新型城鎮化的新探索 特色小鎮火了

徐豪

在中國經濟轉型升級和以人為核心的新型城鎮化進程中，特色小鎮正扮演著越來越重要的角色。

改革開放30多年來，我國城鎮化水平隨著工業化的迅猛發展而大幅提高，2016年已達57.35%。迅速興起的大大小小的城鎮，在帶動經濟發展、促進生產要素集聚和推動產業升級等方面發揮了重要作用。但隨著發展的不均衡，城鄉二元結構矛盾越來越明顯，同時“城市病”也開始蔓延。

2016年初，習近平總書記對深入推進新型城鎮化建設作出重要指示強調，城鎮化是現代化的必由之路。新型城鎮化建設要堅持以創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念為引領，以人的城鎮化為核心，更加注重提高戶籍人口城鎮化率，更加注重城鄉基本公共服務均等化，更加注重環境宜居和歷史文脈傳承，更加注重提升人民群眾獲得感和幸福感。要遵循科學規律，加強頂層設計，統籌推進相關配套改革，鼓勵各地因地制宜、突出特色、大膽創新，積極引導社會資本參與，促進中國特色新型城鎮化持續健康發展。

浙江省諸暨市襪藝小鎮的襪藝文化體驗館

習近平總書記的重要指示為新型城鎮化的發展指明了方向。

“十三五”規劃綱要提出，加快新型城鎮化步伐，提高社會主義新農村建設水平，努力縮小城鄉發展差距，推進城鄉發展一體化。加快發展中小城市和特色鎮。“因地制宜發展特色鮮明、產城融合、充滿魅力的小城鎮。”

2017年“中央一號文件”《關于深入推進農業供給側結構性改革、加快培育農業農村發展新動能的若干意見》提出，將大力培育宜居宜業特色村鎮。圍繞有基礎、有特色、有潛力的產業，建設一批農業文化旅游“三位一體”、生產生活生態同步改善、一產二產三產深度融合的特色村鎮。

目前，特色小鎮正受到越來越多的關注，并得到各個層面的重視。

2016年7月，住建部、發改委、財政部聯合發布《關于開展特色小鎮培育工作的通知》，提出2020年前，將培育1000個各具特色、富有活力的特色小鎮。同年10月，住建部公布了第一批特色小鎮名單，進入這份名單的127個小鎮由三部委共同認定。

杭州夢想小鎮

2017年2月份，國家發改委和國開行聯合發布了《關于開發性金融支持特色小（城）鎮建設促進脫貧攻堅的意見》，強調發揮政府的主導和引導作用，充分利用開發性金融融資、融智優勢，聚集各類資源，整合優勢力量，激發市場主體活力，共同支持貧困地區特色小（城）鎮建設。

建設特色小鎮，如今在全國成為熱潮。“浙江接待1000多批特色小鎮考察團”“已有26個省份爭相申報特色小鎮”……特色小鎮儼然成為被競相追逐的新風口。但如何建設好特色小鎮，還是一個需要理性探索的戰略性課題。

發端于浙江的特色小鎮為何能風靡全國 以產業為導向，因產業而興旺

說起特色小鎮，很多人都會想起瑞士的達沃斯溫泉小鎮、美國的布蘭森音樂小鎮等。其實在中國，特色小鎮也早有探索，隨著工業化、市場化的推進，北京、廣東、云南、江蘇等地陸續出現以產業為主導的特色小鎮。

浙江省龍泉市青瓷小鎮

但浙江的特色小鎮，無疑是現在全國最成功的范本，以至于成為多地扎堆來考察學習的對象，“浙江省發改委城鄉體改處至少已接待過考察團50多批，加上全省地市級的約有1000多批”。

“讓杭州多一個美麗的特色小鎮，天上多飄幾朵創新‘彩云。” 早在2014年10月，時任浙江省長的李強在參觀完云棲小鎮的夢想大道后感慨。此后，李強省長在多個場合、以多種形式力推特色小鎮。2015年浙江省政府工作報告中這樣描繪特色小鎮：“以新理念、新機制、新載體推進產業集聚、產業創新和產業升級。”2015年4月，浙江省政府出臺了《浙江省人民政府關于加快特色小鎮規劃建設的指導意見》，對特色小鎮的創建程序、政策措施等做出了規劃。

對浙江特色小鎮的發展理念，李強省長曾表示，特色小鎮是按照習近平總書記提出的創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，結合自身特質，找準產業定位，科學進行規劃，挖掘產業特色、人文底蘊和生態稟賦，形成“產、城、人、文”四位一體有機結合的重要功能平臺。

“目前全國各地都在搞的特色小鎮，實際上是按照浙江經驗，在大城市周邊農村的地市區，可能是以建制鎮為基礎，有的以城鎮為基礎，逐步形成以一種特色產業為核心的小鎮。” 中國城市和小城鎮改革發展中心理事長李鐵對《中國經濟周刊》記者表示。

2015年9月，中財辦主任、國家發改委副主任劉鶴率隊到浙江調研宏觀經濟運行和特色小鎮建設情況。據《浙江日報》報道，在考察杭州市余杭區夢想小鎮、上城區山南基金小鎮后，劉鶴指出，對特色小鎮印象最深的是處理好了政府與市場關系，政府為企業創業提供條件，大膽“放水養魚”，讓企業家才能充分發揮，這對中國經濟結構升級都具有重要借鑒意義。

李鐵告訴《中國經濟周刊》記者，劉鶴在浙江調研后，中財辦寫了《浙江特色小鎮調研報告》，總結了浙江特色小鎮的發展經驗，特別是促進實體經濟、現代產業發展、高科技發展方面的重要作用。“希望按照浙江這種推出特色小鎮的方法，在全國按照這種模式建設一批特色小鎮，帶動實體經濟發展和促進民營經濟發展。”

浙江省溫州市平陽縣寵物小鎮

浙江作為我國改革開放的先發地區，形成了獨具特色的產業狀況：一個區域內，專業化強，產業高度集中，如諸暨的襪業、寧海的模具制造、嵊州的領帶業等。如今，隨著經濟轉型升級，曾經依靠粗放方式發展起來的模式遭遇了新難題。浙江通過特色小鎮建設，引領新興產業發展，同時也促進茶葉、絲綢等傳統產業轉型升級。以產業為導向，因產業而興旺，有效避免了城鎮空殼化，在新常態下，這無疑具有借鑒意義。

2016年6月，李強調任江蘇省委書記，為江蘇的整體發展包括特色小鎮創建帶去了新的思路。在當年11月的江蘇省第十三次黨代會期間，李強書記提出的“創新四問”，還特別點名深圳、上海張江、北京中關村、杭州濱江4地，要求蘇州對標學習。2017年1月，江蘇省印發《關于培育創建江蘇特色小鎮的指導意見》。

《中國經濟周刊》記者了解到，目前，各省都在不同程度地力推特色小鎮培育和建設，而在縣級層面，據說特色小鎮已經成為縣委書記“一把手”來主抓的重要工作。

除了各省級政府向國家發改委等主管部委申報國家級特色小鎮外，各地也在爭相申報省級特色小鎮。如濟南市近日宣布其4個特色小鎮被納入首批省級創建名單，分別是平陰縣玫瑰小鎮、濟陽縣崔寨智慧物流小鎮、歷城區西營生態旅游小鎮、長清區馬山慢城小鎮。

特色小鎮“特”在哪里 要防止“千鎮一面”

“特色小鎮并不是過去那種行政意義上的城鎮，特色小鎮是產業轉型升級的載體，主要是發展服務業和一部分先進制造業。特色小鎮關鍵是要有特色。”中國城市規劃設計研究院副院長李迅接受《中國經濟周刊》記者采訪時表示。

2016年2月，《國務院關于深入推進新型城鎮化建設的若干意見》發布，提出加快培育特色小城鎮，發展具有特色優勢的休閑旅游、商貿物流、信息產業、先進制造、民俗文化傳承、科技教育等魅力小鎮。隨后發布的“十三五”規劃，也明確提出加快發展中小城市和特色鎮。

全國各地都學習的浙江的特色小鎮，有什么樣的特點？

“浙江的這些小鎮最大的特點是什么呢？就是以市場化的方式，經營特色產業的人聚集過來，比如說經營金融的，經營互聯網的，或者是專業加工的，集聚到小鎮來;同時，這些小鎮遠離大城市，不是在城市中心區;此外，這些地方的房屋成本、管理成本等都相對低廉，在一個低成本的狀態中形成產業集聚和發展特色，形成一定的規模，而這種規模特色產業甚至輻射全國，走向世界。”李鐵對《中國經濟周刊》記者表示，“這也是中國小城鎮發展過程中一個非常具有創意性的過程。”

住建部、發改委、財政部聯合發布的《關于開展特色小鎮培育工作的通知》指出，堅持突出特色。要從當地經濟社會發展實際出發，發展特色產業，傳承傳統文化，注重生態環境保護，完善市政基礎設施和公共服務設施，防止千鎮一面。依據特色資源優勢和發展潛力，科學確定培育對象，防止一哄而上。

在浙江，為保證小鎮“特色”不湮沒、磨損在繁雜的行政審批和管理中，浙江出臺專項特色政策——采取“部門、專人聯系制度”，職責分明，一一對應。首批37個特色小鎮都有省市縣三級領導聯系，13個省級部門整合專項資金，出臺專項支持政策。

“但實際上，浙江的特色小鎮基于浙江的特殊省情，浙江地少人多，經濟發展也進入后工業時代，已經到了第三產業階段，所以城鎮化要采取集聚型的、高密度的開發模式。所以其他省份要因地制宜，不能盲目跟風學習。”李迅副院長告訴《中國經濟周刊》記者。

李迅副院長表示， 2016年末我國常住人口城鎮化率57.35%，按照世界城鎮化發展規律，城鎮化進入穩定狀態，人口城鎮化率要達到百分之七八十的水平。“在以人為核心的城鎮化進程中，特色小鎮一定不僅僅是產業小鎮，而是宜居又宜業的綜合小鎮。”

“我們在實踐中，每一個特色小鎮，都堅持產業優先，圍繞一個主導產業構建產業生態圈，堅持‘每一個產業小鎮，都有一個特色產業。”華夏幸福基業股份有限公司相關負責人告訴《中國經濟周刊》記者。他同時表示，華夏幸福充分尊重、挖掘、利用每個小鎮的自然環境、歷史文脈和民俗風情，因地制宜塑造小鎮的獨特風情，從而確保形成傳統古建、現代科技與國際時尚等多樣特色風貌。

全國政協委員、泰禾集團董事長黃其森接受《中國經濟周刊》記者采訪時說，去年兩會期間，他就提出了“加快保護性開發古鎮古村，留住更多美麗鄉愁。”之后看到住建部等三部委發布《關于開展特色小鎮培育工作的通知》，明確表示到2020年要培育1000個左右特色小鎮，他非常高興。“但是現在很多地方一哄而起，都開始做小鎮，難免一窩蜂，泥沙俱下。特色小鎮重在特色，我們要建的是一流小鎮，非九流的城市。如果認識不到這一點，之前出現的‘千城一面，就有可能重現成今天的‘千鎮一面‘千村一面。”

特色小鎮是城鎮化進程中的重要戰略選擇 為實體經濟尋求成本洼地

“習近平總書記在講話中反復強調，城鎮化建設中，讓城市融入大自然，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉愁。”李鐵理事長對《中國經濟周刊》記者表示，“我們的城市發展過多地注重現代化，但是真正給我們留下記憶的不見得是大城市的核心地區，可能這些小城鎮、特色鎮，具有更豐富的文化特性和歷史傳承。”

三部委下發的通知指出，特色小鎮四大本質特征是特色產業鮮明、人文氣息濃厚、生態環境優美、兼具旅游與社區功能，核心要素是創新，涵蓋產業創新、空間形態創新、體制機制創新。

李鐵理事長表示，中國特色小鎮的提出，實際上是對當前城市化發展路徑提出了一種新的戰略性選擇。大城市發展過快，城市病特別嚴重，交通擁堵問題、房價問題、霧霾問題以及各種基礎設施的供給問題，使得我們對大城市的管理有點力不從心。“所以特色小鎮的提出，是我們在這30多年城市化道路總結中，尋求的一種新型城市化道路。我覺得這個意義比較重大。”

有專家表示，創建特色小鎮，有利于破解經濟結構轉化和動能轉換的難題，是當前中國供給側結構性改革的一項有效嘗試，有利于促進大、中、小城市的協調發展，是實現產業扶貧的有效路徑，更是推進經濟轉型升級的重大戰略選擇。

在世界城市化規律中，城市發展的過程中先有市場、工業，最后是第三產業在城市中替代了工業，工業開始遠離城市，實體經濟向城外走，出現了城鄉一體化的進程。“由于城市發展過快，成本過高，城市承載人口面臨的壓力太重，特別是房價上漲趨勢越來越明顯，實體經濟需要尋求成本洼地，尋求一種新的集聚效應。”李鐵理事長說。

由于城市成本過高，會使大量的創業人口流動到周邊相對成本低的地方去尋求發展機會，因此成本洼地是產業聚集的一個非常重要的因素。“全世界的新興產業的發展，在近幾十年也不都一定是在特大城市中出現的，比如微軟是在小鎮，硅谷也不在城市中心區，這些小鎮在創業的時候成本低，是一個非常重要的因素，甚至是決定因素。所以創業選擇成本洼地，是特色小鎮形成的一個很重要的基礎。”李鐵告訴《中國經濟周刊》記者。

“按照市場規律，發現和引導這些特色小鎮發展，為實體經濟注入新的活力，這是我們城鎮化的一種新的未來和格局，所以特色小鎮的提出在中國城鎮化發展進程中，具有非常重要的戰略意義。”李鐵對《中國經濟周刊》記者表示。

倡導市場化的運作機制 特色小鎮目前的三種建設模式

國家發改委發展規劃司副司長陳亞軍表示，在特色小（城）鎮建設過程中，尤其要充分發揮企業和市場主體的作用。

“作為經濟轉型升級和城鎮化發展的新形態，特色小鎮需要以基礎設施投入為前提，而穩定的資金來源以及持續的運營管理是特色小鎮發展的關鍵，發揮市場主體的積極性、構建可持續的運營模式對于特色小鎮的發展至關重要。” 華夏幸福相關負責人表示。

華夏幸福將產業小鎮與產業園區作為集團兩大業務發展線。2016年11月4日，華夏幸福首次發布其小鎮計劃——未來三年內打造上百座特色小鎮，每一個特色小鎮都將堅持產業精準發力。為此，華夏幸福還專門成立了產業小鎮本部。

隨著特色小鎮在全國的風靡，在市場化引導下，社會資本的參與是必然趨勢，另一方面房企發展也面臨升級轉型，特色小鎮的風口有了多種可能。如今，萬科、綠地、碧桂園、華夏幸福、美好置業、南山控股等企業都紛紛將此作為業務發展的重點方向。比如華夏幸福在大廠、嘉善、香河等地打造了影視小鎮、人才創業小鎮、機器人小鎮，藍城集團開發的農莊小鎮在浙江嵊州施家岙起步，等等。

目前特色小鎮主要有三種創建模式：一是以政府為主，由政府成立國資公司，全面負責小鎮的建設，進行市場招商;二是由政府通過PPP（政府和社會資本合作）模式或特許經營權等形式將小鎮的建設全面委托民營企業;三是以政企合作為主，由政府負責小鎮的整體規劃設計定位，企業在政府主導下開展小鎮的建設招商運營。

PPP模式成為特色小鎮建設中的熱門選擇。最近，民建中央在向全國政協十二屆五次會議提交的《關于高質量推進特色小鎮規劃建設的提案》也表示，作為加快新型城鎮化建設的突破口，特色小鎮正成為社會資本的投資熱點。建議要創新融資方式，落地做實PPP融資模式、PPP合作模式等，研究設立特色小鎮發展產業引導基金，發揮財政資金導向和杠桿放大作用，吸引社會資本參與特色小鎮規劃建設。

國家發改委發展規劃司城鎮化規劃處處長相偉認為，建設特色小鎮，要創新思路和機制。在資金上可采用PPP合作模式，在建設上采用“政府引導、企業主體、市場化運作”的機制，最大限度激發市場主體活力和企業家創造力，積極調動市民熱情，逐步形成多方參與、良性互動的現代城鎮治理模式。

對于特色小鎮的創建和定位，李鐵理事長提示說，過去產業園區的模式已經難以為繼，更不能把大中城市、三四線城市的發展模式復制到特色小鎮上，否則后果會很可怕。不僅僅會形成新一輪房地產熱，還會把這種高成本的發展模式復制到這些小鎮，最后很可能會導致產業發展遇到瓶頸、陷入危機。

“不管是建設還是運營，在這個過程中，都應該保障特色小鎮長久的可持續發展。”華夏幸福相關負責人從企業角度也表達了同樣建議。

特色小鎮應發揮連接城市與鄉村的功能 通過產業帶動形成人口集聚

2月5日，中共中央、國務院發布了《關于深入推進農業供給側結構性改革 加快培育農業農村發展新動能的若干意見》，即2017年一號文件。文件明確提出，培育宜居宜業特色村鎮。圍繞有基礎、有特色、有潛力的產業，建設一批農業文化旅游“三位一體”、生產生活生態同步改善、一產二產三產深度融合的特色村鎮。

建設“特色小鎮”，需要各行業的龍頭企業的參與，從而不僅可以實現經濟轉型升級，同時也可以推動新型城鎮化和新農村建設的進程。

例如，由啟迪控股與中關村延慶園管委會和中關村延慶園建設發展共同開發的延慶啟迪科技小鎮，就是一個典型案例。啟迪控股是依托清華大學設立的綜合性大型企業，啟迪控股參股的上市及非上市企業達500多家，總資產超過1000億元人民幣，目前已成功構建起以孵化器、科技園、科技城為載體的全球創新服務網絡，并形成“科技園區、科技實業、科技金融”三位一體、相互協同的業務格局，是中國科技投資和科技服務領域的領軍者。據介紹，這次三方合作在延慶開發科技小鎮，就是以小鎮為抓手，整合新能源環保、新材料、數字科技、生命醫學、冰雪體育、文化創意（影視產業）、文化養生（高端康養）、葡萄酒文化元素等產業集群資源，以及啟迪控股在科技金融、孵化器建設運營、職業培訓、技術服務方面核心能力，建設科技創新服務平臺。

李迅副院長認為，培育特色小鎮還應堅持“三結合”原則，即推動小城鎮發展與疏解大城市中心城區功能相結合、與特色產業發展相結合、與服務“三農”相結合。“如果按照百分之七八十的常住人口城鎮化率水平來看，我們還有約3億農村人口要轉移到城鎮，特色小鎮將發揮引領作用。”李迅對《中國經濟周刊》記者表示。

先行先試的一些特色小鎮的實踐，也證明了特色小鎮的這一重要作用。比如浙江嵊州施家岙的藍城農莊小鎮，藍城集團董事長宋衛平表示，小鎮一個非常重要的作用是城市和鄉村的連接。農業占到他做小鎮動機的60%，他想通過探索城鎮化，帶動中國新一輪農村改造。

為此，藍城小鎮項目選址一般在一二線城市周邊，生態和自然資源良好的區域，其產業大概會有80%與農業有關聯。

雖然看起來熱火朝天，但特色小鎮的發展還在起步階段，在實踐中，究竟怎么樣才算特色小鎮，恐怕是規劃和文件中無法完全定義的。

李鐵理事長認為，特色小鎮形成主要有這幾類：有一些是因創業成本低，在城市周邊集聚人口和產業形成的;有一些是因歷史文化景觀形成的小鎮，比如旅游小鎮、滑雪小鎮;還有一些是人為塑造的特色小鎮，比如大型的游樂設施建設，帶動了人口進入形成了一定的人口規模。“特色小鎮形式其實倒不拘一格，重要的是怎么樣能通過產業的帶動來形成人口的集聚，來支撐城鎮化的發展，這是核心問題。”李鐵告訴《中國經濟周刊》記者。

專家觀點

特色小鎮熱潮中的兩個思考

首先，在特色小鎮培育和建設中，政府不能來主導，不能增加新一輪的管理成本，更多的需要通過政策疏解，把一些權力和權限下放給基層的城市和小城鎮。我們一定不能忽視管理成本，管理成本在特色小鎮發展的過程中，會起到一個非常重要的促進作用。小城鎮的政府基本上對于特色產業都給予了扶持政策，幫助創新的企業家解決各類發展中的難題，行政成本較低。有些地方政府在這些小鎮中，專門發展基礎設施建設，加強網絡通信，成本在還沒有大幅度增加的情況下，會使更多的人到這里來聚集，這是特色小鎮發展非常重要的一個前提。

其次，不能把特色小鎮變成“房地產小鎮”。由于房價過高、土地財政等原因，大中城市這種房地產過度擴張的形勢已經出現了嚴重危機。可是房地產企業也要生存，就必須要尋求新的發展空間。一些特色小鎮給這些房地產企業找到了由頭，因為拿地成本遠遠低于大中城市;大中城市的房子賣不出去了，尋找新的空間，在所謂特色上下功夫，去尋求新的一批購房者。此外，城市規劃角度太多的限制，現在在城市郊區、邊緣地區去占一塊空間，給在高房價的城市中心區買不起房子的人提供了新的買房空間。

特色小鎮真正的特色需要因地制宜，最重要的特色要帶動產業和就業的發展，只有為了產業和就業發展形成的特色，才具有可持續性。要防止特色小鎮成了“房地產小鎮”，防止打著特色小鎮的旗號去掀起新一輪的房地產熱。

【特色小鎮案例】

香河機器人小鎮

香河機器人小鎮規劃總面積3.7平方公里，位于河北香河經濟開發區，打造以機器人產業為主導，集智能制造、孵化加速、創意展示、工業旅游等功能于一體的智慧型特色小鎮。

目前，香河機器人小鎮已聚集德國尼瑪克、伊貝格、宏遠皓軒、匯天威、星和機器人、精波儀表、影能機器人、博創智聯、太庫科技、硬蛋科技等各類機器人企業30余家。作為香河機器人小鎮的產業中心，香河機器人產業港正在通過先期切入零部件和產品整裝，后期發展技術研發及后端服務產業，并圍繞機器人核心產業建設了孵化加速、金融服務、技術服務、基礎服務、展示交易等五大產業促進平臺，從而全力構建出一個相融互進的產業生態圈 。目前已規劃和啟動商業中心、機器人主題酒店、機器人主題公園、組合運動場、小鎮文化中心、前沿科技展示中心、游客信息中心等項目，構建富有活力的配套體系。

香河機器人小鎮堅持“景區營造、智慧運營”兩大原則，已啟動建設WiFi全域覆蓋，建設智慧小鎮“一張圖、一張卡、一套系統”，并將探索機器人在小鎮運營中的創新應用。同時，小鎮按照景區標準建設，舉辦小鎮特色節慶。小鎮的各功能配套為小鎮植入了完善的生活體驗，包含機器人主題酒店、風情商業街、森林慢跑道、組合運動場、小鎮展示中心、人才公寓、機器人廣場七大特色板塊。

香河機器人小鎮著力打造機器人產業生態體系、功能配套體系、智慧運營體系，最終構建一個產業高度聚集、生態環境優美、人文氣息濃厚、城鎮智慧運營、旅游與社區魅力兼具的特色小鎮。

大廠影視小鎮

大廠影視小鎮位于河北省大廠縣潮白新城北部，總規劃面積6.5平方公里，定位于“中國專業化影視第一鎮”，通過建立影視產業生態圈，推動文化、科技、金融融合發展，構建高端產業生態圈，打造國家文化產業示范基地。

大廠影視小鎮已建成投入使用3個國際頂尖的電影棚、3個國際領先的4K高清電視演播廳，以及3個制景車間。同時，小鎮頗具創意的辦公場所、學習空間、首映禮堂、餐飲服務、住宿休閑場地等也為項目和企業提供了優質的服務。未來，大廠影視小鎮還將擴展拍攝制作、交易宣發、動漫游戲、金融服務、專業設計、文化體驗、中央公園、孵化樂活等八大功能組團。

大廠影視小鎮具備良好的產業基礎，已完成簽約入駐企業50余家，包含創世紀相對論、base、金海岸影視、世紀漢唐等行業龍頭企業，覆蓋項目孵化、前期拍攝、后期制作、宣發交易全產業鏈。截至2016年12月，簽約項目投資額近100億元，形成影視科技文化等產業集群。目前，已拍攝制作《阿修羅》《西游記之女兒國》《挑戰者聯盟（外景）》《孔子：鄉射禮》等多部電影和娛樂節目。

本著“一鎮一風格”的理念，形成“1+N”的產業生態圈，包括動漫游戲、設計創意、數字娛樂、會議會展、文化演藝、旅游休閑等產業。大廠影視小鎮以英倫建筑風格打造學院派、國際化、展現影視魅力的獨特小鎮風貌。

目前，大廠影視小鎮已完成全域規劃設計方案，未來將擴展為包含拍攝制作、交易宣發組團、動漫游戲組團、金融服務、專業設計、文化體驗、中央公園、孵化樂活等八大功能組團成熟的影視小鎮。

嵊州越劇小鎮

越劇小鎮以女子越劇誕生地浙江省嵊州市甘霖鎮施家岙村為核心，是浙江省重點建設的三大文化小鎮之一。小鎮規劃面積3.68平方公里，范圍涉及甘霖鎮施家岙村、麗湖村、蒼巖村，計劃總投資近40億元。

小鎮堅持以“越劇為魂、旅游為基、農業為根”和“中國戲曲朝圣地，華東文旅新地標”的定位，按照5A級旅游景區標準，根據越劇小鎮建設總體規劃，堅持“越劇為魂、旅游為基、農業為根”原則，立足生產、生活、生態“三生”融合發展。

小鎮重點建設“一核六區”：一核即一個戲劇文化核心，六區即剡溪文化區、藍城農業區、精品農莊區、美麗鄉村區、健身休閑區、特色商業區。擬通過3～5年的建設和運營，把越劇小鎮打造成為全國戲曲戲劇藝術交流體驗的新樂園、文化產業創業創新的新平臺、文化旅游農業融合發展的新樣本，成為中國戲曲第一鎮。

越劇小鎮充分利用和挖掘甘霖鎮豐厚的越劇資源，以“一帶、兩環、十點”為主體。“一帶”即以剡溪為紐帶，依托兩岸風光，建設梅香園、景觀綠道、水越漂流等，打造水袖文化景觀帶;“兩環”以車行為主的快速環，以騎行和步行組成的慢速環;“十點”則是建設梅香園、越劇生態村、游客服務中心、早期越劇博物館、越劇研習中心、藍城品質農莊、綠城草根樂園、越劇追夢小筑、蒼巖明清風情街、麗湖越劇文創產業園。

烏鎮雅園養老小鎮

作為烏鎮國際旅游區的重要組成部分，綠城烏鎮雅園所處的綜合性健康養生養老園區占地面積約1平方公里，規劃養生養老、健康醫療和休閑度假三大主題，集養生居住區、頤樂學院、養老示范區、醫療公園、特色商業區和度假酒店區六大板塊于一體。

綠城烏鎮雅園總面積約為60萬平方米，采用的是新民國建筑風格。項目規劃有單層別墅、多層公寓、小高層公寓等多種產品類型。該項目分為養生養老、健康醫療和休閑度假三大主題，包括歐洲品牌的醫療公園、歐洲品牌的護理養老中心、五星級度假養生酒店，雅達與綠城共同打造的自助養老居住區綠城烏鎮雅園，其間還設置了3.5萬平方米規模的老年大學綠城烏鎮頤樂學院。

園區生活配套已日臻完善：頤樂食堂全面開放，解決了大部分人的就餐問題;雅達國際康復醫院和日間照料中心正式營業，為長者提供家門口的無憂醫護;世界知名高端休閑酒店品牌Alila簽約入駐，將定制一處頗具江南水鄉風情的度假目的地;諾亞舟國際幼兒園開園迎新，為養生養老注入青春活力;圍繞便捷生活而創立的商業街配套陸續落定，讓日常生活舉步可及。

大唐襪藝小鎮

襪藝小鎮是全球唯一的以“襪藝”為主題的特色小鎮，地處浙江諸暨新老城區交接處，依托滬昆高鐵、浙贛鐵路和諸暨三環線的有利位置，是大唐鎮上的一個“鎮中小鎮”。小鎮規劃面積2.87平方公里，其中水面78畝，建設用地1162畝。計劃3年完成總投資55億元，預計到2017年，實現年產值150億元，稅收1.6億元，年旅游人次30萬。

西湖云棲小鎮

云棲小鎮是一個云計算產業生態聚集地，運用大數據的計算將簡單數據變成生產要素，小鎮就是圍繞云計算產業的特點，構建“共生、共榮、共享”的生態體系。小鎮已累計引進包括阿里云、富士康科技、Intel、中航工業在內的各類企業400多家，產業覆蓋大數據、APP開發、游戲、互聯網金融、移動互聯網等各個領域，已初步形成較為完善的云計算產業生態。

千年敦煌月牙泉小鎮

總投資30億元的“千年敦煌”項目總占地面積2500畝，建筑面積140萬平方米，一期月牙泉小鎮占地11.7萬平方米。月牙泉小鎮依托鳴沙山·月牙泉景區發展，以旅游服務配套為重點打造對象，引入娛樂體驗、文化傳播、主題酒店、旅游購物、特色餐飲等業態，打造文—旅—商產業鏈，為游客提供一站式、全方位的服務功能。

國外知名特色小鎮

美國格林威治小鎮

格林威治是美國康涅狄格州的一個小鎮，只有174平方公里，卻集中了500多家對沖基金。格林威治經過幾十年的自然發展形成了目前的規模，可以說它是自發形成的，但是也有過政府的因素在里面。格林威治小鎮稅收優惠;距離沿海離海底光纜比較近，網速特別快;離金融中心近，周邊的經濟發達。

法國普羅旺斯小鎮

普羅旺斯位于法國南部，“普羅旺斯”不僅僅是一個單純的地域名稱，更代表了一種簡單無憂、輕松慵懶的生活方式。薰衣草是普羅旺斯的名花，每年7月至8月夏季期間，普羅旺斯的薰衣草綻放，成為吸引全球游客的旅游勝地。通過對薰衣草“花期—采集—加工—銷售”等多個環節進行創意開發，形成完整的產業創意鏈條，最大限度地提升其附加值。

瑞士達沃斯小鎮

達沃斯位于瑞士蘭德瓦瑟河畔，是個群山環抱的小鎮。達沃斯擁有歐洲最大的天然溜冰場，冬天還可以在此滑雪、滑冰，進行豐富多彩的活動。20世紀初這里設立了呼吸系統疾病的治療所，奠定了現今酒店業發展的基礎。達沃斯小鎮之所以獨樹一幟，是世界經濟論壇每年都會在這里召開年會，世界經濟論壇也因此被冠為“達沃斯論壇”。