找準國企黨建著力點 持續推動國企改革發展

孫東輝

摘 要：堅持黨的領導、加強黨的建設，是國有企業的“根”與“魂”。只有切實堅持黨的領導，加強黨的建設，才能將黨的政治優勢、組織優勢、群眾工作優勢，轉化為企業的創新優勢、發展優勢、競爭優勢，持續推動企業改革發展。要找準著力點、堅持問題導向，重點從以下幾個方面加強國有企業黨的建設，全面落實從嚴治黨主體責任。

關鍵詞：國企；黨建；改革發展

1 著力解決思想認識的問題，加強黨的政治領導、思想領導

從嚴治黨，國企不能例外。十八大以來，我們咬住落實八項規定精神不放，堅持深化作風建設，零容忍懲治腐敗，始終保持反腐敗高壓態勢，從省委巡視整改、自身查處違反八項規定精神、違反黨的紀律的情況來看，不敢腐的震懾作用得以發揮，從嚴治黨的籠子正在扎緊，黨員干部對黨建工作與企業發展關系的認識不斷提高。同時，也應指出在管黨治黨方面依然存在一些“雜音”，比如“國企特殊論”、“國企干部例外論”，有的干部不敢公開搞特殊，就會以生產經營更重要為理由，變相弱化黨的工作。究其原因，思想認識上的不到位，甚至是錯誤的認識，導致了不作為、亂作為甚至違紀違法行為的發生。習總書記指出，堅持黨對國有企業的領導是重大政治原則，必須一以貫之。國有企業是“特殊企業”，特就特在有黨的領導，黨組織發揮領導核心和政治核心作用，把方向、管大局、保落實。我們一要筑牢政治意識。充分認識到國有企業是黨的事業在經濟建設領域的重要體現，體現全面從嚴治黨的新要求，任何時候任何情況都要堅定理想信念，保持政治上的清醒堅定。二要提高黨員的身份認同。始終牢記自己的第一身份是共產黨員，第一職責是為黨工作，把黨員身份挺在前邊，用黨員先鋒模范作用保持國有企業的先進性，黨的專門干部要履行黨章賦予的神圣職責，業務領導干部要堅持“一崗雙責”，抓業務更要抓黨建。三要堅決同錯誤思想觀念作斗爭，避免削弱黨的領導、將黨的建設降為次要地位的不良傾向。

2 著力解決能力水平的問題，加強黨的科學領導

在肯定大多數黨員干部的同時，還應看到，由于歷史原因和現實條件等因素制約，一些干部，尤其是從事黨務的干部，在個人能力、水平、專業素養等方面還有所欠缺，工作開展的深度力度不夠。作為黨在經濟領域的執政骨干，黨員領導干部是“關鍵少數”，黨員干部是“先鋒模范”，擔負了黨的莫大信任和重要責任。一要營造“有勇氣”的良好環境。牢固樹立“在經濟領域為黨工作”理念，明確使命職責，遵循“三個區分開來”原則，充分體現黨的關心愛護，使黨員干部有勇氣、有激情干事創業。二要培養干事創業的能力。加強黨性教育、宗旨教育、警示教育，嚴明政治紀律和規矩，嚴肅黨內政治生活，培養領導干部把握大局抓根本的把控能力、突出重點抓關鍵的聚焦能力、整合資源抓統籌的創新能力、拓展視野帶隊伍的戰斗能力，真正擔負起堅持黨的領導、加強黨的建設的政治責任，又履行好企業發展職責。三要提升專業素養，增加自覺接受監督的“底氣”。堅守“三嚴三實”，學習黨章黨規、學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，加快知識更新、加強實踐鍛煉，使專業素養和工作能力適應新任務新要求，敬畏黨紀法規，慎用權力，廉潔干凈，真抓實干，有底氣接受監督。

3 著力解決黨的組織機構問題，加強黨的組織領導

黨的十八大以來，我們的黨組織不斷增加，黨建工作有效開展，黨的領導作用得到充分體現。但依然存在由于生產經營活動和行政機構變動合并等客觀因素，黨的組織機構沒有同步跟進，尤其在一些小、偏、遠的單位部門黨的組織發展不能適應經營發展需求，存在“領導空白”隱患，有的基層黨支部工作缺乏有效監督，黨的政策制度執行不到位等問題。習總書記強調，“全面從嚴治黨要在國有企業落實落地，必須從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴起”。我們一要同步確立黨組織的法定地位。認真落實《關于在深化國有企業改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》，把黨組織的機構設置、職責分工、工作任務納入企業管理當中，使黨組織發揮政治核心作用組織化、制度化、具體化。二要同步謀劃黨組織建設。黨的建設與企業改革發展要同步謀劃、黨組織及工作機構要同步設置、黨組織負責人要同步配備，增加對黨建的資源投入，建立專業化的紀檢、組織、宣傳等黨建隊伍，促進黨的工作同步開展。要重點盯住小、偏、遠等地區的、新成立的公司廠礦、單位部門，對符合設立黨組織條件的，要第一時間開展工作，實現組織對接，確保黨的領導、黨的建設在企業的每一個細胞中得到體現和加強。三要同步落實黨的制度規定。通過經常性的監督檢查、日常監管，將黨的制度和企業經營管理制度貫徹執行常態化，進而發揮黨組織的引領、推動和監督作用。

4 著力解決黨的領導方式問題，加強黨的創新領導

我們認真探索實踐，繼承創新，著力構建黨建工作1234新模式，形成了許多好的做法。尤其在監督執紀問責方式方法上做了有益的嘗試。開展專項巡查、紀律審查、作風檢查，對生產經營、領導干部履職盡責、遵規守紀、作風情況進行監督檢查；探索實行“止損挽損、改進管理、問責懲處”三步法，出臺資產損失責任追究辦法，完善國有資產監管制度，多措并舉，效果明顯。但總體看，國有企業黨建還存在一些現象，比如用行政的工作方式、思維開展黨的工作，一些黨組織職能劃分簡單，各管一段，沒有充分了解服務對象，就黨建抓黨建，對如何推動黨建工作，圍繞服務發展大局，想的辦法不多，出現黨的工作和企業“兩張皮”；工作方式、內容、載體等創新不足，“穿新鞋走老路”現象普遍，形式單一、內容空洞的說教缺乏活力和吸引力，影響思想政治工作效果。我們一要服務主要目標，將黨建工作融入企業發展大局。黨建工作去行政化，用黨的工作方式、領導方式服務企業發展，認真研究國企腐敗緣何易發多發、制約企業發展的瓶頸在哪里，剖析身邊案例，總結經驗教訓，針對問題短板設置應對和預防措施，進而完善企業管理制度，增強企業競爭力，實現國有資產保值增值。二要強化主要方式，使黨的工作有力量、有溫度、有水平。黨的工作立足群眾，服務黨員，要深入基層，經常了解黨建工作和黨員干部實際情況，運用思想政治工作這一黨的主要工作方式，運用批評和自我批評武器，充分發揮談話函詢、民主生活會、組織生活會的作用，把解決思想問題同解決實際問題結合起來，既講道理，又辦實事。三要創新主要載體，積極探索有效的工作模式。利用現代信息技術，推行“網絡黨建”、“數字黨建”，主動將先進方式、方法運用到黨建工作中。健全黨建工作考核評價體系，將評價結果納入企業領導班子及領導干部經營業績考評體系，納入到企業整體的目標責任考核管理中。