用眾力集眾智，意氣風(fēng)發(fā)邁向新征程

時(shí)序更替，2017年全國(guó)“兩會(huì)時(shí)間”已經(jīng)開啟。2017年是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵一年：“十三五”規(guī)劃實(shí)施進(jìn)入重要一年，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革步入深化之年，黨的十九大即將召開。隨著代表委員來(lái)到人民大會(huì)堂，中國(guó)的民意、民心、民智將進(jìn)一步匯聚在兩個(gè)鮮明的時(shí)代主題上——穩(wěn)中求進(jìn)，改革發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大召開。這注定了2017年的全國(guó)兩會(huì)絕不平凡、備受關(guān)注。

當(dāng)前，世界政治經(jīng)濟(jì)格局正面臨深刻調(diào)整，充滿各種不確定性；進(jìn)入發(fā)展新常態(tài)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，依然面臨產(chǎn)能過剩、民間投資乏力、經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力不足、金融風(fēng)險(xiǎn)逐步積聚等深層次矛盾和問題。“紛繁世事多元應(yīng)，擊鼓催征穩(wěn)馭舟”。面對(duì)這些嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，黨中央科學(xué)謀劃，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，適度擴(kuò)大總需求，堅(jiān)定推進(jìn)全面深化改革，妥善應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)巨輪行穩(wěn)致遠(yuǎn)。2016年，中國(guó)的GDP首次邁上70萬(wàn)億元臺(tái)階，中國(guó)經(jīng)濟(jì)“塌方式下跌”的預(yù)言不攻自破；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、新動(dòng)能不斷積聚、百姓獲得感不斷提升中國(guó)正在前行的道路上砥礪奮進(jìn)，繼續(xù)成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)第一引擎。

大盤謀局，首在度勢(shì)。2017年，中國(guó)的改革將向縱深推進(jìn)，從攻堅(jiān)之年步入深化之年，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革將從“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)擴(kuò)展到農(nóng)業(yè)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)、房地產(chǎn)等領(lǐng)域，全面深化改革的內(nèi)涵不斷擴(kuò)充，共識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，對(duì)一些重大問題的思考和探索將化為實(shí)際行動(dòng)。值此關(guān)鍵時(shí)刻，有理由相信，2017年的全國(guó)兩會(huì)一定是一場(chǎng)提振改革發(fā)展決心的誓師會(huì)、謀定改革發(fā)展措施的群英匯。

全面深化改革絕非隔靴搔癢，而要攻堅(jiān)克難、迎難而上。沒有萬(wàn)眾一心，何以披荊斬棘？改革開放在認(rèn)識(shí)和實(shí)踐上的每一次突破和發(fā)展，無(wú)不來(lái)自人民群眾的決心和智慧。全面深化改革更是一道復(fù)雜難解的高等方程式，每一道算法，都需要集眾智；每一次突破，都需要聚眾力。兩會(huì)正是求解這道方程式、尋求“最大公約數(shù)”的制度保障和有效平臺(tái)。只要每一個(gè)中國(guó)人都能夠在改革的問題上心往一處想，智為改革用，全面深化改革就能注入源源不竭的攻堅(jiān)動(dòng)力。

全面改革是一項(xiàng)長(zhǎng)期系統(tǒng)工程，謀定而后動(dòng)，固本方能謀遠(yuǎn)。可以預(yù)期，全國(guó)兩會(huì)之后，各領(lǐng)域各方面的改革都將持續(xù)向縱深推進(jìn)。

不斷推進(jìn)的改革是要讓中國(guó)的發(fā)展更有質(zhì)量、國(guó)家的治理更有水平、全體人民擁有更多的獲得感。例如，教育均衡布局逐漸發(fā)力，讓更多孩子實(shí)現(xiàn)“就近優(yōu)質(zhì)入學(xué)”；社保全國(guó)統(tǒng)一結(jié)算制訂時(shí)間表，讓一張卡實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)醫(yī)保結(jié)算就醫(yī)不再是空想可以說，全面深化改革，正在使中華民族比任何時(shí)期都更加接近民族復(fù)興的偉大目標(biāo)。

改革之重，重在落實(shí)。落實(shí)之要，必在立法。凡屬重大改革都須于法有據(jù)。圍繞全面深化改革總目標(biāo)，必須從法律制度上推動(dòng)和落實(shí)改革舉措，以法治思維和法治方式為改革護(hù)航。人民代表大會(huì)，以授權(quán)決定形式支持相關(guān)改革試點(diǎn)工作，可以把改革實(shí)踐中行之有效的做法在法律上固定下來(lái)，為進(jìn)一步深化行政審批制度改革和政府職能轉(zhuǎn)變提供法律支持。政治協(xié)商制度，凝聚各方智慧、團(tuán)結(jié)各方力量，求得最大公約數(shù)，畫出最大同心圓，使改革代表最廣大人民群眾的利益，為突破改革難點(diǎn)尋得落實(shí)良策。

一切改革的實(shí)施，歸根結(jié)底都是為了人民；一切改革的推進(jìn)，都離不開人民的力量。“能用眾力，則無(wú)敵于天下矣；能用眾智，則無(wú)畏于圣人矣。”每一次全國(guó)兩會(huì)，都在發(fā)出改革動(dòng)員令。在這個(gè)具有中國(guó)特色的民主政治舞臺(tái)上，有了億萬(wàn)人民的凝心聚力，有了堅(jiān)強(qiáng)的制度保障，全面深化改革必將迎難而上、破浪前行，讓奮進(jìn)的中國(guó)快馬加鞭，朝氣蓬勃、意氣風(fēng)發(fā)行進(jìn)在邁上中華民族偉大復(fù)興的新征途。