供水企業內控制度的建立與完善探討

呂惠馨

摘要：內控管理工作作為供水企業管理工作的重要組成部分，其對供水企業的外部發展和內部建設都有著極大的影響。本文主要針對供水企業內部控制問題作出簡要的分析，并對有效的控制對策進行詳細的分析和探討，促使供水企業財務部門能正確認識到內部控制問題及對策。

關鍵詞：供水企業；內部控制；問題；對策

我國供水企業主要擔負著滿足企事業單位和居民正常用水需求，其財務管理工作主要面向是水費收繳管理，供水設施投資建設及運營創收。近年來，我國供水設施建設投資巨大，導致供水企業各種經營風險層出不窮，主要表現在：內部控制制度不完善，預算制度不健全，財務基礎工作薄弱。

一、當前供水企業內部控制管理中存在的控制問題

水是生命之源，飲水問題關乎百姓的切身利益。一個供水企業管理的好與壞，直接影響著群眾民生問題。因此，供水企業肩負著更大的社會責任。內部控制作為企業管理的重要措施，是供水企業健康發展的保證，而內部監督則是內部控制有效實施的保證。就目前來說，供水企業在內部控制管理中還存在諸多問題，具體表現在：缺乏完善的內部控制體系、內部控制缺乏監督機制，筆者將從以下方面來闡述。

（一）內部控制體系不夠完善

供水企業內部控制管理出現問題，在大多數情況下，通常是由該供水企業建立的財務內部控制體系不夠完善導致的。從當前供水企業內部的控制體系來看，很多供水企業的管理模式依舊按照傳統的計劃經濟管理模式，由于供水企業天然的行業地域壟斷性，使供水企業缺乏市場競爭力，導致供水企業機制和體制與現代企業制度相去甚遠，很多員工因循守舊難以參與到供水企業決策與規劃的討論中，而這也是影響供水企業管理人員職業素質偏低的原因之一。

（二）內部缺乏監督機制

供水企業財務內部控制體系的建立不僅要集中在財務員工的職業能力和管理模式上，還需要集中在各部門的監督控制上，促使財務內部控制的對策能夠落實到實際問題上。此外，由于當前供水企業內部機構建立不健全、職責不清晰、權責不明確，審計制度集中的偏向了供水企業的賬務處理方面上，忽視了公司組織機構內部的監督工作，導致供水企業在發展中容易處于財務風險之中。

二、供水企業內部控制對策

為促進供水企業內部控制管理工作的有效開展，企業應采取多種行之有效的對策，如：健全內部控制體系、提高管理人員綜合素質、營造積極的內部控制環境，筆者將從以下方面來闡述。

（一）健全內部控制體系

供水企業要想加強對內部控制，就必須建立健全控制體系。對于供水企業而言，科學的規章制度是供水企業管理員工的關鍵點。目前很多供水企業通過了ISO9000體系認證，建立標準化管理體系等，特別是在內部控制問題上，供水企業必須以財務管理為核心，促使各級員工在財務管理的規章制度中能夠較好的對自身的行為進行規范和約束。首先，供水企業必須加強對審計工作的重視，建立完善的財務內部審計制度，促使審計工作能夠較好的發揮自身對供水企業財務風險的處理作用。其次，供水企業需要建立內部員工之間的評價考核體系，通過績效管理激勵和約束員工的行為，使員工能夠通過相互的評價認識到自己的工作問題，并得到及時的改進，從而提高財務管理的工作效率；再次要對財務人員的不相容工作進行合理分工，加強員工與工作上的監督。

（二）提高管理人員綜合素質

管理人員綜合素質在供水企業財務內部的管理工作上有著一定程度上的影響和作用，管理人員的綜合素質越高，越有利于供水企業對內部控制和管理，反之，則容易導致供水企業財產出現損失的情況。為此，供水企業必須加強對管理人員綜合素質的培養和提升，以職業道德與專業技能兩個方面上全面提高管理人員對財務工作的正確意識。針對管理人員的職業道德問題，首先，供水企業必須加強管理人員理論知識的學習，樹立員工正確的人生觀、價值觀以及世界觀；其次，還需要加強管理人員的法律意識，供水企業可以邀請相關的財務法律知名人士開展法律意識的講座，強化管理人員的法律理論知識與法律操作技能，并且能夠將法律意識落實到實際工作中，堅持依法行事。在提高管理人員專業技能的方面上，供水企業可以邀請專業的操作專家對財務員工進行集中性的培訓，其次，還可以加強與其他供水企業之間的聯系，促使自己的員工在交流和學習中能夠掌握到更多的專業技能。

（三）營造積極的內部控制環境

供水企業內部工作環境的優質對于員工積極向上的工作心態有著極大的影響。倘若，供水企業內部工作氣氛一直處于沉悶的狀態，那么員工在這種環境下自然而然容易產生情緒低落、沒動力的工作狀態，反之，供水企業內部積極向上的工作環境則能較好的調動員工的工作興趣，提高員工工作效率的同時也提升了供水企業的經濟效益。為此，供水企業必須為員工營造良好的工作環境，比如，供水企業可以多多組織一些帶有公司文化的互動活動，加強員工與員工之間的交流和互動，促使工作氣氛不再僵硬。此外，供水企業還可以提高員工之間的競爭力，比如提供有挑戰性的工作崗位，要求全體員工參與到該競爭活動中，用自身的實力來爭取該崗位。而以這種競爭形勢的工作能夠較好的調動員工的團隊意識，不僅加強了員工之間的合作與競爭，還提高了員工的工作能力。

三、結束語

總而言之，供水企業要建立完善的內部控制系統，加強員工的工作意識，建立監督制度和激勵制度，促使員工能夠較好的激發自身的潛能和才能，并培養員工的合作意識和競爭意識，從而有效提高員工工作效率，完善員工管理制度。

參考文獻：

[1]張省三.淺析中小企業內控制度的建立和完善[J].中國集體經濟，2015，06：31-32.

（作者單位：唐山市自來水公司）