基層場站HSE標準化建設認知

陳昌明

摘要：本文結合股份公司發布《基層場站HSE標準化建設與驗收規范》（Q/SY KLNY 0039—2018），簡述基層場站HSE標準化建設工作的認知，為下一步持續改進HSE標準化工作理清思路。

關鍵詞：基層場站;HSE標準化建設;認知

一.HSE標準化的概念

1.什么是HSE標準化

HSE是Health、Safety、Environment三位一體的管理體系，它是制定安全生產管理體系的基本框架也是制度化的最高形式，它規定了建立、實施和保持健康、安全與環境管理體系的基本要素，其作用是幫助基層場站實現健康、安全與環境管理目標。它強調預防和持續改進，高度自律;它是自我完善和自我激勵的聯鎖機制;它是一個適用于現階段安全要求和理念的先進管理模式。

2.基層場站HSE標準化建設的目的和意義

為健康、安全、環保活動獲得最佳秩序，保證HSE管理及生產條件達到法律、行政法規、部門規章和標準等要求制定的規則。同時HSE標準化建設各環節均強調全員參與，讓員工參與到崗位職責的制定等具體工作中。通過全員的參與，有利于HSE標準化更符合基層現場實際情況，更具有指導性，更易于掌握，更易形成長效機制。

3.基層場站HSE標準化建設思路

立足基層，以強化風險管控為核心，以提升執行力為重點，以標準規范為依據，以達標考核為手段，驗收規范為指導，公司組織實施，基層對標建設，員工積極參與，建立實施基層場站HSE標準化建設達標工作機制，推進基層場站生產經營全過程實現風險受控和安全環保工作的持續改進。

4.基層場站HSE標準化建設原則

4.1繼承融合，優化提升：基層場站HSE標準化建設是對現有基層HSE工作的再總結、再完善、再提升，應與企業現行“五型班組”建設、安全生產標準化等體系相融合，避免工作重復、內容矛盾。

4.2突出重點，簡便易行：緊密圍繞生產作業活動風險識別、管控和應急處置工作主線，確定重點內容突出專業要求，明確建設標準，嚴格達標考核，做到標準簡潔明了、操作易懂簡便。

4.3激勵引導，持續改進：強化正向激勵和示范引領，加大資源投入，加強服務指導，營造濃厚氛圍，鼓勵員工積極參與，推動全員對標建設，持續改進提升。

二.HSE標準化建設要做些什么內容

1.管理合規，突出風險管控

運用安全檢查表、風險矩陣、JSA等工具，識別風險，排查隱患，做到風險隱患“閉環”管理;落實“一崗雙責”和屬地化管理;強化崗位培訓，開展履職能力評估，做到能崗匹配、合格上崗;嚴格承包商監管，開展入場安全教育，落實安全措施，嚴格作業過程HSE評價。

2.執行有標準，操作有規程

結合工藝設備設施技術說明書細化完善操作標準化手冊，強化操作技能培訓，做到只有規定動作，沒有自選動作，杜絕“低標準、老毛病、壞習慣、憑經驗”等現象;做到“人人有專責，事事有人管，辦事有標準、工作有檢查”。

3.運行平穩，設備完好

建立崗位巡檢、日檢、周檢工作要點，及時發現和消除隱患，杜絕設備設施“帶病”運行;實施設備分類管理，建立設備生命周期檔案;落實設備變更審批制度，及時停用和淘汰報廢設備，設備變更風險得到有效管控。

4.目視化精細管理，樹統一公眾形象

現場人、物、環境等目視化標識齊全醒目，簡明易懂;人員著裝規范，場地環境整潔，各類工器具和物品定置定位，分類存放，標識清晰。

三.HSE標準化建設要同其它工作關系

1.同國家安全生產標準化建設的關系

基層場站HSE標準化建設與國家安全生產標準化建設有效融合，國家安全生產標準化建設的要求都在基層HSE標準化建設工作中有具體體現，無沖突矛盾之處。

2.同HSE管理體系的關系

是HSE管理體系在基層的延伸，是將HSE管理的先進理念和各項制度要求融入業務流程，消除基層HSE工作與日常生產作業活動相脫節現象，做到簡單明了，重點突出，操作可行。

3.同安全生產目視化的關系

目視化只是標準化建設重要內容之一，它能有效的滿足安全管理需求。讓現場人員對各種安全視覺顯示信號都能看得見一目了然，提高安全意識，杜絕違章和隱患，達到預防事故的目的;同時能夠提高安全生產效率，有效推進HSE標準化建設，提升基層場站專業形象和安全水平。

4.同原有安全生產管理要求的關系

基層場站HSE標準化建設工作與公司原有管理標準，例如五型班組建設、6S管理等并不矛盾，是相輔相成的，基層HSE標準化建設要與原有管理制度充分結合，避免重復，更不能撿起一套，扔掉一套，要再總結，再提升，再完善。

四.HSE標準化建設關鍵要素

1.“三冊三卡一表一清單”體系文件的建立

做到“管理標準化手冊”是規定“現場標準化手冊、操作標準化手冊”的具體動作;做到“操作標準化手冊”是落實“管理標準化手冊、現場標準化手冊”的相關要求;做到“現場標準化手冊”是檢查“管理標準化手冊、操作標準化手冊”的開展情況。安全履職卡體現屬地管理、屬地責任劃分、崗位職責的明確。崗位操作卡體現崗位操作規程的提煉。應急處置卡體現現場危害因素、防控措施、應急處置方案的要點。安全檢查是落實風險管控、安全環保機制持續改進完善的重要舉措和安全行動計劃有力體現之一。

2.持續培訓，持續提升

以提升安全履職能力為抓手，推行崗位培訓矩陣，使標準要求在基層貫徹執行到位。施行月度績效考核同安全績效獎掛鉤，調動人員積極性，引導參與風險識別，積極發掘“三冊、三卡、一表、一清單”內容同實際不符合項或操作性欠佳的問題，持續改進。同時對履職評估、績效考核的優劣項進行評價反饋和整改跟蹤，并為其制定切實可行的改進措施，做到“缺什么，補什么”，使員工能力得到快速提升。只有全員對HSE標準建設達到一定的認知度和掌握，HSE管理工具時才能真正“用活”，體現出HSE標準化的先進性。

五.結束語

基層場站HSE標準化建設涵蓋15項管理模塊主題要素和3項硬件模塊管理要求，是一項長期而艱巨的工作，更是一個持續改進和完善的過程，涉及到公司各領導層、各部室、各場站，更離不開一線操作人員。只有落實行之有效的考核機制，才能促進“全員參與”向“全員負責”的轉變，從源頭促進基層場站HSE標準化建設更迅速有效的執行和提升。

參考文獻：

[1].《基層場站 HSE 標準化建設與驗收規范》（Q/SY KLNY 0039—2018）

[2].李文元.論基層站隊HSE標準化建設[I]中國科技期刊數據庫 工業A，2018（01）

[3].劉建軍.石油石化站隊級HSE標準化建設策略探索[I]油田管理，2016（06）