保定市城鄉一體化背景下的鄉村旅游與發展規劃

劉笑言

對于農村經濟的發展來看，鄉村旅游業的發展是一個新的增長點，單純的追求經濟效益是傳統鄉村旅游在規劃中存在的問題，這樣無法對旅游業的發展與鄉村經濟的發展及提高農民生活水平進行有效的結合，這樣的旅游業發展其代價就是對生態環境和資源的犧牲，規劃中缺乏可持續性。在當前城鄉統籌發展的大趨勢下，合理的對鄉村規劃和城鄉一體化進行結合，將鄉村旅游的開發融入到新農村建設中，尋求一種借助鄉村旅游開發對鄉村的社會、經濟及生態環境可持續發展實現帶動的規劃模式，以提供一種新的發展思路為鄉村發展作為參考。

【關鍵詞】新農村；城鄉統籌；鄉村旅游

城鄉統籌協調發展是一個全新的思路和方針，是在黨的十六大上提出的，是中國共產黨總結了多年處理城鄉關系實踐經驗的成果，它既是符合科學發展觀的發展策略，也作為根本的策略能夠對全面小康社會和和諧社會的建設起到推動作用、助力“三農”問題得以切實的解決。旅游業是一種新興的產業，具有很強的關聯帶動性，對內需的拉動也十分的明顯，特別是鄉村旅游業更是如此，鄉村旅游業的發展對于農村的發展是十分有利的，能夠在很大程度上促使農民轉向非農領域，使服務經濟逐漸替代傳統的農村種植經濟，對農村的產業結構的調整起到了很好的促進作用。然而，就目前而言，鄉村旅游在我國還是一個新興的產業，我國又面臨著統籌城鄉協調發展這一特殊的機遇，但是很少有關于在城鄉統籌背景下發展和規劃鄉村旅游的研究。因此，本文研究的目的就在于探索一種規劃模式，能夠將鄉村旅游規劃有效的融入到城鄉統籌協調發展中，進而使城鄉一體化和鄉村城鎮化的進程得以更快的推進，縮小城鄉之間在收入方面存在的差距，促進產業結構不斷的優化調整，實現農民經濟收入的有效提高，提供一種新的規劃模式以更好的發展鄉村旅游。

1 建立鄉村旅游規劃模式

1.1 傳統鄉村旅游規劃模式

單純的重視旅游業的發展，過分追求經濟效益是傳統的鄉村旅游規劃最常見的問題，這樣的旅游業在發展過程中總是以對資源的消耗和對環境的破壞為代價，其產生的旅游產品也會很單一，無法對農產品價值的提高和升級做到很好的體現。在發展旅游的過程中，難免會對其其他的產業產生一定的不利影響，無法立足于整體的角度來安排鄉村的產業結構調整，旅游業與其他產業也無法通過資源整合的方式得以有效結合。其次，在成功的建成鄉村旅游區后，一旦未能有效的控制住客流量、考慮好環境的容量，整個生態系統很容易遭到嚴重的破壞，這是嚴重違背可持續發展理念的做法，過度的進行開發，而不能很好的進行保護，雖然會獲得一些經濟利益，但卻影響了社會生態環境效益。

1.2 城鄉統籌背景下鄉村旅游規劃模式

這種模式一開始就為鄉村旅游開發建立了一種適宜性評價體系，當然這種體系建立的基礎是對社會、生態及經濟效益進行了科學的綜合，深入結合鄉村創新經濟學等相關理論，針對鄉村旅游業發展的適宜程度進行科學的評價，之后再依據其他的資源探尋鄉村旅游開發的客源、容量及效益評價的方法，本著客觀的態度對鄉村旅游規劃中旅游業及其他產業的發展做出評價，借助資源整合的方法，將鄉村旅游開發科學有效的融入到新農村建設中，構建出一種包含新農村發展特點的旅游鄉鎮模式。實質上該模式是一種農業結構調整方式，是以鄉村旅游業為基礎的，不但發展經濟，還實現了對資源環境的保護，不但追求經濟效益，也很好的保護了社會效益與生態環境效益，并且合理的發展了旅游業與農業和其他產業。

2 鄉村旅游規劃

建立起一個體現新農村發展特點的旅游鄉鎮不單單是鄉村旅游規劃的目標所在，也是城鄉統籌協調發展的追求。在規劃中，不能單純的只考慮旅游業，要將旅游與其他產業科學的結合在一起進行規劃，以鄉村的實際情況為依據，對鄉鎮企業、高科技種植業及養殖業進行規模化發展，在旅游業與其他產業間形成良性的促進帶動作用，以更好的實現和諧發展。例如，將耕地合理的轉變為具有一定規模的高科技有機稻，形成萬畝梯田，不但可以作為一個觀光點，還能收獲糧食；借助鄉鎮企業的發展對旅游業實現帶動；鼓勵農民選擇經濟樹種進行規?；姆N植，擴大規模形成果樹園和果樹帶，不但能夠提高景區的視覺效果，吸引更多游客，農民的經濟收益也會得以提高；考慮鄉村的建筑風格特色，建成具有自身特色的農家樂或其他場所，一方面游客能夠感受鄉村農業文化，另一方面又能得到放松；對已有的山體形式和道路狀況進行充分合理的利用，可以適當增加一些運動項目，吸引更多的游客參與其中。

首先，經濟效益是鄉村旅游規劃不可忽視并且應高度重視的一個因素，規劃應能夠有效的提高農民的經濟水平，使農民生活越來越好，并且得到更好的生產條件，進而促使政府財政收入的提高；其次，社會效益也是鄉村旅游規劃不容忽視的一個重要內容，更好的經濟效益能夠在一定程度上為當地的村民提供適當的就業崗位，不但能達到扶貧的效果，還能實現教育功能；再次，持續發展應當是鄉村旅游規劃必須要堅持的理念，開發過程中也要對人文歷史資源和生態自然資源做到切實的保護，從某種角度而言，在規劃旅游開發的過程中也是保護資源的過程，在對資源進行開發時要本著尊重自然的思想前，堅持“不發展就是最好的發展”的思路，要重視對資源和生態環境的保護，加大保護力度，為未來的發展提供保證。在新農村發展環境下，旅游項目就是旅游鄉鎮發展的主要支柱，在規劃時要對經濟、社會和可持續發展等因素做到綜合的考慮，本著一切以旅游為中心的理念，在對各方面因素做到綜合考慮的情況下進行規劃，立足于鄉村旅游產業， 把鄉村旅游規劃成新農村建設的示范鄉鎮， 以開發鄉村旅游業為契機帶動農民提高經濟效益，獲得富足的生活，更有效的推動城鄉統籌發展，加快全面小康社會建設。

3 結論

當前我國正在大力統籌城鄉協調發展，在這種形勢下對農村現有的資源、優勢及政策進行深入的研究，借助科學的方法發掘鄉村發展旅游業的適宜條件，找到一種能夠將鄉村旅游規劃融入到城鄉統籌協調發展中的規劃模式，從而達到拉近城鄉收入水平，推動城鄉一體化和鄉村城鎮化發展進程，實現對農業結構的切實優化，促使農民增收，使得其環境、扶貧、社會及旅游等功能得以協調發展的目標，并且在城鄉統籌協調發展的大環境下，以鄉村旅游推動新農村發展，能夠提供一種很有價值的發展模式來推動鄉村旅游規劃和城鄉統籌協調發展。

參考文獻

[1]康小青.近年來國內關于鄉村旅游規劃的研究綜述[J].旅游縱覽（下半月），2015（12）.

[2]陳婷.我國鄉村旅游規劃存在的問題及對策[J].信陽農業高等?？茖W校學報，2007（04）.

作者單位

河北金融學院 河北省保定市 071000