黨報功能與定位的回溯性探析

付明

[關鍵詞]黨報；定位；功能；發展趨勢

一、無產階級革命導師為黨報的創立和發展奠定了基石

馬克思主義新聞觀是無產階級黨報以及中國現階段中央、各地（市）黨報的理論指針，中國特色社會主義新聞理論又是基于馬克思主義新聞觀的最新成果，二者辯證統一、不可分割。1848年，馬克思、恩格斯創立了世界上第一份無產階級政黨的機關報——《新萊茵報》。俄國政治領袖、革命家列寧也創辦了社會民主工黨機關報——《星火》，還領導創建了第一家布爾什維克機關報《前進報》。我國黨報的產生和發展，無疑傳承、延續了馬克思、恩格斯、列寧、毛澤東等無產階級革命家、思想家的辦報方針、理念。因此可以說，研究新時期中共黨報的定位與功能，不能不對馬克思、恩格斯、列寧、毛澤東等先驅有關黨報定位與功能的論述進行梳理。特別需要強調的是，馬克思和恩格斯最早將黨報定位為工人政黨的“武器”和“陣地”，并且表述了黨報的性質、職能和公共屬性，今天關于黨報的“喉舌”的定位就來源于馬恩思想。他們賦予了黨報以經典表述：“黨刊的任務是什么呢？首先是組織討論，論證、闡發和捍衛黨的要求，駁斥和推翻敵對黨的妄想和論斷。”

偉大領袖毛澤東將新聞宣傳看做革命事業的沖鋒號，提出了“辦報為了革命”的觀點，并親自創辦了《湘江評論》等報刊。他對黨報的見解是；黨報是黨的喉舌，同時也是人民的喉舌；黨報是黨的報紙，也是人民的報紙。這一觀點明確了黨報同人民、同黨的血肉關系。他進而指出，“黨的新聞事業要堅持為人民服務的宗旨”，他極力提倡“政治家辦報”。中共十一屆三中全會以來，鄧小平理論、“三個代表”重要思想、社會主義和諧社會理論、社會主義核心價值觀等一系列理論創新，進一步彰顯了黨報的地位，見證了黨報的功能作用。

二、正確認識黨報的定位和功能是開展黨性宣傳的基礎

（一）現階段黨報的定位

近年來，學者們對黨報的定位進行了分類考量，關于“黨報定位”這一問題有著不同的定義和觀點，有傳播內容定位、媒介屬性定位和服務對象定位之說，有媒介市場定位、政治組織定位之說。從現階段來看，黨報的定位始終還是圍繞社會輿論引導、社會主流文化和意識形態來定義的，中央、省、地三級黨委機關報在黨報序列中依然起著中流砥柱的作用。不得不說，對黨報的正確定位，關系到黨內對外發聲、統一意識形態和上傳下達等方面權益，而也關系到黨報的功能實現。“定位”是黨報的第一存在邏輯，黨報只有確定了自身的定位，才能發揮執政資源的效能。我國黨報新聞工作者黨性認識強，但對黨報的定位缺乏認識和明晰的結論，因此，黨報新聞工作者及相關學者應借助政治學、管理學等多學科開展綜合分析，強化對黨報定位的規律性認知。

（二）黨報功能服務于政黨使命

政黨的使命要求黨報為其提供完全一致、高度統一的服務。中共黨報的宣傳報道與黨的政治理想和奮斗目標相契合，間接為廣大人民群眾的生產生活提供服務，也只有這樣，黨報才能輔佐于黨對人民群眾的領導，助力黨全心全意為人民服務。宣傳、鼓動、傳播、組織是黨報的主要功能，這些功能也使得黨報在黨中央和人民群眾之間架起了“連心橋”，起到了思想引導和旗幟道路作用，黨報只有正確、科學發揮這些功能，才能夠做到完全服務于政黨的使命，才能體現堅持黨性原則，堅持為人民服務、為社會服務、為黨和國家服務，堅持貼近實際、貼近群眾、貼近生活，堅持實事求是的黨性原則。

三、黨報研究適用理論和方法論

（一）以唯物史觀為根本理論，其他理論多點開花

黨報與企業類報刊、娛樂類報刊相比，先聲奪人之勢明顯，作用不可替代，機體生命力極強。為了促進黨報事業更加健康、有序地開展，應該在黨報研究上下功夫，借助理論推動黨報事業的發展運行。目前，國內新聞界在黨報的定位及功能研究上借助了傳播學理論、說服理論、廣告學定位理論、政治學傳播理論、政治學理論、經濟學理論、新聞學理論、心理學理論等理論，這些理論無疑對黨報的一般性和特殊性功能進行了界定，從不同角度探究黨報對于信息的經濟、政治傳播規律，分析了黨報的內部管理制度、發行訂閱特征、信息傳播因素、社會受眾心理等內容，當然，黨中央始終本著馬克思主義的世界觀和方法論把持黨報事業，馬克思主義的辯證唯物主義和歷史唯物主義無疑成為黨報黨刊的最直接、最有效的研究性理論。

（二）科學的研究方法推動“思行合一”

對黨報的研究不能囿于觀察、調研、理論分析等簡單的工作上，要結合采用不同類型的研究方法，才能準確把握黨報的運行規律、內涵實質以及發展趨勢。從一般性問題研究視角來看。黨報研究可以采用實地調查法、歷史分析法等宏觀研究方法來進行；從新聞學視角來看，可以深入黨報新聞報道、采編、管理運行等具體領域，采用文獻研究法、比較分析法、內容分析法等微觀研究方法來進行：從純粹理論視角來看，完全可以借助管理學、政治學、傳播學等學科資源和研究方法，準確把握黨報的定位、功能以及發展趨勢。

對黨報進行追本溯源的把握。對黨報的定位和功能進行科學的探究，掌握分析黨報相關問題的方法論和原理，能夠助推黨報解決在自身發展過程中遇到的實際困難，幫助黨報科學調整發展戰略，制定發展規劃，使自身步入更加健康、平穩的發展軌道。

（編輯/劉佳）