辦可選擇的教育

袁振國

現(xiàn)代教育治理體系如今是一個熱門話題。為什么要建立現(xiàn)代教育治理體系，建到什么程度算是建成呢？我想從一個可操作、可檢驗的角度回答這個問題，那就是辦可選擇的教育。

如果一種教育是不能夠選擇的，一切都是既定的、唯一的、一統(tǒng)的，這就談不上現(xiàn)代教育治理體系。教育可以自由選擇了，現(xiàn)代教育治理體系也就建成了，學生也就可望真正實現(xiàn)個性化的充分的發(fā)展。

多樣性是世界的本來面貌，也是社會發(fā)展的必要條件

天空需要翱翔的蒼鷹，大海需要騰躍的海豚，叢林需要呼嘯的雄師，草原需要奔騰的駿馬。可選擇是生物多樣性的本質要求。

歷史幾千年，環(huán)球幾萬里，人類社會有叱咤風云的六國封相，也有雞鳴狗盜之徒；有努力脫歐、把自己稱為“政治動物”的英國保守黨領袖，也有身在朝廷卻對政治毫無興趣的“吃貨”；有令人敬仰的科學家，也有白癡、天才、音樂家；有工作狂式的職業(yè)經理人，也有奉閑云野鶴為生活旨趣的“仙人”。大千世界、蕓蕓眾生。可選擇是人類多樣性的本質要求。

有一種廣為人知的理論叫多元智能理論，是美國一位叫做加德勒的心理學家的研究成果。他發(fā)現(xiàn)人類有七種彼此相對獨立的智能（即語言能力、邏輯—數(shù)學能力、音樂能力、身體活動能力、人際關系能力、空間感知能力和探索心靈的能力），每個人的潛能各不相同。生活中我們不難發(fā)現(xiàn)，有些人思維縝密、對數(shù)字十分敏感，有些人吹拉彈唱、樣樣精通，有些人思維流暢、文采飛揚，但要全知全能卻很難。

具體到某一個單項智能，又分許多不同的情況。譬如說，語言能力又可細分為聽說讀寫四個維度，有的人善于傾聽但是說不好，有的人口吐蓮花但是寫不好，有的人妙筆生花但是不善于說，也有人聽說讀寫俱佳。后來，法國醫(yī)生布洛卡為此找到了生理依據(jù)，他發(fā)現(xiàn)，在人的大腦中存在與聽說讀寫相對應的功能區(qū)，醫(yī)學上稱為“布洛卡區(qū)”。可選擇是個性化的本質要求。

總之，辦可選擇的教育，是社會充分發(fā)展，個人充分發(fā)展的本質要求。

從外部關系說，可選擇的教育首先是一種權利，是每個人的基本權利。

曾經有一段時間，上大學是有身份限制的，規(guī)定有些人不能上大學，現(xiàn)在有的地方不能擇校，用電腦來派位。聽上去是很現(xiàn)代化的名詞，其實和用“石頭剪子布”的辦法來決策本質上有相同之處。兩三個人用“石頭剪子布”的辦法決定取舍，人多了怎么辦？電腦派位，這是多數(shù)人的“石頭剪子布”。依靠“石頭剪子布”來決定的，可能是事關人生甚至終身的事情。某種意義上，人的基本權利被偶然性剝奪了。

辦可選擇的教育需要建立科學合理的規(guī)則。權利是一種抽象的存在，因為資源有限，每個人實現(xiàn)自己權利的空間有限。怎樣既能使權利得到保障，又能使有限的資源實現(xiàn)合理分配呢？這就需要建立科學合理的規(guī)則。高考是一種規(guī)則。人人都希望上大學，人人都希望上好大學，但是不可能。于是就有了考試，人人有參加考試的權利，機會面前人人平等，憑實力說話，這就是規(guī)則。盡管存在很多問題，但大家覺得高考是合理的，是到目前為止相對最合理的辦法。許多競爭性領域會亂象叢生，就是因為沒有合理的規(guī)則。

辦可選擇的教育需要創(chuàng)新機制。規(guī)則是一種限制，怎樣才能盡可能地實現(xiàn)人的選擇權呢？規(guī)則不是一成不變的，要通過機制創(chuàng)新為人們最大程度地實現(xiàn)自己的權利創(chuàng)造條件。超市是一大發(fā)明，被稱為近百年來最偉大的發(fā)明之一。超市不僅是一種供需之間的完美配合，極大地滿足了人們的選擇性需要，而且是一種非常民主的、尊重人格的銷售方式。在超市里，不管是總統(tǒng)還是平民，也不管是將軍還是士兵，貨架對每一個人都是公平的，童叟無欺，不會嘲笑你，也不會討好你。超市，就是在買賣公平的規(guī)則下找到的一種高效、人性的商業(yè)銷售模式。可選擇的教育同樣需要制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新，找到好的辦法、好的模式，增加教育的可選擇性。

辦可選擇的教育還需要有效的工具。很多愿望出發(fā)點是好的，但由于缺乏好的工具，不一定能如愿以償。這是一個專業(yè)化水平高低的問題，也是一個科學決策的問題。比如，在新高考方案中增加綜合素質評價的內容，對于改進人才培養(yǎng)方式、選拔優(yōu)秀人才的初衷來說，無疑是好的，但如果沒有合適的評價工具就可能徒勞無功。對于學科知識的測量，經過幾十年、上百年的探索和經驗，已經相對成熟了，但對于綜合素質評價目前我們還沒有良好的工具。而在沒有合適工具的情況下，進行選擇、進行區(qū)分就可能是盲目的。這是教育研究的任務，需要提高教育研究的專業(yè)化水平。對于教育決策來說，研制科學有效的工具是政策有效實施的必要保證。

從內部關系說實現(xiàn)教育的選擇權要增加可選擇的機會。

首先要促進學校的豐富多樣，如若千校一面，就算學校再多，選擇權也還是無所著落。而要想有豐富多樣的學校，關鍵在于放權，落實學校的辦學自主權。沒有辦學的自主權，哪來豐富多樣的學校。所以，現(xiàn)在我們要讓民辦學校和公辦學校、普通學校和職業(yè)學校、中國學校和國際合作辦學，等等，都有平等的發(fā)展空間，才會有不同學校的共同發(fā)展，然后讓每個人自由地選擇適合自己的學校。

實現(xiàn)教育的選擇權必須允許對學習內容進行選擇。排在第一層次的是對學科、專業(yè)的選擇。新高考改革方案中，允許并鼓勵學生根據(jù)自己的意愿和特長選擇不同的學科，這是很大的進步。但現(xiàn)在要實現(xiàn)內容的自由選擇，難度還很大。比如，大學轉專業(yè)非常困難。現(xiàn)在很多高中畢業(yè)生在報考大學專業(yè)時非常盲目，搞不清楚所選專業(yè)是學什么的，將來是干什么的，等到明白了，又發(fā)現(xiàn)跟自己的理解相差很大，甚至風馬牛不相及，希望轉專業(yè)，但是又不能轉。專業(yè)和考分綁得死死的，管理水平嚴重滯后。

第二層次當然是課程。選修課現(xiàn)在倒是一個被普遍接受的概念了，但大多停留于象征性水平，很少能從保障學生權利的高度來建設。2001年基礎教育新課程改革確立了國家課程、地方課程和校本課程的課程政策，據(jù)說新一輪高中課程標準修訂進一步放大了課程選擇的空間，如何將國家課程校本化、個性化，使選修課程真正滿足學生的需要，不僅有課程建設能力的問題，更有觀念的問題。

第三個層次是對教材的選擇。教材本來是教師用來講課的例子，張老師喜歡用這個例子，李老師喜歡用那個例子，看他自己對內容、對學生怎么理解。要實現(xiàn)教材的可選擇性，就需要下放教材編寫、出版的權利，要有得選。在這樣的過程中，實現(xiàn)教材的百花齊放和競爭提高。

第四個層次是練習的自由選擇。練習的目的是內化知識、形成技能，是為學生服務的，但現(xiàn)在練習經常被異化為管理的要求，或者應試的工具。很多學生把大量的精力和時間消耗于單調低效的練習當中。我們需要從以學生為中心、為學習而設計練習的角度重新制定練習體系，把練習的選擇權交給學生。

實現(xiàn)教育的選擇權還必須改革教學組織形式。任何一個社會、組織機構都有它的組織形式，學校當然有它的組織形式，班級、小組、座位、活動組合等，是學校最基本、最主要的組織形式。現(xiàn)在很多家長不僅努力選學校，而且努力選班級、選老師，最后還要選小組、選座位。可不可以呢？管理規(guī)定大都是不可以的。我知道有一個學校做了這么一件事情，把教師做了一個相對比較好的分配，所有班級教師的基本信息全都貼在黑板上公開展示，開學之前，家長和學生去選。家長一看，這個班有強有弱，那個班也是有強有弱，沒有非進哪個班不可的必要。

現(xiàn)代信息技術在教育上的廣泛運用，為辦可選擇的教育提供了廣闊的前景。網(wǎng)絡化、大數(shù)據(jù)、云技術、可穿戴技術、智能學習技術的快速發(fā)展，一定會為教育的可選擇性提供更多的可能。

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》講了一句很好的話，“辦好每一所學校”。還有一句好話，“教好每一個學生”。 我認為講的最好的一句話是，“為每個學生提供適合的教育”。好學校絕不是一樣的學校，“教好每一個學生”也絕不是用一個標準培養(yǎng)和評價學生。我們現(xiàn)在不許擇校，實是無奈之舉，也是學校單一化、雷同化的結果。理想的狀態(tài)恰恰是，鼓勵學校辦出特色、辦出水平，鼓勵人們根據(jù)自己的興趣愛好和發(fā)展理想選擇適合自己的學校。

適合的教育才是好的教育，可自由選擇是教育的最高境界。怎樣為不同的人提供適合的教育，理應是教育人的不懈追求。

（作者系國家督學、中國教育學會副會長、華東師范大學終身教授。本文根據(jù)作者在中國教育三十人論壇2016年年會的演講整理而成。）

（責任編輯 鄢志勇）