新形勢下農村經濟管理的突出問題及應對措施探究

孫佳琳

【摘要】隨著國家對三農問題的重視程度不斷提升，農民的生活水平和生活質量實現了質的飛躍，人民當家做主已經成為現實，但是就目前來看，我們不得不承認在新形勢下我國農村經濟管理中仍然存在一些不容忽視的問題，筆者在文章中對這些問題以及解決對策進行分析。

【關鍵詞】農村經濟管理 問題 對策

一、現階段農村經濟管理中存在的問題

（一）土地經營規模小，農村居民增收效益不大

眾所周知，我國農業人口數量位居世界前列，農業用地面積在世界范圍內同樣屈指可數，但是農業人口基數之大、農業用地面積之豐富難掩我國土地經營規模太小、農民經濟收益過低的缺陷和弊端。而我國地形復雜多樣，在平原地區農作物的種植和收割相對方便，農民收益相對較高，但是在山區、丘陵、高原地帶，土地都是由農戶以個體為單位經營的，經營不成規模，獨立作業的現象普遍存在，而這種特點決定了機械化程度較低，零碎的土地不利于機械化生產和作業，最終降低農民的耕種積極性，大量土地被閑置，阻礙了農民收入的提高和農業的進步。當前，我國農業收益不高，但是國家對農民、農業和農村予以較大的恩惠和補貼，而仍然有大部分農民把持著自己手中的一畝三分田，不愿意將土地承包給大型土地經營單位，降低了農業產出，甚至對國民經濟發展形成阻礙。

（二）對農村經濟管理的認識不夠

為了提升農業發展效益，國家和各級政府出臺了各種農業生產制度，不斷強化家庭聯產承包責任制，想盡一切辦法調動農民的積極性，然而，這些努力并沒有得到農民的重視，農民的思想過于保守，未能對農村經濟管理形成正確的認識，不僅僅是農民，農村的管理人員也難辭其咎，在工作中懶散怠慢，不能做好本職管理工作，在其位不謀其政的現象屢禁不止，導致農村經濟管理水平得不到有效提升和改善。

（三）沒有健全的法律法規

農村人口眾多，而且各種環境都異常復雜，所以和城市相比，其經濟管理工作存在較大的難度，工作量明顯要大，例如審核財務狀況、承包與轉讓土地使用權。但是針對農村的農業經濟管理體制和相關法律法規卻不夠完善，即使農民出讓土地承包權形成規模效益，也難以獲得應有的收益，不利于農村經濟管理體制的進一步完善和改革。

（四）農村勞動力科技素質低

近年來，農民進城務工的現象極為普遍，不僅僅是務工，許多農民愿意將自己的子女送到城市去接受教育，在城市他們能夠享受到更為先進的教育和更為健全的醫療保障，生活形態會發生翻天覆地的變化，相比之下，留在農村的都是年過半百的人。最終導致農村土地被閑置，留下來的勞動力素質較低，思想不夠開放，不接受先進的機械化生產方式，仍然沿用傳統的作業方式，降低了農業生產效率，導致農村經濟發展水平低下。要想解決上述種種問題，根源就在于提升農村固有勞動力的科技素質并想法引進先進的勞動力。現階段的首要問題就是如何能夠提升農村居民的科技素質，使他們為農村經濟體制改革和農村經濟發展做出貢獻。

二、農村經濟管理的對策

（一）科學調整農業生產效益模式和基本結構，增強農民生產信心

不同的農村具有各自不同的自然環境和實際特點，我們需要在分析不同地區具體特點的基礎上探索合適的農業生產效益模式和基本結構，既使農村經營結構達到有效而科學的調整，又使農民利益不受損、耕地紅線不突破、土地制度不改變，嚴格遵循黨中央提出的“三步”政策，大力發展無毒、無污染、無公害的蔬菜瓜果以及其他農作物，提高糧食產量和質量，延長農產品產業鏈，加快轉變農業經濟發展方式，著力增強農民的生產積極性，加大政府對農民的扶持力度。

（二）提高農村經濟管理的認識

隨著農民生活水平的提高和改善，地方領導更加重視農村經濟管理工作，我們應該再接再厲，在此基礎上加大農村經濟管理的宣傳，讓更多的干部和基層人員投身到社會主義農業、農村中來，切實發揮好農業發展對國民經濟建設的促進作用。

（三）健全農村經濟管理的相關法律法規

根據我國各級鄉鎮政府對農村經濟現階段發展情況進行分析和研究，并且按照當地實際情況建立農村經濟管理制度，其內容主要有：各工作崗位責任制度以及農村經濟經營科學管理執法方式等。農村承包合同制度不斷的完善，更好的為廣大農民群眾解決生活中存在的問題，使農民的基本權益得到保障。

（四）加強農村經濟管理隊伍的建設

根據相關工作人員的管理經驗，將農村經濟管理工作人員分別指派到各鄉鎮部門，使各鄉鎮里農村經濟管理工作有專業人員負責。全面加強農村經濟管理人員自身的職業技術能力和思想道德修養，使其積極的參加相關的培訓學習工作，并且在工作過程中出現的疑難問題進行總結，能夠及時找到解決問題的方式，更好的建立起農村經濟管理隊伍，使其隊伍專業水平以及個人修養不斷提升。為了使農村經濟管理隊伍體系建立完善，并且得到穩定性，確保合理編制在職人員。根據政務財務統計，預算費用為農村經濟管理人員經費。

（五）完善激勵政策

經費不足是當前我國開展農村經濟管理工作的難點，只有具備充分的經費和完善而健全的政策，才能調動農村經濟管理人員的工作積極性，而一套可行而完善的激勵政策體系則無疑會加快農村經濟管理工作進度，提升管理效率。

三、結語

筆者在文中對我國農村經濟管理工作中存在的問題進行了深入的探究，并對癥下藥，根據存在的問題給出了具有針對性和可行性的解決對策，以求達到改善農村生活狀況，提升農業發展水平的目的。第一，打造一支具備較高素質的農村經濟管理隊伍，發揮這支隊伍的引領和帶頭作用；第二，提升農民的科學文化素質，加強農村財務工作的透明度，健全農村土地承包權和轉讓權，為建設社會主義新農村打下堅實的基礎。我們必須承認農村經濟管理工作存在著數不勝數的難點，而這不能成為我們不重視農村經濟管理的借口，而是要勇敢面對問題、迎接挑戰，針對農村經濟管理中存在的問題提出良好的解決對策，為建設社會主義小康社會做出貢獻。

參考文獻

[1]代興朗.淺談農村群眾文化工作存在的問題及對策[J].大眾文藝：學術版，2015，（1）：14-15.

[2]李雨霖.農村思想政治工作存在的問題及對策分析[J].改革與開放，2014，（6）：27-28.