《山東省城試辦大學堂暫行章程》背后的故事

文·李彥英

《山東省城試辦大學堂暫行章程》背后的故事

文·李彥英

山東省城試辦大學堂暫行章程

在山東大學中心校區的校史館里，珍藏著一個考究的盒子，盒子里放著一份奏折，最上面的一頁寫有紅色的朱批：“知道了。政務處暨各該衙門知道。單并發。”并有“光緒二十七年九月”的字樣；打開細看，盒中的文件有一處寫著“署理山東巡撫臣袁世凱跪”。這份厚厚的奏折一共有一萬四千多字，是當時任山東巡撫的袁世凱在1901年11月6日光緒二十七年九月二十四日上奏給光緒皇帝，意在山東開辦山東大學堂以及為此起草的《山東省城試辦大學堂暫行章程》（以下簡稱《山東大學堂章程》）。

由光緒皇帝御批的《山東大學堂章程》是中國最早的大學章程，山東大學成為我國第一所按章程辦學的大學。章程里“為天下儲人才，為國家圖富強”的辦學宗旨已成為山東大學百余年來發展的深厚底蘊和精神所在。《山東大學堂章程》在1901年問世后，由于清政府下令其他官辦學堂必須參照，其在中國高等教育史上便具有了典范和開創意義。山東大學也因此成為中國近代大學制度奠基的大學，成為中國近代高等教育的起源性大學，成為與生俱來就承載豐富故事的大學。《山東大學堂章程》背后有哪些故事？它產生的背景是怎樣的？章程又是如何規定的？

一、章程的由來與規定

清朝末年，隨著西方列強的不斷入侵，中國民族危機和社會危機空前加劇。在變法維新思想的推動下，“廢科舉，興學?！钡某绷鞑豢啥糁埂８母锓饨▊鹘y教育，逐步使中國教育近代化，已經成為中國近代教育發展的必然趨勢。

1894年即光緒二十年，中日甲午戰爭爆發，中國慘敗，清政府被迫與日本簽訂了喪權辱國的《馬關條約》，這是繼《北京條約》以來侵略者強加給中國最刻毒的不平等條約。甲午戰爭的慘敗給中國人民帶來了巨大的災難，同時也使中國人民真正從睡夢中驚醒，逐漸認識到，中國要救亡圖存，必須實行變法，而要變法自強，關鍵在于興學育才。于是，以康有為、梁啟超等為首的中國資產階級改良派，在以光緒皇帝為首的帝黨的支持下，發動了一場維新變法運動，在政治、經濟、軍事、文化教育等方面頒布了一系列維新法令，推行新政。在文化教育方面，光緒皇帝發布了書院改學堂的上諭。上諭下達后，全國不少省份都積極行動起來，紛紛遵旨改書院為學堂，在全國范圍內掀起了書院改學堂的高潮。正是在這種背景下，在北京首先創辦了具有大學性質和規模的京師大學堂。但創立之初，一切因陋就簡，京師大學堂在實質上仍然是一所封建書院。維新變法運動遭到了以慈禧太后為首的守舊派的強烈反對，1898年9月，慈禧太后等發動政變，光緒被囚，康有為、梁啟超分別逃往法國和日本，譚嗣同等戊戌六君子被殺害，歷時僅一百零三天的變法失敗，但“廢科舉，興學堂”的潮流已無法遏制。改革封建傳統教育，逐步使中國教育近代化，已成為大勢所趨。

然而，內憂外患又接踵而至。1900年（光緒二十六年）8月14日，北京城外響起了八國聯軍轟隆的炮火聲，英、法、德、俄、美、日、意、奧八個帝國主義國家為鎮壓義和團運動，發動了對中國的侵略戰爭，史稱“庚子國難”。次日清晨，慈禧太后帶著光緒皇帝倉皇逃離了紫禁城。經過兩個多月的顛沛流離之后抵達西安。偏安一隅的慈禧太后，總能在夜深人靜的時候想起離開京城時的驚恐和狼狽，而內憂外患的局勢一天比一天嚴峻，搖搖欲墜的大清帝國讓慈禧太后夜不能寐。在痛定思痛之后，1901年1月29日，即光緒二十六年十二月初十，慈禧太后發出了一道出人意料的懿旨，宣布實行變法，史稱“清末新政”，又稱“庚子后新政”。書院改學堂作為文化教育方面“新政”的一個重要內容，也重新受到了重視。

1901年9月14日，即光緒二十七年八月初二，光緒皇帝正式下令全國各地書院分別改為大中小學堂，上諭為：“人才為政事之本，作育人才，端在修明學術……除京師已設大學堂，應行切實整頓外，著各省所有書院，于省城均改設大學堂，各府及直隸州均改設中學堂，各州縣均改設小學堂，并多設蒙養學堂。……”在戊戌變法失敗三年后，書院改學堂又重新成為最高統治者的諭旨，下達全國。于是，各地紛紛遵旨辦理，很快在全國范圍內掀起了一個書院改學堂的熱潮。

光緒皇帝有關書院改學堂的上諭發布時，時任山東巡撫的袁世凱正在河南老家休假?？吹交实鄣闹I旨后，他立即趕回濟南，上奏光緒皇帝，要在山東開辦山東大學堂，并邀請他的好友登州文會館館主赫士先生組織人員起草了《山東省城試辦大學堂暫行章程》折稿，于光緒二十七年九月二十四日上奏光緒皇帝，認為“國勢之強弱，視乎人才，人才之盛衰，原于學校。誠以人才者，立國之本，而學校者，又人才所從出之途也。以今日世變之殷，時艱之亟，將欲得人以佐治，必須興學以培才……”奏請先在省城設立大學堂，分齋督課，其中專齋相當于大學，正齋相當于中學，備齋相當于小學。袁世凱上奏十二天之后，光緒皇帝于十月初六朱批：“知道了。政務處及各該衙門知道。單并發?！痹绖P的奏折得到朝廷批準，山東大學堂的籌建被提上了議程。1901年秋，省城濟南濼源書院門口掛出了校牌：山東大學堂。當時，創辦于1898年的京師大學堂尚未復校，山東大學堂便成為一枝獨秀的官立大學堂。它的性質已不再是一所封建學院，而是參照西方現代教育體制建成的新式學堂。

《山東大學堂章程》分為學堂辦法、學堂條規、學堂課程和學堂經費四章，共計96節，一萬四千多字，對大學堂的各項管理制度和如何創辦省城大學堂作了十分詳盡的規定，為山東大學堂的創辦規劃了藍圖。根據章程，學堂計劃招收第一批新生300多名，分專齋、正齋、備齋。備齋相當于各州縣小學堂，學習淺近知識；正齋，相當于中學堂，學習基礎學科；專齋，相當于大學堂，學習專門學科。

章程從學堂的規制，課程的設立，學生的培養考核，甚至是學生畢業后的去向安排，都一一作了詳盡的規劃。從行文中，處處可以看到現代教育體制的痕跡。而在學習西方自然科學的同時，仍然重視對學生品德的教育。如章程的第三章在學堂課程中規定，“堂內中學、西學均分班學習”，“每日課程，白晝以八點鐘為限，分五點鐘習西學，兩點鐘習中學”，“學堂中學課程，總以正心術、敦品行、明倫理、知大體為主，擇四書、五經及先儒性理諸書要義，反復詳釋印證”。

從中西學分年課程表中，可以清楚地看到，四書五經、國朝掌故、歷代史鑒等國學部分同外文、格物、天文、化學、生物等等西學學科同等重要，并按照年級高低由淺入深地來教授。另外值得注意的是，課程表中還提到了柔軟體操和器具體操，分別在低年級和高年級進行，這正是前人在一百多年前對國民體育教育的探索。

為培養德才兼備的人才，除了依靠中西融合的學科設置，章程中還規定了報名的條件，從源頭上挑選“身家清白”的學生。第一章學堂辦法第五節中規定“凡投考學生須在十五歲以上二十三歲以下，通解經史、文理明順、身家清白、體質強實并無習氣疾病嗜好者，方為合格”。為了保證學生的“身家清白”，章程中還明確規定，每個報名進山東大學堂讀書的人都必須出具兩份“甘結”。所謂甘結，指的是舊時交給官府的一種畫押字據，表示愿意承當某種義務或責任，如果不能履行諾言，甘愿接受處罰。為做到嚴謹統一，章程中給出了兩份甘結的樣式，一份是由學生家屬出具，另一份則由學生的族人、鄰里、同鄉出具。

章程中所給出的兩份甘結范本，都明確提出了“倘有不遵章程所載畢業年限托故出堂，不完課程暨不守規條，不服約束，致被學堂擯逐或私自逃逸等情，應按每年一百兩計算賠繳學堂公費，不得短少”，可見當時對學生的入學及考核之嚴格。為了真正達到“為天下儲人才，為國家圖富強”的辦學宗旨，章程中為學生畢業后的去向做出了規劃。其中第一章第十九節中提到：“至入專齋畢業者，仍有總辦、總教習考驗，擇優發給專門憑照，或準令出洋留學，或分派練習實事……有其學識過人專門名家者，并由巡撫隨時奏請破格優獎”。

總之，一個大學建立以后，從招生到教學再到畢業，各方面人員都是為教學培養人才服務，以教學為中心，以教師為重點，全校有序運轉，最后實現培養人才的目的。

二、章程的影響和意義

《山東大學堂章程》在當時產生了重大的實際影響，成為各省書院改學堂所效法的榜樣。光緒皇帝八月初二日的上諭，只是下達了一道命令，要求各地將書院改為學堂，至于應該怎樣改，改了以后又應該如何辦理，并沒有可以操作的具體辦法。而《山東大學堂章程》恰恰在這種情況之下，提供了一個該如何改和怎樣辦理學堂的具體而又可以操作的模式，在當時中國書院改學堂的大潮中開風氣之先，使書院改學堂運動有了切實可行的辦法和依據。

光緒二十七年十月十五日發布上諭：“查袁世凱所奏山東學堂事宜及試辦章程，擬先于省城建立學堂一區，分齋督課，先從備齋正齋入手，俾初學易于早就，漸有師資，再行次第推廣，其教規課程，參酌中西，而淳淳于明倫理，循禮法尤得成。德達材本末兼賅之道，著政務處即將該署督原奏并單開章程通行各省，立即仿照舉辦，毋許宕延……”隨即學部大臣張百熙將山東大學堂辦學章程轉至各省，要求各省參照辦理。此后，各省紛紛遵旨將省城書院改為大學堂，或新開設大學堂，其中有：浙江巡撫任道镕以求是書院改為大學堂（1901）；江蘇學政吏部左侍郎李殿林奏準，將南菁書院改為江蘇全省南菁高等學堂（1901）；江蘇巡撫聶緝椝奏準將蘇州中西學堂改為蘇州省城大學堂（1902）；河南巡撫錫良奏設河南大學堂（1902）；山西巡撫岑春煊奏準在太原開辦山西大學堂（1902）；貴州巡撫鄧華熙奏設貴州大學堂（1902）；江西巡撫李興銳奏請將省城豫章書院改為江西省大學堂；陜西巡撫升允、藩司樊增祥創辦關中大學堂（1902）；閩浙總督許應骙奏設全閩大學堂（1902）；湖南巡撫俞廉三奏準改求實書院（原時務學堂）為湖南大學堂（1902）；四川總督奎俊將錦江書院、尊經書院以及四川中西學堂合并改建為四川通省大學堂（1902）；廣西巡撫丁振鐸將體用學堂改為廣西大學堂（1902），等等。各省大臣在奏折中均直言不諱，稱學堂“課程、等級、班次，不外山東章程”，或是“仿照山東章程，就本省情形、現有財力”，變通辦理。因此，在一定意義上，《山東大學堂章程》在中國近現代大學堂發端起始和實際辦理過程中，已經超越了一所大學辦學章程的作用，而是在全國的大學堂創辦過程中發揮了具有普遍意義的典范作用。

山東大學堂的創辦在當時的中國引起了強烈反響，特別是被光緒皇帝通飭各省要求參照辦理的《山東大學堂章程》，作為中國第一部大學章程，不僅為后來山東大學一百多年按章辦學奠定了傳統基礎，而且為當時正在興起的中國現代大學教育樹立了生動的范標，催生了全國各地新式大學堂的誕生，為中國大學教育的興起和發展做出了獨特的原創性貢獻。因此，山東大學被認為是中國近代高等教育的起源性大學，是中國最早的按照章程辦學的大學，由光緒皇帝御批的這份大學堂章程是中國最早的大學章程，也是山東大學百年歷史的官方證據。

在“百無一用是書生”的時代，科舉考試帶來的天壤之別的變化著實令人羨慕和神往，科舉制度以及書院制度帶給讀書人的毒害也顯而易見。而《山東大學堂章程》里明確提到了“為天下儲人才，為國家圖富強”的人才觀，在清朝末年的亂世中可謂開風氣之先。每一個到過山東大學中心校區的人都知道，站在校門口，首先映入眼簾的就是這樣一塊橫臥的石碑，上面刻著“為天下儲人才，為國家圖富強”十二個蒼勁有力的大字?！盀樘煜聝θ瞬牛瑸閲覉D富強”，源自于《山東大學堂章程》第三章第八節：“公家設立學堂，是為天下儲人才，非為諸生謀進??；諸生來堂肄業，是為國家圖富強，非為一己利身家?！弊陨綎|大學創辦伊始，一百多年以來，“為天下儲人才，為國家圖富強”的辦學宗旨傳承至今。

創辦于清朝末年的山東大學堂，當時的師生依舊是長袍馬褂，腦后拖著長長的辮子，在禮節上打躬作揖，如遇祭孔等大典仍要行跪拜禮，幾千年來的封建意識仍然對大學堂有著深遠的影響。但在這樣一份內容詳盡的新式大學章程的規劃之下，山東大學堂如火如荼得開展了起來，并慢慢具備了近現代正規高等學校的體制和規模，別開生面，具有時代氣息。最重要的是，山東大學堂已經不再像從前的書院那樣，為科舉制度服務。應該說，山東大學堂是中國現代教育體系，特別是現代大學體制的一個典范，一個起步，一個濫觴。

山東大學堂是山東省內第一所官辦的高等學府，也是近代山東高等學校教育的開端。它不但培養了一批人才，提高了山東的科學文化水平，而且也提供了辦學經驗，促進了山東教育的發展。山東大學堂建校的14年中，共培養了770多名具有現代科學知識的人才，并選送了59名留學生，其中到歐美留學的11人，到日本留學的48人。特別是在辛亥革命中，由山東大學堂選送去日本留學的徐鏡心、張柏言等人為推翻封建王朝的民主革命作出了突出貢獻。山東大學堂所設學科的先進性和時代性，為現代科學技術全面進入中國打開了大門。

1911年10月10日，辛亥年農歷八月十九日，武昌起義打響了辛亥革命的第一槍。1912年1月1日，中華民國臨時政府在南京成立，孫中山被推舉為臨時大總統。1912年2月12日，清帝溥儀退位，清朝滅亡，二百多年的清王朝封建統治和兩千多年封建帝制宣告結束。中華民國成立后，開始實行全國設立大學區、各區中心城市設大學、各省設專門學校的新教育體制。山東省被劃為華北區，隸屬于中心城市北平，按章大學堂應予以裁撤，至1914年開始停辦。

三、尋訪章程始末

一個世紀的時間，在經歷了槍林彈雨的戰爭洗禮和時代風云變遷之后，如今的山東大學已經找不到一百年前初創時的痕跡了，而袁世凱當初上奏給光緒皇帝的《山東省城試辦大學堂暫行章程》，這份最能證明山東大學百年歷史的證據卻一度下落不明，甚至在很長一段時間內不為人所知。那么，這份章程是如何為人所知的呢？又流落在了何方？為此，山東大學尋訪了許多年。

最早發現這份章程的存在的，是山東大學原校史辦公室主任史若平。1981年，山東大學積極響應國家教育部要求成立了校史編寫組，聘請幾位老同志編寫校史。由于當時條件有限，老同志們查閱資料最多的地方是山東省圖書館。1990年，史若平同志在山東省圖書館查資料時，無意中發現了一本1912年編寫的名為《山東高等學堂建制沿革紀略》的小冊子。史若平同志對這本小冊子愛不釋手，覺得發現了新大陸。但由于當時的各種條件所限，既不準復印，也不能拍照，他便用手抄的方式將這本小冊子完完整整地抄錄了下來。這是一本非常薄的小冊子，里面記錄了山東大學堂創辦的背景，更對山東大學堂歷年的總辦、教務長等職員的任職情況做了詳實的記載。而更令人欣喜的是，隨后他們又在省圖書館發現了一組珍貴的舊照片。這組照片就是《山東大學堂章程》的照片，但僅是照片而已，沒有其他的文字資料。

雖然只是幾張照片，但是山大人終于得知了《山東大學堂章程》的存在。百年山大的起源終于有跡可循。這足以讓人欣喜?？墒牵鲁痰脑衷谀睦锬?？

為了尋找章程，山東大學校史辦公室工作人員去了北京故宮第一歷史檔案館。然而歷經半個多月的查找之后，先后發現了當時各省效仿《山東大學堂章程》籌建大學堂的奏折以及它們的章程，可是唯獨沒有發現山東大學堂的章程。后來，校史辦工作人員又先后去了北京大學檔案館、國家圖書館、首都圖書館以及南京第二歷史檔案館，甚至是四川的萬縣檔案館（抗戰后，山東大學內遷到四川萬縣），每日奔波，但還是一無所獲。

既然有照片為證，那么這份章程的存在是毋庸置疑的，假如它沒有被毀在戰火的硝煙中，又被保存在哪里呢？盡管屢次尋找屢次空手而歸，校史工作人員仍然心懷希望，再次來到國家第一歷史檔案館。這一次大家改變了思路，除了查找現有的文件檔案，同時注重對“活檔案”的尋訪。在多方打探之下，終于找到了一位已退休的老館長。這位老館長帶來了一條至關重要的線索：光緒皇帝和慈禧太后在1900年八國聯軍入侵北京之后，就避難到西安去了。而這個章程是袁世凱1901年上奏給光緒皇帝的，那個時候光緒皇帝和慈禧太后應該正好在西安，這份章程會不會他們回北京的時候就沒有帶回來依然留在西安？自從1949年4月百萬雄獅橫跨長江之后，強大的人民解放軍以風卷殘云之勢合圍并殲滅國民黨的重兵集團。蔣介石見大勢已去敗局已定，于12月10日下午兩點，乘坐“美齡號”從成都機場逃往臺灣，從此再也沒有踏上大陸的土地。而跟隨蔣介石一起離開大陸的有不計其數的黃金、珍寶文物、珍貴檔案。老館長告知的這條線索說明，山大人苦苦尋找的這份《山東大學堂章程》很有可能就在蔣介石潰逃時被帶到了臺灣。

2000年，時任山東大學副校長的徐顯明率隊訪問臺灣，特地去拜訪了曾任“美齡號”機長和臺灣空軍“情報署長”的衣復恩。祖籍山東的衣復恩以母親之名所成立的“立青文教基金”，在山東大學設立了獎學金，對山東大學有著深厚的感情，而恰恰是這次對衣復恩先生的拜訪，使得山大人對《山東大學堂章程》的尋訪柳暗花明。當徐校長提出請衣復恩先生幫忙尋找章程時，先生說：“孫震先生是山東人，他對山東很有感情，可以請他幫忙。”衣復恩先生所說的孫震，曾任臺灣大學校長，祖籍青島平度，他對尋找章程之事非常熱心。而要在臺灣尋找這份章程，必然要從臺北故宮博物院著手。臺北故宮博物院藏品包括南京國立中央博物院、清代北京故宮、沈陽故宮和原熱河行宮等處舊藏之精華，數量多達60萬件之多。要在這樣一所浩瀚如煙的博物館中，找到100年前的一份奏折，其困難程度可想而知。事有湊巧，孫震先生的一個學生在臺北故宮博物院任職，他就請他的這個學生幫忙。經過多次查找，在臺北故宮博物院的地下三層，沉睡了一百年的山東大學堂章程終于重見天日。當這一消息傳回山東大學時，所有人都為之興奮。這份《山東省城試辦大學堂暫行章程》，不僅僅是山東大學百年歷史的證據，更當之無愧地成為山東大學的立校之本。

2001年10月11日，山東大學百年校慶之時，一位特殊的客人跨越海峽兩岸來到山東大學，他就是孫震。而隨他一起來到山東大學的的，還有一件極為珍貴的禮物：《山東省城試辦大學堂暫行章程》奏折稿及光緒皇帝朱批的復制本。

如今這份承載了百年山大起源的《山東省城試辦大學堂暫行章程》奏折稿及光緒皇帝朱批的復制本，永久保存在山東大學校史館，“為天下儲人才，為國家圖富強”的辦學宗旨，也始終銘刻在山大人的心中。

（作者單位：山東大學校史辦公室）