鉆井企業構建消防演練"一體化"管理模式探討

摘 要：結合鉆井企業高溫高壓、生產連續性強等工作特征，從基本內涵、主要優勢、主要目標，明確消防演練"一體化"管理模式的主要內容，重點從建立完善組織運行體系、應急預案體系、宣教演練體系、檢查維護體系等方面，對適應鉆井企業發展的消防演練"一體化"管理模式進行了探索，并提出了配套保障措施。

關鍵詞：消防演練；一體化管理模式；探討

油田鉆井企業具有高溫高壓、生產連續性強等工作特征，消防演練對于保證鉆井生產建設具有非常重要的意義。隨著鉆井企業的不斷發展和改革的深入，高技術、新設備的采用等因素，與之相對應的是要全面落實“預防為主，防消結合”的方針，不斷更新完善消防演練滅火、應急疏散預案， 真正把預防火災和撲救火災有機的結合起來，積極構建更加適應鉆井企業發展的消防演練“一體化”管理模式，提升應急處置能力，最大限度地發揮自防自救能力，有效預防重特大火災事故尤其是群死群傷火災事故的發生，及時有效的撲滅發生的火災，最大限度的減少人身和財產的損失，這對于促進鉆井企業安全發展，意義重大。

一、消防演練“一體化”管理模式的主要內容

1、基本內涵

消防演練“一體化”，是結合鉆井企業所屬各單位、站隊的人員構成和的實際概況，根據有關消防法規要求，在認真分析單位生產性質、火災特點、地理位置以及消防演練管理方式的基礎上，整合利用單位現有的“人和物”，對本單位消防報警作出快速反應，及時有效處理火災事故，最大限度保障人身和財產安全的指揮與部署。所謂“一體化”，既包含健全消防組織機構，建立消防設施器材檢查、維護管理規定，制定消防演練培訓教育計劃，完善本單位消防滅火，應急疏散預案，并按照預案定期組織單位志愿消防隊進行消防演練的消防應急演練管理體系。

2、主要優勢

實行消防演練“一體化”管理模式，旨在加強全員消防防范意識及消防演練管理工作，能夠最大限度的消除火災隱患，果斷迅速地撲滅初期火災，保障員工生命及國家財產安全。一是根據比較優勢的原理通過加強演練提高滅火效率；二是人員、設施器材分配更為優化目標。

3、主要目標

通過實行消防演練“一體化”管理模式，規范鉆井企業消防演練管理程序，進一步提升消防演練管理水平，全面推進消防“四個能力”建設，構筑消防“防火墻”工程，實現無火災事故的目標。通過構建消防演練“一體化”管理模式，旨在加強全員消防防范意識及消防演練管理工作，能夠最大限度的消除火災隱患，果斷迅速地撲滅初期火災，保障員工生命及國家財產安全。

二、消防演練“一體化”模式的構建

消防演練“一體化”是鉆井企業在消防管理中，不斷總結經驗，創新思路，加強應急演練工作的一項管理創新。

1、建立完善組織運行體系

要建立指揮系統。處置火災突發事件是一個系統工程，需要應急機構組織之間協同配合和共同努力，充分發揮各自的職能作用，做到整體聯動，實現統一指揮、聯合行動、快速反應，及時消除消防突發事件。鉆井企業要成立應急指揮中心，明確主要領導對本單位的消防應急機制和管理結構工作負總責，分管領導負主要責任，其他領導負分工范圍內的責任。由鉆井企業主要領導、職能科室等單位負責人組成相應的領導機構和辦事機構，落實部門崗位責任制。三級、四級要相應成立應急領導小組，按照“分級負責、歸口管理”和“誰主管、誰負責”的原則實行領導責任制，建立健全志愿消防隊伍，形成完善的消防應急管理組織網絡。

2、建立完善應急預案體系

要根據各模塊區域特點，并結合相關政策及演練要求制定詳細的預案演練模板，指導系統各單位按照演練模塊制定、完善方案。一是要根據火險評估情況將鉆井企業轄區按照生產性質、火災特點分成生產運行區域、輔助生產區域兩塊。各單位根據自身特性套入所在模塊，按照所在模塊管理標準開展各項消防演練管理工作。二是根據勝利石油工程有限公司要求，制定消防應急預案，規范預案設計的框架結構。對各單位原有的消防應急預案調研審核，對調研審核后發現的問題進行研究探討，然后按照規范依據總結制定編制消防應急預案的規范模板。在編制預案時，要按照規范應急管理工作要求，結合鉆井企業編制的消防應急預案模塊進行編制。同時，應急預案的內容應詳細具體。同時，要建立隱患評估體系，成立消防演練模塊隱患評估專業小組，對鉆井企業轄區進行火險險情評估。

3、建立健全宣教演練體系

將宣傳教育演練旨在普及全員消防知識及基本技能。要做到“三要一掌握”，即要有消防宣傳人員、要有消防宣傳標識、要有全員培訓機制，職工掌握消防安全常識。單位要實現“消防設施標識化、消防常識普及化”。要做到消防知識及應知應會，即將有關消防法律法規、防火知識、滅火和火場逃生技能、演練視頻、應知應會等消防知識納入模塊管理中，定期進行培訓和演練，對險情設置、操作程序、演練周期、演練效果等作具體要求，使員工普遍達到“懂基本消防常識、會查改火災隱患；懂消防設施器材使用方法、會撲救初起火災；懂逃生自救技能、會組織人員疏散”的“三懂三會”要求，確保一旦發生火情，員工能按照職責分工及時到位、有效處置。

4、建立健全檢查維護體系

要建立消防器材數據庫，對現場及數據庫中的消防設施、器材檢查、維護保養、消防標識等制定統一標準。要建立一支較為專業的防火巡查、檢查隊伍，堅持“十查十禁”（一查設施器材，禁損壞挪用；二查通道出口，禁鎖死堵塞；三查照明指示，禁遮擋損壞；四查裝飾裝修，禁易燃可燃；五查電氣線路，禁私拉亂接；六查用電設備，禁違章使用；七查吸煙用火，禁擅用明火；八查場所人員，禁超員脫崗；九查物品存放，禁違規儲存；十查人員住宿，禁三合一體），認真組織開展逐級防火檢查，嚴格落實各崗位消防責任，及時消除火災隱患，確保做到“消防安全自查、火災隱患自除”。

三、消防演練“一體化”管理模式配套措施

為確保消防演練模塊管理能夠正常有效運行，模塊管理組成員應及時掌握上級有關政策規定，每年應對模塊管理中的各項標準、消防知識等內容進行修定完善，確保實施有效。一是強化制度保障。建立健全各項消防管理制度，確保消防管理模塊有效運行。二是要建立考核體系。成立消防管理模塊考核小組，制定詳細的考核細則，定期對各單位演練程序及演練效果開展情況進行監督檢查，對消防基礎工作完善情況進行考核。

作者簡介：

許志勇（1972—），男，山東省威海市人，大學本科，經濟師。