政商勾結(jié)：難以治愈的“韓國(guó)病”

杜白羽

樂(lè)天和三星喊冤：政府主導(dǎo)，總統(tǒng)施壓，如何拒絕

“‘薩德將使韓國(guó)成為半島‘火藥桶！”

“樂(lè)天拒絕提供‘薩德用地才算是真的國(guó)民企業(yè)！”

“我們將用身體阻止‘薩德進(jìn)入星州！”

韓國(guó)國(guó)防部與樂(lè)天集團(tuán)于2月28日正式簽署易地協(xié)議后，示威者們集聚在國(guó)防部門(mén)口，高喊“誓死反對(duì)薩德”。

韓國(guó)國(guó)防部表示，“薩德”最早將于六七月完成部署。樂(lè)天高管表示，“所有過(guò)程都由政府主導(dǎo)，作為企業(yè)，我們沒(méi)有其他可說(shuō)明的東西”。

“薩德”入韓為何突然提速？“沒(méi)有其他可說(shuō)明的東西”的樂(lè)天為何難對(duì)韓國(guó)政府說(shuō)不？

讓地=變相行賄？

2016年7月，美韓決定在韓國(guó)部署“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)，給地區(qū)戰(zhàn)略平衡和周邊國(guó)家的安全埋下巨大隱患。韓國(guó)政府原計(jì)劃將“薩德”部署在星州郡星山炮臺(tái)，但因遭當(dāng)?shù)孛癖妶?jiān)決抵制而被迫改變方案。

2017年3月1日，韓國(guó)星州郡，即將被韓國(guó)軍方用為“薩德”部署地的樂(lè)天集團(tuán)高爾夫球場(chǎng)周圍設(shè)置了鐵絲網(wǎng)

兩個(gè)月后，韓國(guó)國(guó)防部將樂(lè)天集團(tuán)的星州高爾夫球場(chǎng)確定為“薩德”最終部署地，將這個(gè)韓國(guó)第五大財(cái)團(tuán)推向臺(tái)前。

2017年2月28日，韓國(guó)國(guó)防部與樂(lè)天集團(tuán)正式簽署換地協(xié)議，用位于京畿道南楊州市的一塊6.7萬(wàn)平方米的軍用土地?fù)Q取面積為148萬(wàn)平方米的星州高爾夫球場(chǎng)，作為“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)部署地。

樂(lè)天集團(tuán)被指與韓國(guó)政府關(guān)系密切。

2016年2月，韓國(guó)總統(tǒng)樸槿惠分別與SK集團(tuán)會(huì)長(zhǎng)崔泰源和樂(lè)天集團(tuán)會(huì)長(zhǎng)辛東彬單獨(dú)面談。

此后SK集團(tuán)和樂(lè)天集團(tuán)向崔順實(shí)實(shí)際控制的Mir財(cái)團(tuán)和K體育財(cái)團(tuán)分別捐出111億韓元（約合6763萬(wàn)元人民幣）和49億韓元（2986萬(wàn)元人民幣）。韓國(guó)檢方懷疑樂(lè)天和SK以此為代價(jià)換取在首爾市區(qū)的免稅經(jīng)營(yíng)權(quán)。

在韓國(guó)反對(duì)“薩德”全國(guó)行動(dòng)共同執(zhí)行委員長(zhǎng)樸石民看來(lái)，樂(lè)天為政府提供部署“薩德”用地，是“行賄”行為。2016年9月對(duì)樂(lè)天集團(tuán)會(huì)長(zhǎng)辛東彬的拘捕令被駁回后，樂(lè)天表態(tài)將以星州高爾夫球場(chǎng)作為“薩德”部署用地。

樸石民說(shuō)，雖然樂(lè)天已經(jīng)因免稅店問(wèn)題涉嫌行賄罪，但在2016年12月，依然獲得了在首爾市開(kāi)設(shè)新的免稅店的權(quán)利。樂(lè)天已經(jīng)成為政商勾結(jié)的“典范”，政府為財(cái)閥大企業(yè)大開(kāi)方便之門(mén)。

有分析指出，韓國(guó)軍方趕在此時(shí)加速“薩德”部署，既是要在新政府上臺(tái)前“把生米煮成熟飯”，也有影響彈劾案結(jié)果的意圖，是保守勢(shì)力出于一己私利的“暴走”。

對(duì)于媒體的采訪，樂(lè)天方面“緘口不答”。該集團(tuán)一位高管表示，“所有過(guò)程都由政府主導(dǎo)，作為企業(yè)，我們沒(méi)有其他可說(shuō)明的東西”。

韓國(guó)共同民主黨政策委員會(huì)首席副代表洪益標(biāo)2月28日批評(píng)說(shuō)，明明知道會(huì)給企業(yè)帶來(lái)危害，卻作出這樣的決定，是企業(yè)所有者與政府間的利益交換。

仍待偵辦

深陷泥沼的韓國(guó)財(cái)閥，不止樂(lè)天一個(gè)。

負(fù)責(zé)調(diào)查總統(tǒng)“親信干政”案的特別檢察組于2月28日結(jié)束了為期70天的調(diào)查，并以涉嫌行賄、違反特定經(jīng)濟(jì)犯罪法等為由對(duì)三星電子副會(huì)長(zhǎng)李在镕、社長(zhǎng)樸商鎮(zhèn)、專務(wù)黃晟洙和三星集團(tuán)未來(lái)戰(zhàn)略室室長(zhǎng)崔志成、次長(zhǎng)張忠基等5名高管提起公訴。

樸槿惠和李在镕分別于2014年9月、2015年7月、2016年2月有過(guò)三次單獨(dú)面談。特檢組認(rèn)為樸槿惠借面談之機(jī)要求李在镕向崔順實(shí)提供資金支持，并以此為代價(jià)幫助李在镕實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)權(quán)繼承。

由于特檢組為集中啃下三星這一“硬骨頭”采取“擒賊先擒王”的戰(zhàn)術(shù)而耗時(shí)較多，所以未能對(duì)SK和樂(lè)天等企業(yè)的行賄嫌疑展開(kāi)調(diào)查，后續(xù)將移交檢察機(jī)構(gòu)偵辦。

“簡(jiǎn)直像個(gè)犯罪集團(tuán)”

樂(lè)天和三星喊冤：政府主導(dǎo)，總統(tǒng)施壓，如何拒絕？這些財(cái)閥的“委屈”直接指向韓國(guó)全國(guó)經(jīng)濟(jì)人聯(lián)合會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“全經(jīng)聯(lián)”）

這個(gè)成立于上世紀(jì)60至80年代韓國(guó)軍事獨(dú)裁與經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)時(shí)期的組織，主要發(fā)揮籌集政治資金，落實(shí)政府經(jīng)濟(jì)政策的作用。

崔順實(shí)控制和私有化的Mir財(cái)團(tuán)和K體育財(cái)團(tuán)，由全經(jīng)聯(lián)主導(dǎo)籌資，由多家大企業(yè)共出資800億韓元（約合人民幣4.8億元）成立。

日本雖然也有“政經(jīng)膠著”問(wèn)題，卻遠(yuǎn)沒(méi)有韓國(guó)嚴(yán)重，主要原因就在于財(cái)閥企業(yè)支配結(jié)構(gòu)不同——韓國(guó)大企業(yè)的主人是財(cái)閥，代表的是財(cái)閥的利益，并不代表股東利益。

韓媒評(píng)論說(shuō)，財(cái)閥沒(méi)有征得理事層的同意，將巨額資金匯入崔順實(shí)控制的兩大財(cái)團(tuán)賬戶。當(dāng)東窗事發(fā)時(shí)，全經(jīng)聯(lián)企圖毀掉所有資料，“簡(jiǎn)直像個(gè)犯罪集團(tuán)。”

其實(shí)，身處全經(jīng)聯(lián)的財(cái)閥們已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，這一組織已經(jīng)不再適合全球化時(shí)代的企業(yè)發(fā)展需求。繼LG和三星之后，SK、現(xiàn)代汽車、浦項(xiàng)制鐵等財(cái)閥企業(yè)紛紛宣布退出全經(jīng)聯(lián)。目前除第五大財(cái)閥樂(lè)天外，多數(shù)會(huì)員企業(yè)均表示要退聯(lián)。產(chǎn)業(yè)銀行、進(jìn)出口銀行、企業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)也在走退聯(lián)程序。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，全經(jīng)聯(lián)的解散不會(huì)對(duì)韓國(guó)經(jīng)濟(jì)造成影響，它只是一個(gè)被扔進(jìn)歷史垃圾堆的“廢物”。

為挽救成立56年來(lái)的最大危機(jī)，全經(jīng)聯(lián)2月24日召開(kāi)第56屆全體例會(huì)。GS集團(tuán)會(huì)長(zhǎng)許昌秀第三次連任主席。

許昌秀承諾銳意改革，旨在令全經(jīng)聯(lián)“脫胎換骨”。他指出三大履職方向，首先從制度上杜絕官商互傍、政經(jīng)勾結(jié);其次提高組織運(yùn)作的透明度;最后強(qiáng)化智庫(kù)功能，提供更豐富的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑。

未來(lái)，全經(jīng)聯(lián)可能成為民間研究機(jī)構(gòu)，改組為類似美國(guó)傳統(tǒng)基金會(huì)的民間智庫(kù)，將現(xiàn)有資產(chǎn)和組織與韓國(guó)經(jīng)濟(jì)研究院合并。

如今，財(cái)閥改革再次成為各總統(tǒng)競(jìng)選人的發(fā)力點(diǎn)。韓國(guó)共同民主黨前黨首文在寅認(rèn)為，“只有果斷地?cái)財(cái)喙偕坦唇Y(jié)的根源和清算財(cái)閥積弊才能激活經(jīng)濟(jì)”，對(duì)于財(cái)閥犯罪，將制定“零容忍原則”。

三星集團(tuán)2月28日發(fā)布集團(tuán)重整方案，正式解散被稱作三星“指揮塔”卻由于涉嫌行賄及支持家族企業(yè)繼承模式，而備受輿論詬責(zé)的核心部門(mén)——未來(lái)戰(zhàn)略室，轉(zhuǎn)為子公司獨(dú)立經(jīng)營(yíng)模式，并解散政府公關(guān)組織。

類似三星集團(tuán)的“斷腕”之舉和總統(tǒng)競(jìng)選人的改革愿景，能否根治多年來(lái)政商勾結(jié)的“韓國(guó)病”？時(shí)間會(huì)證明一切。