上海生產性服務業發展對經濟增長的影響分析

朱秀娟

【摘要】上海作為我國經濟發展的重要城市，目前正處于產業轉型的關鍵時期，產業結構的優化升級對上海市的經濟發展和國際競爭力的提升有著至關重要的影響。在經濟發展新常態的背景下，上海市順應產業發展的趨勢，大力發展生產性服務業，是形成以服務經濟為主的產業結構、加快轉變經濟發展方式、推進產業結構調整的重要舉措。因此，本文著重分析上海生產性服務業發展對經濟增長的重大影響。

【關鍵詞】生產性服務業 上海 經濟發展

一、引言

新世紀以來，優先發展現代服務業已經成為上海產業結構調整和升級的重要戰略舉措，上海作為中國對外經濟的窗口，肩負著重要的經濟發展使命、更面臨著重大的發展機遇。上海一方面要切實做好承接國際性的服務業的產業轉移，另一方面還要優化投資環境，加大對生產性服務業的政策優惠扶植，以吸引外國生產性服務業的進駐。積極學習和借鑒國外在發展生產性服務業方面的先進經驗，整體提升上海生產性服務業發展水平，努力縮小與發達國家發展水平的差距。通過上海服務業特別是生產性服務業水平的優化升級，帶動整個長三角經濟圈產業結構的優化調整。生產性服務業的分類比較復雜，因為生產性服務業的劃分在國際上沒有統一的標準。各種劃分標準沒有絕對的對錯之分，只是研究的立足點的差異。本文為了研究的方便及結合我國經濟發展特點，根據中國統計年鑒給出了本文對生產性服務業的劃分標準。

二、上海生產性服務業發展概況簡述

（一）上海生產性服務業總體規模大，發展迅速快

根據上海市統計年鑒數據顯示，上海市生產性服務業生產總值已由2010年的6031.61億元增加到2015年的11246.06億元，而消費性服務業和政府性服務業雖然也有一定的發展，但是相比較生產性服務業的發展還是稍顯落后。圖1顯示了近年來上海生產性服務業與消費性服務業、政府性服務業的發展情況。從圖中可見生產性服務業總體規模大，發展速度快的特點。

（二）上海生產性服務業內部結構的發展情況差別較大

近年來，隨著人民生活水平逐漸提升，上海的消費需求領域也發生了巨大變化，逐漸由基本生活服務、零售等轉向休閑、時尚等高端服務領域。導致上海生產性服務業內部結構的一些變化，傳統服務業比重有所降低，一些新興的生產性服務業的比重逐步上升。從表中可以看出交通運輸、倉儲和郵政業等傳統生產性服務業的比重在逐年下降，信息傳輸、軟件和信息技術服務業等新興生產性服務行業呈現出遞增的發展趨勢。

三、上海生產性服務業發展對經濟增長的影響

本文運用統計分析中的SPSS軟件對上海生產性服務業的發展對經濟增長的影響進行回歸分析。通過模型分析具體說明上海生產性服務業的發展對經濟產生的影響。表3是線性回歸分析結果。

從表中可看出回歸方程的最終表達式為：

上海生產總值=987.357+2.621*生產性服務業

該模型整體顯著，顯著性P值為0.004，低于0.05，所以模型顯著。經過線性回歸，可以發現上海生產總值與生產性服務業之間有顯著關系，生產性服務業生產總值每增加一個單位，上海生產總值就增加2.621個單位。通過模型分析具體說明了上海生產性服務業的發展對經濟增長的影響狀況。從更細的方面來講，具體影響主要體現在以下的具體分析中。

（一）有利于深化產業融合，促進上海產業結構的優化升級

科學技術的迅猛發展和國際、國內分工的專業化使得一些行業逐漸獨立分離出來，提供更加專業化的服務。生產性服務業作為一種專業化服務在實現產業融合方面的發展特別是與制造業的融合方面前景較好。同時，產業的融合發展也延長了產業鏈條，增加了產品的附加值，實現上海產業結構的優化升級，提高經濟增長的效率。

（二）有利于帶動就業，增強城市的基本功能，提高經濟增長效率

生產性服務業的發展能夠促進城市基本功能的完善，比如帶動現代物流、信息傳輸、金融業及教育的迅速發展。這些行業的大力發展能夠帶動就業而且能夠有效的吸引一些高素質人才的就業。就業和高素質人才需求的壓力得到緩解、城市功能的進一步完善都能夠大大增強上海的國際競爭力，為上海實現建設成為具有國際性水平的大都市目標進一步提供基礎。由此可見在上海發展生產性服務業的重要性。

圖2的數據來源于上海統計年鑒，從圖2中可以看出上海生產性服務業的發展，帶動了大量的就業，其就業人數占第三產業就業人數的比例較大，而且呈現出增長的趨勢，截止2015年，就業人數占第三產業的一半以上。

（三）有利于推動生產性服務業集聚區的建設，發揮上海中心城市作用

上海作為我國的經濟金融中心，其經濟輻射范圍較為廣泛。首先是自身城市會得到大力發展，其次經濟效應會擴展到長江三角洲地區，然后通過長三角的輻射，帶動中部地區的發展，依次傳遞，擴大經濟影響力。

四、上海生產性服務業發展對促進經濟增長方面存在的問題分析

（一）發展總體水平較低，內部結構不盡合理

如上表2所示，科學研究和技術服務業、教育等生產性服務行業的投入占比比較低，還達不到7%。而交通運輸、倉儲和郵政業，房地產業等傳統生產性服務業的比例近幾年雖然有下降的趨勢，但是，與國外發達國家相比，總體上仍然占據較大比例，結構不盡合理。

（二）市場化程度較低，缺乏競爭力

作為對在中國發展還不是很成熟的生產性服務業來說，由于體制、政策等方面的原因，生產性服務業的開放程度還比較低，管制較多、市場化程度也較低。這些都導致生產性服務業的市場準入門檻過高，使得很多潛在的投資者難以進入。結果造成服務業部門創新不足，經營效率低下等問題。

（三）缺乏有效的區域分工和協作機制

在上海生產性服務業發展實踐上出現了產業發展結構重復的現象，造成各個地區低效率的競爭。這些問題的存在大大降低了長三角區域服務業的和諧發展。

（四）高端人力資源不足，人才引進與培養機制有待改進

生產性服務業的發展對人才素質的要求比較高。上海雖然集合了大量的高素質人才的就業，但是，就目前來說上海在產業管理、風險控制等方面還是比較缺乏一流的、具有國際市場經驗的開放型、創新型人才。此外，在人才引進與培養機制方面，高級人才選拔的市場化程度較低，選拔制度比較僵化。

五、解決問題的建議分析

（一）加大改革力度，消除生產性服務業發展的體制性障礙

上海生產性服務業的發展需要政府的政策扶植，為生產性服務業的發展掃清體制性方面的障礙，以發揮市場在資源配置方面的決定性作用，通過市場機制引導資源流向生產性服務業。

（二）加強產業關聯，促進生產性服務業與制造業的融合發展

上海是我國的經濟金融中心，在生產性服務業方面的發展也處于國內領先地位，同時長三角的制造業基礎也比較雄厚，合理利用資源，使上海在向郊區及周邊地區轉移制造業的同時，大力發展與之相配套的信息通訊、現代物流等生產性服務業的發展，不僅能夠提高上海生產性服務業發展能級，還能提高整個長三角地區的產業關聯度，促進長三角地區的發展。

（三）大力改革生產性服務創新體系，優化人才培養、選拔機制

生產性服務業是一種高端服務業，往往需要一些具有國際視野和經驗的專門性人才。如果在人才培養和選拔方面跟不上生產性服務業發展的步伐，生產性服務業發展水平的提高就會受到很大的限制。所以，全面提升上海生產性服務業發展的競爭力，需要加大對生產性服務業的技術創新投入，構建技術創新體系及人才選拔機制。

（四）加強區域協調，形成合理布局的區域層級結構

上海生產性服務業的發展不僅要注重自身城市內部的區域協調，還要實現與長三角經濟圈的協調。通過上海經濟中心城市的輻射，帶動整個長三角經濟圈生產性服務業的合理有序發展，從而增強整個經濟圈的經濟實力。

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