校園建設(shè)工程管理中的造價(jià)管理及其控制體系

錢(qián)軍

文章編號(hào)：2095-6835（2017）04-0056-01

摘 要：當(dāng)前，學(xué)校的校園硬件設(shè)施已經(jīng)成為了評(píng)價(jià)一所學(xué)校的重要標(biāo)準(zhǔn)，所以很多學(xué)校開(kāi)展了校園工程，包括圖書(shū)館、學(xué)生食堂的建設(shè)。這些工程管理中的造價(jià)管理是相當(dāng)重要的一部分，對(duì)造價(jià)管理進(jìn)行有效控制，可促進(jìn)學(xué)校的發(fā)展。主要探討了校園設(shè)施建設(shè)中的造價(jià)管理以及如何對(duì)工程進(jìn)行有效的控制，提出了一系列的解決方案，并對(duì)當(dāng)前工程中存在的問(wèn)題提出了對(duì)策。

關(guān)鍵詞：校園建設(shè)；工程管理；造價(jià)管理；工程設(shè)計(jì)

中圖分類(lèi)號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2017.04.056

當(dāng)前，由于全國(guó)大部分學(xué)校對(duì)校園建設(shè)工程的管理還不夠完善，工程中還存在著許多問(wèn)題。這些問(wèn)題對(duì)工程的順利進(jìn)行造成了很?chē)?yán)重的影響。其中，對(duì)工程造價(jià)的控制程度問(wèn)題是主要的問(wèn)題。如果學(xué)校能夠解決工程造價(jià)管理中存在的問(wèn)題，就能保證工程的順利進(jìn)行，為學(xué)生謀取更多的福利，吸引更多的優(yōu)秀人才。

1 學(xué)校的校園工程中存在的造價(jià)問(wèn)題

1.1 前期設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制問(wèn)題

大部分的工程中，前期的設(shè)計(jì)階段與整個(gè)工程的造價(jià)有著緊密的關(guān)系。但是，當(dāng)前我國(guó)的工作人員還不是特別清楚工程設(shè)計(jì)與造價(jià)控制之間存在的關(guān)系，人們只是簡(jiǎn)單地認(rèn)為工程前期設(shè)計(jì)的所有工作都是應(yīng)由工程中專(zhuān)門(mén)的設(shè)計(jì)人員進(jìn)行的工作，而對(duì)整個(gè)工程造價(jià)的控制管理工作就只是造價(jià)工作人員應(yīng)該擔(dān)負(fù)起的責(zé)任。其實(shí)則不然，在實(shí)際的工作中，設(shè)計(jì)人員在進(jìn)行前期設(shè)計(jì)時(shí)，要與造價(jià)管理的工作人員協(xié)調(diào)一致，在設(shè)計(jì)階段就要實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)工程的造價(jià)管理。同樣，工作人員進(jìn)行造價(jià)管理的時(shí)候如果沒(méi)有根據(jù)實(shí)際的設(shè)計(jì)進(jìn)行工作，就無(wú)法得到足夠的數(shù)據(jù)估計(jì)整個(gè)工程的造價(jià)。所以，只有工程中的全體人員進(jìn)行良好的溝通和合作，才能使工程順利地進(jìn)行下去。

1.2 項(xiàng)目實(shí)施階段未做好造價(jià)管理和控制

在整個(gè)校園工程的實(shí)際實(shí)施階段，由于在工程的初始階段投入的資金已經(jīng)購(gòu)置了工程所必需的設(shè)施設(shè)備和原材料。這就導(dǎo)致流動(dòng)資金變成了固定資產(chǎn)，能保證工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行。在當(dāng)前工程實(shí)施階段的造價(jià)管理上還存在以下幾個(gè)問(wèn)題：①工程初始時(shí)的招標(biāo)和投標(biāo)管理存在漏洞。這些漏洞為造價(jià)管理帶來(lái)了很多困擾。②校園工程的管理部門(mén)沒(méi)有對(duì)工程的實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行有效的管理。③學(xué)校在簽訂合同的時(shí)候無(wú)法為自己爭(zhēng)取最大的利益。④由于工程的實(shí)際施工企業(yè)及單位都只是為了自己的利益最大化而開(kāi)展工作，忽視了工程的工期問(wèn)題和造價(jià)問(wèn)題。

2 對(duì)校園工程造價(jià)進(jìn)行有效控制的對(duì)策

2.1 做好工程設(shè)計(jì)之前的現(xiàn)場(chǎng)考察工作

學(xué)校對(duì)建設(shè)工程方面的業(yè)務(wù)不夠精通，缺少相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)。這就會(huì)導(dǎo)致施工的企業(yè)趁機(jī)鉆空子。這些企業(yè)往往會(huì)利用學(xué)校這一方面的漏洞在對(duì)工程進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)加入很多不必要的工程項(xiàng)目。這樣就會(huì)使得施工企業(yè)獲得的利益增加。當(dāng)然，工程的整體造價(jià)就會(huì)很高，學(xué)校就會(huì)有很大的損失。所以學(xué)校在進(jìn)行工程建設(shè)之前，要請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的監(jiān)督企業(yè)對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行監(jiān)督，并且在選擇施工企業(yè)時(shí)也要選擇評(píng)價(jià)好、資質(zhì)高的建筑企業(yè)施工。這樣就能提高學(xué)校對(duì)工程造價(jià)的控制能力。

2.2 在工程招標(biāo)階段做好控制工作

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，招標(biāo)和投標(biāo)工作是工程建設(shè)時(shí)必須要進(jìn)行的工作。這項(xiàng)工作已經(jīng)被當(dāng)前絕大部分工程采納使用。但是在招標(biāo)和投標(biāo)階段只是對(duì)前期方案進(jìn)行設(shè)計(jì)。這種競(jìng)爭(zhēng)方式只會(huì)選擇出前期設(shè)計(jì)較為精彩的企業(yè)，非常容易忽視后期整體工程的造價(jià)管理控制。所以在招標(biāo)和投標(biāo)的階段也要考慮設(shè)計(jì)方案在造價(jià)上有無(wú)優(yōu)勢(shì)。這樣就能在工程初始階段提升對(duì)工程造價(jià)的控制能力。

2.3 防止在設(shè)計(jì)階段反復(fù)改變

對(duì)于工程的設(shè)計(jì)，要爭(zhēng)取在很少的改動(dòng)下完成。這樣就能對(duì)造價(jià)進(jìn)行有效的控制。具體控制方法如下：圖紙?jiān)O(shè)計(jì)公司在進(jìn)行設(shè)計(jì)之前要充分了解學(xué)校對(duì)工程的意愿，聽(tīng)取學(xué)校的意見(jiàn)，在設(shè)計(jì)之前征得學(xué)校的同意；給相關(guān)設(shè)計(jì)人員足夠的時(shí)間進(jìn)行方案的設(shè)計(jì)；學(xué)校對(duì)相關(guān)的設(shè)計(jì)單位支付的設(shè)計(jì)費(fèi)用要合理。

3 工程實(shí)施階段對(duì)工程造價(jià)的控制辦法

3.1 利用相關(guān)合同對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制

施工企業(yè)要嚴(yán)格按照招標(biāo)階段上交的方案施工，對(duì)整個(gè)施工的造價(jià)方面要嚴(yán)格把關(guān)，施工之前簽訂的各種文件和合同就是對(duì)工程造價(jià)控制力度最有效的保證。當(dāng)然，這還要求學(xué)校在確定招標(biāo)合同時(shí)謹(jǐn)慎閱讀施工單位的招標(biāo)合同，防止施工單位利用合同中的漏洞增加沒(méi)有必要的支出，從而增加工程的造價(jià)。

3.2 在整個(gè)工程結(jié)束結(jié)算時(shí)控制造價(jià)

在整個(gè)工程結(jié)束階段，學(xué)校可以用跟蹤審計(jì)的方法對(duì)工程的造價(jià)進(jìn)行有效的控制。這樣能夠使學(xué)校與施工單位已經(jīng)簽訂的合同和條款充分發(fā)揮作用。該方法還能夠提前解決在結(jié)算時(shí)可能發(fā)生的問(wèn)題。另外，學(xué)校還要雇用專(zhuān)業(yè)的審計(jì)公司對(duì)工程的結(jié)算進(jìn)行監(jiān)督，防止在工程款結(jié)算時(shí)產(chǎn)生不必要的損失，增加工程的造價(jià)。監(jiān)督部門(mén)的參與還可防止施工單位在結(jié)算時(shí)鉆空子，為學(xué)校的利益提供保證。

4 結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)以上論述可以知道，校園建設(shè)工程的造價(jià)管理控制在工程的設(shè)計(jì)階段和實(shí)際實(shí)施階段都存在的。這是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程。學(xué)校要想保證自身的利益，就必須加大對(duì)工程造價(jià)管理的控制力度。這就需要學(xué)校的審核部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)等部門(mén)通力合作。學(xué)校只有對(duì)工程的造價(jià)管理進(jìn)行有效的控制，才能保證自身的利益不受損，才能保證學(xué)校在設(shè)施建設(shè)方面繼續(xù)下去。只有學(xué)校的設(shè)施建設(shè)好了，才能增加對(duì)優(yōu)秀教師的吸引力，才能保證優(yōu)秀的學(xué)生對(duì)學(xué)校的向往，才能使我國(guó)的學(xué)校在硬件設(shè)施上追上國(guó)際學(xué)校水準(zhǔn)，才能提高我國(guó)學(xué)校的軟實(shí)力。

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〔編輯：劉曉芳〕