構建民辦高校文化育廉環境研究

陸嬌+張艷

摘要：本文結合民辦高校的實際特點，遵循文化建設和傳播規律，從民辦高校物質、制度、精神環境層面進行研究，把文化育廉環境的構建納入高校反腐倡廉工作格局，努力找到構建民辦高校文化育廉環境的途徑，以期對高等教育發展發揮重要意義。

關鍵詞：民辦高校；文化育廉環境；反腐倡廉

中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）51-0238-02

一、民辦高校文化育廉的內涵和特質

民辦高校文化育廉主要是指通過民辦高校文化建設中傳播廉政知識，弘揚廉政精神，用廉政信仰陶冶師生員工的情操，從而形成良好的廉政修養、政治道德和思維方式，營造出公平、公正、和諧的育人環境，倡導廉潔奉公，弘揚清風正氣，為民辦高校的建設和發展創造良好的廉政文化氛圍。

通過民辦高校的廉政宣傳教育，有助于大學生從社會意識層面減少產生腐敗意識的可能性，從根本上筑牢拒腐防變防線。也可以使廣大黨員尤其是領導干部進一步筑牢思想道德防線，不斷提高拒腐防變能力，讓廣大師生進一步抵制不良風氣的侵蝕，拒絕形形色色的誘惑。

二、民辦高校文化育廉環境的構成分析

高校文化育廉環境是指高校為培養受教育者養成廉潔奉公的道德情操和法律意識所產生影響的一切外部因素的綜合。它由物質文化育廉環境、組織制度文化育廉環境和精神文化育廉環境等部分構成。民辦高校文化育廉環境和公辦高校相比，有相似之處，也有不同。

1.物質文化的育廉環境。處于淺層的物質文化的育廉環境，主要指的是構建校園育廉文化的物質載體和基礎。為了直接體現出學校的實力和發展現狀，民辦高校在整體環境建設上，基本上建立了富有現代氣息的圖書館、演講廳、體育館、運動場等，而現代氣息十足的大環境有利于將育廉元素融入其中。例如，設置富有時代感的廉政文化長廊、廉政文化景觀、廉政文化宣傳畫、警示教育牌等，它們具有一定的藝術品位和文化特點，蘊含著一種廉潔精神。這種精神和文化以其特有的魅力和力量凝聚校園人，陶冶校園人，鼓舞校園人，對高校干部和師生的成才起著“潤物細無聲”的作用。

2.制度文化的育廉環境。處于中層的組織制度文化的育廉環境，包括《中國共產黨廉潔自律準則》及各類規章制度等，對民辦高校干部、師生的行為發揮導向、調控和硬性約束等作用。隨著民辦高校規模的擴大和效益的提高，其管理模式也從家族式的集權管理逐步過渡到董事會（理事會）領導下的校（院）長負責制，并遵循民主集中制的原則。尤其在易滋生腐敗行為的招生、就業、后勤、基建等方面，其管理制度與條例也在制定與完善之中，逐步推動民辦高校步入法制化、規范化和制度化的軌道，為文化育廉環境的建設提供制度保證。

3.精神文化的育廉環境。處于深層的精神文化的育廉環境，包括民辦學校對廉政的認知程度、思想文化素質、廉潔意識、廉政價值追求等，可從其辦學理念、發展規劃、培養目標和教育教學實踐等方面體現出來。隨著民辦高校辦學的進一步完善，學校逐步從急功近利的發展戰略向可持續發展戰略轉變，開始注重辦學理念的提升，注重內涵發展。精神文化的育廉作為育廉環境的內在核心和靈魂，倡導廉潔奉公，弘揚清風正氣，具有強大的凝聚力和向心力，可以為民辦高校創造出積極健康、公平公正、團結向上的，能影響校內成員價值選擇、人格塑造、精神風貌等關系學校教育質量優劣的環境和廉潔公正的組織氛圍。

三、構建民辦高校文化育廉環境的途徑

十八大報告吹響了反腐倡廉法制化的號角，而民辦高校文化育廉環境的構建，是學習貫徹落實黨的十八大精神和中央關于加強廉政文化建設的必然要求，是促進反腐倡廉建設的一種嶄新行為方式，是深化黨風廉政建設和反腐敗工作的一項治本之策，是高校深化黨風廉政建設的重要途徑。

1.加強思想政治教育。民辦高校要形成并完善黨委統一領導、紀委組織協調、黨政職能部門和群眾團體密切配合、廣大師生共同參與的整體聯動格局。針對不同的行為主體，分層次做好思想政治教育工作。一是對民辦高校黨員領導干部加強廉潔勤政教育。明確黨員領導干部在黨風廉政建設中的責任，進行理想信念教育、法制紀律和黨規黨紀教育，將正面典型的示范教育和反面案例的警示教育結合起來，培養他們嚴于律己、忠于職守、清正廉潔的品質，增強宗旨觀念，形成廉潔自律、求真務實的工作作風。二是對民辦高校教師進行廉潔從教、師德師風教育。認真貫徹教育部頒布的《高等學校教師職業道德規范》，加強教師職業理想和職業道德建設，增強民辦高校廣大教師教書育人的歸屬感、責任感和使命感，引導廣大教師自覺踐行社會主義核心價值體系，樹立師德典型，弘揚高尚師德，倡導嚴謹治學。三是對民辦高校大學生進行廉潔意識教育。發揮思想政治理論課主渠道的作用，在黨課學習、入黨積極分子和學生干部培訓中，增加黨風黨紀、法制和廉政建設方面的內容，幫助廣大學生樹立正確的人生觀、價值觀和榮辱觀，提高辨別是非的能力，自覺抵制拜金主義和享樂主義的價值取向，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

2.完善管理和監督制度。民辦高校文化育廉環境構建的關鍵在于，民辦高校要在思想上認識到要把廉政制度建設作為學校的一項重要工作，建立起一套辦學規范、管理有序、監督有效、保障安全的內部管理和監督制度。民辦高校應充分認識廉政文化建設的緊迫性和重要性，建立健全科學和民主決策制度、制約和監督權力的制度、預防和懲治腐敗的制度等，通過制度建設促進廣大師生形成良好的行為習慣和高尚的道德情操。同時，充分發揮教代會、工代會在民主決策、民主管理、民主監督中的積極作用，推進科學辦學、民主辦學和依法辦學的有機統一，大力營造廉潔奉公的廉政文化環境氛圍。隨著時代的前進，民辦高校的工作不斷面臨著新形勢、新情況。只有不斷應對新挑戰，解決新問題，完善并調整相應制度，才能保持制度的生機和活力，賦予這一制度以新的內涵和使命，從而保持高校文化育廉環境建設的科學性和時代性，推進廉政文化建設在繼承中創新，在創新中發展，實現與時俱進。

3.豐富育廉教育形式。民辦高校應結合自身實際情況，積極創新廉政文化教育活動形式，創新方式方法，使廉政教育貼近經濟社會發展，貼近民辦高校黨風廉政建設，貼近黨員領導干部和師生思想實際。堅持廉政與文化、教育與藝術相結合，通過開展豐富多彩的活動傳遞廉潔信息，增強工作實效。發揚榜樣的力量，結合廣大黨員干部和師生的心理特點與認知規律，通過舉辦廉政論壇、講座、知識競賽等，以增強廉政文化的理論性和知識性；舉辦廉政文藝晚會、廉政話劇大賽、廉政書畫展等，以增強廉政文化的藝術性和趣味性；設立廉政文化長廊，觀看反腐倡廉電影，參觀各類警示教育基地等，以增強廉政文化的滲透性和感召性。另外，創建有特色的民辦高校廉政文化網站，刊登優秀廉政文章、廉政漫畫作品，開展廉政知識測試，進行廉政話題討論，觀看反腐倡廉影視作品等，來反映當前社會廉政理論研究動態，同時向學生、社會展示民辦高校的良好形象。總之，要通過新穎的形式和途徑，開展校園育廉環境建設，讓廣大師生在各顯其能的同時，領略到春風化雨般的廉潔熏陶。

四、結語

在一定程度上，民辦高校的育廉文化教育工作中存在制度缺失、力度不夠、形式單一等現象，所以要充分分析育廉文化環境，認識到其工作的重要性和緊迫性，對洗滌高校的校園風氣、凈化校園的文化氛圍、培育合格和優秀的人才，具有十分重要的作用。

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The Research for Private Colleges Culture Nurtures and the Fluvial Environment

LU Jiao，ZHANG Yan

（The Personnel Department，College of Foreign Languages，Sanjiang University，Nanjing，Jiangsu 210012，China）

Abstract：Considering the features of private colleges and universities and following the patterns of cultural construction and transmission，this thesis aims to investigate how to construct a cultural environment that promotes an incorruptible culture in the private colleges and universities，by researching the environment of private schools at material，institutional and spiritual level and integrating the construction of a cultural environment that helps to reduce corruption into the work of combating corruption. Therefore，this study is significant for the development of higher education.

Key words：private colleges and universities；cultural environment promoting incorruption；reduce corruption