黃陵縣沼畜業現狀及對策

【摘要】本文通過對黃陵縣沼畜業現狀分析，提出發展沼畜業對策。

【關鍵詞】沼畜業 現狀 對策

為了更好了解掌握我縣沼畜業生產現狀，確保農戶長期、安全、有效使用沼氣，使沼氣池發揮更大效益，并為我縣制定沼畜業發展規劃提供依據。2015年3月至11月30日對我縣沼畜業生產現狀進行全面調查，現簡要分析如下：

一、黃陵縣沼畜業基本情況

黃陵縣共6個鎮，191個行政村。農業總人口8.5萬人，農戶總數1.9萬戶。耕地總面積20萬畝，其中果園面積8萬畝。歷年共建成戶用沼氣池12600口，占農村居民總戶數64%；啟動使用數8820戶，占沼氣池總數70%；池氣池配套養畜戶數8530戶，占沼氣池總數68%，配套養豬數12322頭。

二、存在問題

（一）沼氣池配套養畜率低

黃陵縣共有沼氣池12600口，配套養豬12322頭，平均每池配套養豬0.98頭，達不到平均養畜3頭標準，難以維持沼氣池正常運行。

（二）沼氣池使用率低

由于配套養畜率低、空池現象嚴重，導致使用率低。“三沼”綜合利用率低。沼氣的生命力在于應用，“三沼”即沼氣、沼液、沼渣綜合利用，僅處于最低級階段，“三沼”應用廣度與深度不夠。

（三）宣傳不到位

部分農戶認識不足，沒有完全認識沼氣在改善農業生產、農村生活條件及產業發展方面重要性，僅被動接受，沒有發揮主觀能動性。

（四）疏于管理

懶惰思想嚴重，部分農戶養成懶惰習慣，不按管理要求及規范操作。后續服務跟不上，重建設、輕管理。管理服務機構跟不上要求，致使部分沼氣池得不到及時維護而低效率運行。

（五）示范帶動作用不明顯

缺乏典型示范戶，群眾看不到沼氣池使用效益。

（六）缺乏本地技術服務人員

大量聘用外地技工、建設完成后難以對質量實行責任追究制。

（七）啟動原料缺乏，牛糞難購，生豬價格偏高，啟動及維持糞料難以滿足需要

當年新建池建成時間晚，難以及時啟動，經過一個冬季，有凍裂可能。部分新建戶資金投入不足，影響建池速度。各級領導重視程度有待加強。

三、建議及對策

沼氣池項目開發與利用，是一件利國利民的大事，然并非一蹴而就的。為此，需采取有效的措施，突破眼前的困境，加強政府扶持力度，對沼氣池項目進行搞綜合開發，積極開展多關聯經營發展。通過以上對當前沼氣池項目開發利用過程中存在的問題與不足分析，筆者認為要想改變現狀，必須加強思想認識，積極引導廣大用戶從本身效益出發，大力發展惠民產業，具體從以下幾個方面著手。

（一）加強思想認識，提高重視度

對于沼氣池項目和相關配套技術工藝而言，其中涉及到很多方面的內容，尤其是農業生產需求比較多。一方面關系著農村經濟發展，另一方面關系著農村建設發展，在農村生態建設方面所起的作用不可小覷。實踐中，各級政府部門應當將沼畜業以及相關項目的建設發展提上記事日程，黨政一把手負總責、親自抓，并且還要簽訂責任書。在沼氣池項目建設發展過程中，應當保證科學求實，立足實際，堅決避免出現急功近利的現象。同時，還要利用現代技術手段和方法，并且采用廣播、電視以及手機和報刊等平臺，采取試點方式加強宣傳，并且組織參觀，讓農民看到沼氣池利用的好處，調動農民充分利用沼氣池的積極性。

（二）健全完善體系，豐富管理功能

沼氣池項目建設過程中，應當加大規范和管理力度，這既是基礎，也是保障。為此，我們應當立足實際，結合本縣實際情況和工況條件，按照“縣有力、鄉有站、村有員”服務模式，健全服務網絡，應從以下著手：第一，強化縣級農村能源管理機構職能及其作用的有效發揮，加大工作隊伍建設力度，通過提高工作人員的綜合素質來確保沼氣池項目建設和發展過程中的問題解決或減少；第二，建立鄉鎮二級能源站，落實人數、辦公地點；第三，建立村一級沼氣生產服務站，固定1～2名管護人員，一般選兩委會中年輕有技術人員兼任，同時還可以每月適當增發一些工資，比如50至200元之間不等。在此過程中，還要配備一些沼氣配件以及抽料泵和小規模的沼液運輸罐等，解決好沼氣池利用時的問題，并且對其進行定期的運維檢修；第四，組織村級工作人員參加教育培訓活動，將最新科技手段和工藝傳給廣大農戶，最終實現市場化運作、專業化服務、物業化管理。

（三）嚴格把關，堅決杜絕各種粗制濫造現象出現

沼氣池項目建設過程中，質量是根本，實踐中應當精心施工、嚴格把關。為此，需做好以下工作：第一，對沼氣池項目建設人員加強教育培訓，并且對起技能嚴格的考核，采取持續上崗機制；第二，沼氣池建設過程中，所用的材料應當滿足規范要求，嚴格按照標準進行施工作業，材料不符合標準者一律禁用；第三，沼氣池工程項目建設時，切忌偷工減料或者濫竽充數，需對每一道施工工序加強管理；第四，沼氣池項目建成以后，還需對其進行嚴格檢驗，確保沼氣池不出現漏水或者漏氣等現象，然后方可投入利用。

（四）做好項目村和農戶的前期調研、準備工作

沼氣是農業生產結紐帶，把種植業和畜牧業聯系起來，能夠幫助農民脫貧致富。第一，提高示范戶的技術水平和意識，強化農戶的接受能力，沼氣池工程項目建設成后，應當加強管理，充分發揮其示范作用。第二，堅持三不建原則。實踐中，如果沒有發酵原料，則堅決不建；如果家里的人口流動性太大，則不能建設；如果不搞三改配套，則不予建設。

（五）充分發揮典型示范作用

實踐中，我們應當集中力量，通過建立高標準利用示范點，以點帶面，以此來促進農村沼氣項目建設事業快速發展；通過示范帶頭作用的有效發揮，實現該項目的快速發展。

（六）給予足夠的資金支持，加強閑置以及報廢和滲露沼氣池的運維管理

我縣于06年、07年對歷年建沼氣池進行維護，但由于資金制約，未能從根本上解決沼氣池的維護，特別是較早修建的沼氣屬磚混結構，未能實現“一池三改”新技術，保溫措施不足。縣、鄉、村三級，應當采用多渠道方式方法籌集資金，并且給予農戶優惠政策傾向，以此來幫助廣大農戶改造廢舊沼氣池。第一，對已報廢池加強改造和利用。第二，對閑置沼氣池，需查明其閑置原因，并且對其進行分類指導，針對性的改造。第三，對于病態池，應當找準原因，根據病因對其修復。除以上措施外，還要對其進行管理，使其能夠恢復功能。

（七）制定中長期沼畜業發展規劃，加強沼畜業配套政策性支持、引導，把沼畜業發展列入縣委、政府議事日程

（八）培訓本地建設及管理服務人員，方便就近建設、管理、服務、減少后續服務費用支出

（九）制定一套嚴格的考核措施，并堅持實施

從沼氣池申報、建設、后續服務管理，機構的建立，資金應用，配套養畜，安全運行，檔案建立及三沼綜合利用等各個方面進行規范，用制度規范管理者及使用者的義務。

（十）加大建設力度，加快建設進度

沼氣池建設過程中，所需的勞動強度非常的大，而且具有施工時間長等特點。在此過程中，應當進行科學合理的規劃建設，并且由專門的組織機構供應建材，加強施工現場管理；目前來看，廣大農村地區的青年勞動力遠走他鄉，外出打工者占多數，農村剩余勞動力由于受到主導產業影響，農戶沼氣池建設，既要鄰里的相互幫助，又要兼顧生活和生產。通常情況下，農村沼氣池的建設通常需花費7至10天的時間，其中要進行廚、圈以及廁的改造和配套設施建設。對于廣大農戶而言，以戶為單位，沼氣池工程建設全過程各環節環環相扣，加強各環節管理。要求項目鄉鎮要加強領導，落實人力、物力，保證按時完成任務。

（十一）重視資金投放

2006年以前，修建一個“一池三改”沼氣池中央投資1200元，市配套250元，縣配套250元，農戶需自籌1800元左右，到2013年，隨著物價上漲，原材料直線上漲，特別是工費幾乎翻一倍，建一口池子投資4000余元，除各級配套外，農戶需自籌2000余元。然而，對于大部分農民而言，一次性拿出超過2000元用于“三改”確有困難。同時，能源部門只有項目費，沒有維修管理等費用，缺乏正常的工作經費和設備，影響沼氣池效益發揮。

（十二）加大畜牧業良種改良，落實繁殖母豬補貼，調動農戶養豬的積極性，從根本上解決沼氣池“吃不飽”肚子的問題

（十三）充分發揮橋梁紐帶的作用

基于對當前國內現狀的分析，我縣農村地區的沼氣池項目建設涉及到諸多方面，實踐中還應當充分考慮果、菜以及草和畜等支柱性產業發展，同時還要密切考慮扶貧開發以及移民搬，力求與新農村建設有機地結合起來；在項目建設時，應當與退耕還林以及保護生態環境密切結合在一起，充分考慮農村庭院經濟發展、生產和加工無公害農產品，以此來充分發揮其橋梁和紐帶的作用，并且以此來拓寬發展空間。

按照以上對策建設好、管理好、使用好戶用沼氣池，才能發揮沼氣池在新農村建設中應有的作用，在改善農村生態環境，增加農民收入，引導農民脫貧致富，促進農村現代化進程起到積極的作用。

參考文獻

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[2]福建省養殖場大中型沼氣工程問題分析及建議[J].徐慶賢，林斌，郭祥冰，官雪芳，錢蕾.中國能源.2010（01）.

作者簡介：康海燕（1977-），女，漢族，陜西黃陵人，農業經濟師，主要從事農村能源技術推廣服務工作，本科學歷。