寧國市水稻機插秧發(fā)展現(xiàn)狀與對策

章軍

[摘 要] 農(nóng)業(yè)機械是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要物質(zhì)基礎，是農(nóng)業(yè)科技的重要載體，多年來，農(nóng)業(yè)機械的發(fā)展從根本上改變了傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)方式，極大地提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。特別是近年來，國家惠農(nóng)政策的支持和引導，農(nóng)機化效益日益顯著，有力地推動了農(nóng)業(yè)機械的發(fā)展。寧國市是個山區(qū)縣市，人口38萬人，每年外出務工人員在5萬以上，水田面積達17萬畝，以糧油種植為主。近年來，市農(nóng)機部門一直致力于推廣機械化育插秧技術，以解決制約水稻全程機械化生產(chǎn)的“瓶頸”。目前機耕、機收率都達到99%，水稻機插秧卻成為機械化發(fā)展的一塊短板，阻礙了水稻全程機械化發(fā)展的進程。

[關鍵詞] 水稻 機插秧 現(xiàn)狀 對策

[中圖分類號] S511 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2017）01-0231-01

1 全市水稻機插秧現(xiàn)狀

近年來，寧國市農(nóng)機局始終把水稻機插秧推廣作為促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一項重要措施來抓，結合國家對農(nóng)機具補貼的政策，大力推廣應用水稻機插秧技術，自07年以來每年都召開了機插秧現(xiàn)場會，并先后建立了42個試驗示范（點）基地，對水稻機插秧的宣傳、推廣和提高農(nóng)民的認識起到了很大作用。目前，農(nóng)民購機熱情和使用機械的愿望越來越高漲，有力地促進了機插秧的發(fā)展，經(jīng)過多年來的推廣示范，全市插秧機從無到有， 插秧面積也逐年擴大，但總體還處于示范發(fā)展階段。

1.1 機具數(shù)量

目前全市擁有各類插秧機47臺，育秧生產(chǎn)線5條。縱向來看，全市07年保有量為2臺，08年保有量為10臺，到現(xiàn)在的47臺，每年都在相應的增長，發(fā)展勢頭良好；橫向來看，與宣州區(qū)、郎溪縣等地存在很大的差距，郎溪縣一個農(nóng)機專業(yè)合作社插秧機保有量就有20多臺，宣州區(qū)插秧機更多，因此發(fā)展插秧機的任務非常艱巨；從全市種植面積來看，插秧機的數(shù)量遠遠不夠，發(fā)展空間相當大。

1.2 機插秧面積

截止目前，全市機插秧面積為3000畝左右。縱向來看，全市07年機插秧面積為200畝，08年機插面積為500畝，到現(xiàn)在的3000畝，每年也相應的增長，機插秧也越來越受到農(nóng)民的歡迎；橫向來看，與宣州區(qū)、郎溪縣等地存在很大的差距，郎溪縣一個農(nóng)機專業(yè)合作社每年機插秧面積達3000畝，宣州區(qū)機插秧面積更大，從全市水稻種植面積來看，機插秧面積僅占全市水稻種植面積的2%左右，機插秧的發(fā)展空間相當大。

1.3 分布狀況

從全市機插秧分布來看，19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處有港口、河瀝、中溪、寧墩、梅林、天湖、青龍、方塘、霞西等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了示范點（基地），推廣區(qū)域分布在水稻主產(chǎn)區(qū)；從推廣面來看，由于機插秧起步時，農(nóng)機部門緊緊依靠農(nóng)機大戶、種糧大戶開展示范推廣，因此，全市插秧機基本集中在農(nóng)機大戶手中，以服務自己作業(yè)為主，機插面積則主要集中在種糧大戶。

1.4 經(jīng)營模式

目前來看，全市機插秧的經(jīng)營模式主要有2種，一是種植大戶自己育秧自己插；二是農(nóng)機大戶實行跨區(qū)作業(yè)，農(nóng)戶自己育秧（但數(shù)量很少）。

2 加快水稻育插秧技術推廣工作的條件成熟

一是經(jīng)濟條件成熟。隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)民收入逐年增加，特別是農(nóng)機大戶、種糧大戶積累了一定資本，具備購買插秧機等農(nóng)業(yè)機械的經(jīng)濟實力。二是技術條件成熟。水稻育插秧技術和插秧機具已經(jīng)過多年的試驗示范推廣，技術已相當成熟，適應性強。三是市場條件成熟。隨著留守農(nóng)村的青壯年勞動力減少，農(nóng)村迫切需要育插秧等機械化作業(yè)服務代替人力勞動。四是政策條件成熟。2004年以來各項強農(nóng)惠農(nóng)政策紛紛出臺，明確提出大力推廣水稻育插秧等農(nóng)機化技術。

3 制約水稻機插秧的主要問題

3.1 農(nóng)民對水稻機插秧的認識不足

一是機械插秧作為一個新生事物，農(nóng)民對于機械插秧提高生產(chǎn)效率、節(jié)本增效，促進農(nóng)村勞動力轉移的重要性認識不足。二是機械插秧分為前期的育秧、后期的機插，時間相對較長，工藝較繁瑣，導致大部分插秧由人工來完成或選擇簡單的人工拋秧和撒播。三是受傳統(tǒng)水稻種植方式的影響，大部分農(nóng)民對用插秧機插秧還持觀望態(tài)度，機插秧是否能成活，是否影響長勢，是否影響產(chǎn)量等等，顧慮還很多。

3.2 育秧技術瓶頸制約

水稻機插秧要求進行規(guī)格化育秧，秧土準備、鋪土、播種、灑水、蓋土、秧苗管理等技術工藝流程非常的繁瑣，大部分農(nóng)民文化水平不高，對于書本中的標準方法很難聽懂，他們更愿意用簡單的方法來處理農(nóng)田，因此對這項新技術又想去嘗試又怕失敗，導致大部分人敬而遠之。

3.3 農(nóng)村土地的經(jīng)營模式制約

一是勞動產(chǎn)出小。全市大部分地區(qū)農(nóng)民每人只有1畝地，全家一共才有4-5畝的地，按照育秧插秧的比例1：80-100，每戶只需育秧0.05畝，但也要花費同樣的精力，許多人不愿意自己育秧；二是由于田塊小，機械作業(yè)效率相對低下；三是每家每戶育出的秧苗大小規(guī)格不一樣，導致插秧環(huán)節(jié)效果不好，作業(yè)效率低。

3.4 規(guī)格化育秧、機插秧的經(jīng)營模式的不完善

水稻機械化育插秧難點在育秧，育秧不僅是技術方面的問題，更主要的是育秧的經(jīng)營模式問題，也就是由誰來育秧，供秧的問題由誰來解決。從目前全市幾種育秧模式來看，都面臨的新情況和新問題，一是農(nóng)機大戶方面，因為水稻的育插秧的時間是小麥的收獲季節(jié)，農(nóng)機大戶都從事機收、機耕等多種農(nóng)機作業(yè)，農(nóng)機大戶一邊從事機收作業(yè)，一邊育秧導致機手的精力不足，照應不足等問題；二是種糧大戶方面，由于育秧季節(jié)正是種糧大戶收獲糧食的季節(jié)，種糧大戶自育秧同樣存在著難以兩頭兼顧等問題；三是對于更多的農(nóng)戶來說，分散育秧的成本，勞動強度都是較大的，在管理上也存在一定的難度，作業(yè)茬口不利于銜接等問題。因此，完善經(jīng)營模式迫在眉睫。

4 推廣機插秧的對策

4.1 創(chuàng)新示范方式，加強組織引導，擴大機插影響

水稻機插秧作為一項新技術， 要想使廣大的群眾完全接受，需要一個過程，相關部門的做和引導是必不可少的。 第一要不間斷的召開不同形式的水稻機插秧示范現(xiàn)場會，組織廣大群眾和相關的農(nóng)機人員進行現(xiàn)場觀摩，加強對其的認識性。以及通過電視，報紙，互聯(lián)網(wǎng)等媒體宣傳來提高對水稻機插秧認識。 二是監(jiān)督和逐步擴大示范基地，特別是在水稻產(chǎn)業(yè)提升行動核心示范區(qū)內(nèi)，大規(guī)模的建立示范區(qū)，要做到建即成功，起到帶動作用，以點帶面，擴大影響。三是和水稻插秧機生產(chǎn)企業(yè)合作，對于品牌插秧機建立專業(yè)示范區(qū)，利用與合作企業(yè)的技術優(yōu)勢有效的解決好水稻機插秧相關問題，從而解決掉農(nóng)民的用機之憂、維護之憂、服務之憂，提高農(nóng)民的信任度，鼓勵和帶動農(nóng)民發(fā)展機插秧。四是積極與糧食生產(chǎn)企業(yè)合作，以企業(yè)牽頭、農(nóng)機服務、農(nóng)民參與的方式，建立糧食生產(chǎn)企業(yè)機插秧示范區(qū)，吸引農(nóng)民投資機插秧。

4.2 注重技術培訓，強化服務指導

機械化育插秧技術，從育秧、秧苗管理到機械操作等各個環(huán)節(jié)都必須認真把握，農(nóng)民對技術的掌握程度，關系到推廣的成功與失敗。一是積極組織開展機械化育插秧技術培訓，讓廣大的人民群眾學習和掌握水稻機插秧技術要領，在技術培訓中、要做到服務指導嚴格規(guī)范、精益求精，采用理論與實踐、農(nóng)機與農(nóng)藝、集中與分散相結合的方式開展培訓；二是及時組織相關的專業(yè)技術人員，深入到基層、田間地頭，真正的做好技術指導工作和機械的檢修工作、安全生產(chǎn)等方面的服務，使農(nóng)民放心購買和使用插秧機；三是建立插秧機專業(yè)維修服務網(wǎng)絡，對于重點機型、保有量大的機型，引導生產(chǎn)企業(yè)與相關部門合作，以縣級為單位，建立特約維修服務點，解決農(nóng)民購機用機的后顧之憂；四是為農(nóng)民選準機型，搞好機械的對比試驗，不斷改進技術要領，為農(nóng)民選擇適應本地水稻生產(chǎn)、質(zhì)量好、服務優(yōu)的插秧機。

4.3 培育專業(yè)市場，創(chuàng)新發(fā)展模式

一是培育和發(fā)展專業(yè)化服務組織，扶持發(fā)展以農(nóng)機大戶和農(nóng)機專業(yè)服務組織為主體的機械化育插秧大戶、基層合作組織、專業(yè)服務公司，根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況，可采取承包作業(yè)和訂單作業(yè)、跨區(qū)作業(yè)等不同模式推廣發(fā)展水稻機插秧。二是培訓和發(fā)展專業(yè)化的水稻育秧服務組織和專業(yè)戶，發(fā)展規(guī)模化育秧、商品化供秧，既解決農(nóng)民自己育秧難的問題，又節(jié)約的成本、提高了效益。

4.4 爭取政府支持，加大行政推動

一項新技術的應用推廣，離不開政府的重視和行政的推動。在水稻機插秧推廣起步階段，要爭取各級政府高度重視推廣工作，加強領導，加大推動力度。要逐步建立以國家為導向，農(nóng)民和農(nóng)村集體投資為主的，多層次、多形式、多元化的新機制，繼續(xù)實施購置水稻插秧機50%的購機補貼政策或者直接對機插秧作業(yè)實施補貼，調(diào)動農(nóng)民購機和機插秧的積極性；爭取各級財政的支持，實施水稻機插秧培訓財政補貼政策，開展對農(nóng)民免費技術培訓與服務；從資金信貸、技術扶持、政策優(yōu)惠等方面，發(fā)展壯大各類機插秧服務組織。加大基礎設施建設投入力度，結合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地治理等項目，加大對中低產(chǎn)田的改造步伐，逐步實現(xiàn)田、渠、路相配套，努力為水稻育插秧機械化技術的推廣營造良好的外部環(huán)境。