【摘要】審計人員是決定國家審計工作質量,保證審計工作公平、公正、準確的關鍵因素。但是審計人員也會受到專業素質、工作環境等外界因素的影響。本文主要結合行為理論分析了優秀審計人員的行為管理,以此優化審計人員的管理工作,提高審計質量。
【關鍵詞】優秀 審計人員 行為管理 研究
據科學研究表明,人的思想、行為是會受到外界因素影響的。審計人員的工作行為同樣要遵循此規律。但是人們關注最多的是審計人員的專業素養,那么專業水平提高了就能確保審計人員的審計工作質量提高嗎?專業水平落實的載體行為,顯然行為是會受到影響的。也就是說,審計人員即便具備較高的專業技能,也并不定能夠完全落實。能力可以提高,但是能力以外的行為因素只能優化和控制。可見,審計部門應當加強對審計人員行為的管理。
一、影響審計人員行為因素的分析
(一)外界因素
外界因素包括審計機構、社會認可度、管理文化以及經濟待遇四個方面。其中審計機構對設計人員行為的影響主要是表現在審計機構的行政干預會嚴重影響到審計人員的獨立性和自主性。而且一旦發生行政干預,審計人員首先會選擇如何保護好自己;社會認可度的影響主要是體現在社會的期望值與審計工作成效之間的差異,會給審計人員造成一定的心理負擔。尤其是在國家反腐倡廉的過程中,社會各界人士對審計工作的期望越來越高;審計機構內部的管理文化對審計人員行為的影響主要表現在機構內部的工作風氣會使審計人員逐漸產生隨大流的思想。如果審計機構的內部文化較為健康,則能夠引導審計人員按照相關工作制度做好審計工作。如果內部文化不夠積極、健康勢必會影響到審計工作,給審計人員造成一定的壓力沖擊;在經濟待遇影響因素方面。良好的經濟待遇能夠調動審計人員的工作積極性,保證審計工作質量。但是較低的經濟待遇會影響到審計人員的歸屬感,難以維持審計人員的工作積極性,從而影響到廉政建設和人才穩定建設。
(二)自身因素
自身因素包括審計人員成長環境、性格特征、價值觀以及個人努力程度。一個人的成長環境對于人們的思想認識、人生觀、職業觀具有非常重要的影響。同時還會影響到審計人員的性格特征。審計工作環境較為復雜、困難,如若審計人員沒有足夠的毅力、堅持力,勢必會影響到整個審計工作。另外,在獨立的審計項目中,是審計人員展示個人能力的關鍵。如果審計人員缺乏合作意識、創新意識、集體意識,是會嚴重影響到審計人員行為的。并且如果審計人員不夠努力,專業水平有限,很難保證審計工作的質量。
二、優化優秀審計人員行為管理的方法
(一)強化國家審計發展戰略的引導作用
我國《“十三五”國家審計工作發展規劃》(簡稱《規劃》)提出要加大審計力度,創新審計方式,提升審計能力,提高審計效率,依法獨立行使審計監督權,更好地發揮審計在黨和國家監督體系中的重要作用,為協調推進“四個全面”戰略布局,并從加強和改進審計管理、加強審計隊伍建設。
首先,為了貫徹國家審計戰略,審計機構應當重視加強審計部門的內部管理,將其審計人員的行為管理納入到總體發展戰略之中,真正做到以審計人員為本,在各個工作環節都能夠落實管理工作。其次,還應當充分發揮審計人員的主觀能動性,抓住審計工作變革的機遇,真正貫徹國家審計工作戰略。最后,審計機構還應當依據國家審計戰略,制定符合審計人員發展、提高審計工作質量的管理要求,全面發揮國家審計戰略對審計人員行為的積極影響作用。
(二)加強審計機構的文化建設
審計機構應當以人為本,堅持科學管理,并大力弘揚責任、奉獻、連接的審計人員核心價值觀。同時完善各種規章制度,以文化為紐帶,充分發揮出審計文化的作用。
首先,應當建立完善的績效考核制度,做到獎罰分明,公平對待每個審計人員。與此同時,還要加強考核結果的應用。如將考核結果與干部年度考評掛鉤、與干部提拔任用掛鉤、與干部教育培訓掛鉤。其次,應當確立激勵機制,促進審計人員能夠積極、主動地投入到審計工作中。具體的說是消除審計人員的不作為、慢作為、亂作為的怠政懶政行為,激發審計人員的內在潛力。最后,審計機構可以開展各種審計比賽、文化活動,以此影響審計機構內部的文化氛圍,在潛移默化中能夠影響審計人員的工作態度和職業觀。例如某審計機構從改造職工文化活動室,開展形式多樣的文化活動,加強廉政文化建設等多個方面入手,逐步增強機構內部的文化氛圍,從而提高審計人員的工作積極性。在緊張地開展審計工作,營造嚴肅、嚴謹、認真審計文化環境的同時,還非常注重活躍審計氣氛,規范禮儀行為,提升干部人文素質,開展審計健康文化和行為文化建設。如設立文化漫畫長廊,領導干部上黨課、開辦培訓班、讀一本好書、樹立好審計形象、舉行報告會等活動。
(三)采取針對性的措施強化行為管理
在完成一系列的外界環境改變之后,審計機構還應當重視從審計人員自身入手,規范審計人員行為,保證審計工作質量。
首先,應當做好宣傳工作,主要是在保證符合審計工作規范的基礎上,積極利用多種宣傳渠道和方法,充分發揮新聞媒體的作用,公開審計信息,并加大優秀審計人員事跡的宣傳,提高社會對審計工作的認識,從而提高審計人員工作的自豪感。其次,審計機構應實現人性化管理,提升審計人員的工作待遇,進一步強化審計人員的歸屬感。如實現軟管理方式,積極聽取審計人員的建議,搭建能夠充分發揮審計人員能力的平臺。或者也可以適當提高審計人員的待遇,以減少審計人員違規行為的發生。另外,審計機構還應當加大對審計人員的人文管理,所謂人文管理就是指善于發現每個審計人員的閃光點,并加以激勵,增強審計人員的職業認同感。亦或是深入審計人員生活實際,促進審計人員逐步改變性格特征。
三、總結
綜上所述,加強優秀審計人員的行為管理研究,對于改善審計機構的管理,提升審計工作質量非常重要。為此,審計機構應當重視從影響優秀審計人員的外因和內因入手,構建完善的管理機制,真正提升審計人員的工作積極性,保證審計工作的公平性、科學性。
參考文獻
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作者簡介:聶小輝(1980-),本科,現供職于河南省許昌市鄢陵縣審計局。