社會弱勢群體的經濟法保護問題探析

【摘要】目前，我國弱勢群體的規模在不斷擴大，隨著市場化經濟的發展，貧富差距日漸懸殊，社會弱勢群體的生存相當面臨著極大的威脅。社會弱勢群體的問題已經成為了影響我國社會和諧發展與安定、和平的重要因素之一。因此，要構建社會主義和諧社會就必須平衡各個群體之間的利益，合理分配社會資源，保持社會公平，有效保護社會弱勢群體對我國社會的發展具有十分重要的意義。文章將就社會弱勢群體的經濟法保護問題進行探析。

【關鍵詞】社會弱勢群體；經濟法；保護

1前言

隨著經濟的發展，社會兩極化趨勢越來越嚴重，社會弱勢群體的問題已成為社會發展一個不可忽視的問題，是構建社會主義和諧社會急需解決的一個難題。法律是維護社會公平公正的法寶。因此，我們要有效利用法律的手段來保護社會弱勢群體的合法權益。始終堅持“以人為本”的和諧理念，在生活實踐中實現對人權的尊重與保護。

弱勢群體是指社會上某一部分能力有所欠缺的人的總稱。從法律上講，要探索對社會弱勢群體的有效權益保護，首先就要明確弱勢群體的概念。當然，弱勢群體不僅僅是一個法律概念，同時還是一個比較相對的概念，它從不同的角度理解就會有不同的內涵。相對于經濟、社會地位較好的人來說，經濟社會地位較差的群體也可稱為弱勢群體。社會弱視群體主要有以下幾個特征：一是生計艱難，普遍處于貧困狀態；二是在激烈的競爭環境下，由于家庭背景及個人經濟條件能力的差異，使其處于弱勢地位；三是某些正當權益得不到正常表達和保護。

2我國社會弱勢群體經濟法保護的現狀分析

2.1政府監管力度較弱

隨著經濟的發展，政府給予社會弱勢群體的重視也越來越多，其力度也在逐漸加大，并取得了一定的成效。但對于我國弱勢群體的生活現狀來說，政府對其的監管依然較弱。比如說：政府財政政策扶持不到位，稅收制度在社會弱勢群體方面存在缺陷，相關金融服務體系上有待進一步完善，這些尚處于初級階段的宏觀調控措施，無法保證社會弱勢群體融入社會的正常生活，其生計問題無法得到良好的保障。

2.2社會保障體系不夠健全

我國當前社會經濟獲得了迅速的發展，可我國的社會保障制度依然比較落后，與當下的社會經濟發展情況不相適應，社會保障制度是一種再分配制度，它對人們的基本生活起著良好的保障作用。但在大多數情況下，社會保障常常流于形式，無法真正起到對人們生存和生活的保障作用。同時，在我國的社會保障制度內容中，為社會弱視群體可供保障的范圍相當有限，對弱勢群體的保障數量和質量也相當匱乏。因此，我國的社會保障制度急需進一步完善和提高。

2.3社會兩極分化嚴重，貧富差距大

減少社會兩極分化，實現共同富裕是我國建設小康社會的主要目標。可我國正處于社會主義建設的初級階段，在經濟上、制度上、政治上的發展和完善還需要很長一段時間的發展。雖然，我國的GDP在保持增長，經濟發展速度較快，但人民的富裕程度差距越來越大，富裕的人占有的資源和財富越來越多，而貧窮的人擁有的財富和資源越來越少，貧富差距越來越大。這對社會弱勢群體的生活有著很大的威脅，對社會弱勢群體基本生活的保證以及心理發展有著極為不利的影響。

2.4社會市場體系有待完善

建立完善的市場體制和公平的市場競爭環境，對加強社會弱勢群體的保護有著相當積極的作用。但是，就我國當前市場經濟體系的現狀來看，市場運行機制有待進一步完善，相關法律建設急需補充和整理，相關執法力度有待加強。同時，市場的不正當競爭環境使得我國對弱勢群體的經濟法保護受到了巨大的阻礙。這需要有關部門采取相關措施進行調整與完善，加強對社會弱勢群體的保護。

2.5我國社會保障資金消耗大

我國目前普遍實施基本養老金制度，隨著我國老齡化人口的加劇，我國人口對基本養老金的需求越來越大，導致財政難以滿足這日益增長的需求。同時，養老基金收支不平衡，導致了社會統籌基金過多地占用了個人賬戶基金，從而使得社保基金無法有足夠的資金積累，沒有資金的支持，就無法充分發揮財政對社會弱勢群體的救濟功能。

3完善社會弱勢群體的經濟法保護措施

3.1加強政府監管力度

社會經濟的發展與政府這只有形的手息息相關，對社會弱勢群體的經濟法保護的完善，也同樣離不開政府的這只手。所以，政府要加強對社會弱勢群體的經濟法保護，就必須要加強政府對其的監管力度。政府要從各個領域、各個方面考慮到社會弱勢群體的各類需求，完善經濟法律法規，并結合各地的實際情況，采取因地制宜的辦法和措施對其進行有效的保護。此外，政府應當加強對市場環境的監督，確保市場的公平競爭環境和正常的發展秩序，為弱勢群體的發展提供良好的市場基礎。

3.2完善對社會弱勢群體的社會保障制度

無論是在生活上，還是在子女的學習上，社會弱勢群體都存在一定的困難，而我國社會保障制度對其生活教育的保障又十分匱乏。所以，政府要加強對社會保障制度問題的完善，增強社會弱勢群體的生活滿足感和社會歸屬感。除了為弱勢群體提供基本的生存保障之外，還要為弱勢群體提供基本的醫療、養老、教育等社會保障，重視社會弱勢群體的生活質量問題，維護社會的公平，促進社會主義和諧社會的構建與發展。政府可以降低最低生活保障標準，爭取為更多的社會弱勢群體提供更有效的資金保障。另外，政府要不斷完善養老、醫療、教育等保障問題，使得鄉鎮與城市的保障體系處于一致公平公正的待遇中。另外，政府應加大對社會社會保障體系建設的資金投入，只有確保充足的資金積累，才能為社會群體提供更好、更多的保障。

3.3調節兩極分化，縮小貧富差距

調節兩極分化，縮小貧富差距是構建我國社會主義構建和諧社會的重要手段。首先應調整我國的稅收標準，對高收入群體實施高稅收征收，對低收入群體實施免稅或少稅征收，減少貧富差距。同時，政府可出臺不同種類的稅種。種類不同實施的稅收標準也不一樣。以此來對國民的收入和經濟狀況進行調節。稅收是政府采取縮小貧富差距的手段之一，但不是唯一的手段。政府應結合各項宏觀調控的手段和措施，依照我國各地的實際情況，采取因地制宜的辦法。

3.4加強我國法律的執行力

眾所周知，法律具有強制性。要想更好的保護我國社會弱勢群體的權益，首先就必須得高度重視社會弱勢群體的問題，積極將各項法律法規貫徹執行到位。首先，應根據我國社會發展的標準，對底收入人群實施基本生活保障；其次，重視城鎮農村低保工作，加大對低保對象的財政投入，實現城鄉保障一體化的體系。同時，政府還必須加強對農村低收入人群的動態管理，將低收入人群納入到社會保障的綜合評估與考核中，對新出現的符合標準的低收入人群，給予及時的社會保障，減輕他們的生活壓力和經濟負擔。

3.5充分保障社會弱勢群體公平接受教育的機會

知識改變命運的口號曾經是一個時代的命運寫照。知識就是力量，它能賦予社會弱勢群體一種擺脫貧困的力量。社會弱勢群體由于處于貧困狀態，所以文化程度較為低下，各項素質也較為欠缺。因此，要想更好地保護社會弱勢群體的權利，就必須保障其公平接受教育的機會。提高社會弱勢群體的文化水平，就能提高社會弱勢群體適應社會的能力，提高其在市場環境中的競爭力。人只要接受了知識以后，才會有思想，才會產生積極的行動，從而采取積極的措施改善自我貧困的處境，為自己爭取更多的機會和權利，培養自己改變人生方向的能力，最終擺脫社會弱勢群體的困境，增強生活的幸福感。

4總結

綜上所述，我國社會弱勢群體的經濟法保護尚不夠完善，還存在許多急需解決的問題。政府應當對此保持高度的重視，利用各種行政手段，加強對社會弱勢群體的保護力度，逐步完善我國市場經濟體制，為社會弱勢群體提供一個良好的市場發展環境，調節社會兩極分化，縮小貧富差距，從而促進社會的和諧與穩定。

參考文獻：

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作者簡介：

周云蔚（1988-），中國政法大學法學院在讀研究生，現就職于江蘇省南通市如東縣國家稅務局，研究方向：經濟法。