當今世界，援助為什么依然重要

徐浩良

援助資金的急劇減少將削弱我們建立一個更加安全和可持續發展的世界的能力

1994年我剛加入聯合國的時候，亞太地區超過10%的資金來自于發達國家的援助。如今，這一比例不到1%，但援助仍然不可或缺。

有報道指出，援助資金的急劇減少將削弱我們建立一個更加安全和可持續發展的世界的能力。

那么，援助為什么依然如此重要？

近幾十年來，國際發展合作成為了一個單向系統——相對富裕的國家為相對貧窮的國家提供資金及專家援助。這極大地促進了受援國的發展。亞太地區的國內生產總值從20世紀50年代占全球國內生產總值的10%，上升到了現在的接近40%。

隨著經濟不斷發展，亞太國家本國資源的不斷充實使外國援助的比例不斷下降，這是全球發展系統中一個翻天覆地的變化。

但同時，我們依然面臨巨大的挑戰：仍有3億人生活在貧困中。

社會不平等加劇、城市化速度加快、人口老齡化、移民問題、極端主義以及環境災害，這些都要求我們不斷尋找更加成熟的解決方案。其中一些問題甚至將對地理位置較遠的北美洲和歐洲國家的社會穩定產生影響。

聯合國開發計劃署正在積極應對這些挑戰。我們在亞太地區落實了10億美元的發展項目，其中大部分資金來自于援助。這些援助為我們提供了設計并檢驗解決方案并將其轉變為國家發展項目的機會。

在巴基斯坦，我們幫助當地政府將可持續發展目標納入國家發展計劃及預算中。巴基斯坦承諾把資源用于增加就業、為居民提供清潔飲用水和優質教育，這將為巴基斯坦帶來積極長遠的改變。

在巴布亞新幾內亞，我們創立了手機反腐項目，最初以財政部為試點，如今已擴大到更多政府部門。今年，我們還計劃成立一個創新實驗室。

聯合國開發計劃署的氣候變化項目已經發展得非常成熟，該項目為6個亞太國家帶來了超過2億美元的新資源。同時，我們也在探索引入私營資本。

我們將政府、企業、民間組織、慈善家、社群、志愿者和來自世界各地的合作伙伴聚集在一起，發揮他們各自的能力。我們舉辦的“責任商業論壇”搭建了一個包括亞太地區700名有影響力人士的平臺。

這些成就，都顯示了援助的重要。

當我加入聯合國時，亞太地區的政府還未投資我們的任何項目，包括企業、智庫和慈善家在內的合作伙伴也很少參與到我們的工作中。如今，來自亞太的資金和專業人才正從不同的渠道不斷涌入。

援助依然至關重要，它為受援國政府提供了應對威脅社會安定因素——如武裝沖突、移民問題——的工具，而這些問題影響的區域遠不止于亞太地區。