新聞媒體輿論監(jiān)督與基本原則

李宏巍

[關(guān)鍵詞]新聞媒體；輿論監(jiān)督；基本原則

一、媒體輿論監(jiān)督的含義與方向

輿論監(jiān)督是新聞媒體擁有運(yùn)用輿論的獨(dú)特力量，幫助公眾了解政府事務(wù)、社會(huì)事務(wù)和一切涉及公共禮儀的事務(wù)，并促使其沿著法制和社會(huì)生活公共準(zhǔn)則的方向運(yùn)作的一種社會(huì)行為的權(quán)利

輿論監(jiān)督的產(chǎn)生與社會(huì)制度緊密相連。在我國(guó)，輿論監(jiān)督是人民群眾通過(guò)新聞媒體對(duì)國(guó)家和社會(huì)事務(wù)進(jìn)行監(jiān)督評(píng)議的重要途徑，做好輿論監(jiān)督是人民群眾的愿望，是黨和政府改進(jìn)工作的手段，也是新聞工作的重要職責(zé)。要?jiǎng)?chuàng)造條件讓人民批評(píng)政府、監(jiān)督政府，同時(shí)充分發(fā)揮新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督作用，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。 要鼓勵(lì)和支持媒體在弘揚(yáng)社會(huì)正氣、通達(dá)社情民意、引導(dǎo)社會(huì)熱點(diǎn)、疏導(dǎo)公眾情緒、搞好輿論監(jiān)督和保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)等方面發(fā)揮重要作用。

二、媒體輿論監(jiān)督優(yōu)勢(shì)與現(xiàn)狀

隨著我國(guó)新聞事業(yè)的進(jìn)步，新聞?shì)浾摫O(jiān)督也取得了不菲業(yè)績(jī)。從最初的小心謹(jǐn)慎到今天的鋒芒畢露；從最初的屈指可數(shù)到今日的遍地開(kāi)花，新聞?shì)浾摫O(jiān)督在社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中扮演著越來(lái)越重要的角色。

從監(jiān)督特點(diǎn)看，輿論監(jiān)督具有幾大優(yōu)勢(shì)。一是具有很高的受眾關(guān)注度和影響力；二是具有很強(qiáng)的輿論導(dǎo)向能力；三是具有多樣表現(xiàn)形式；四是涉及面廣，關(guān)系到受眾的點(diǎn)滴生活。從監(jiān)督現(xiàn)狀看，改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)媒體輿論監(jiān)督工作配合黨內(nèi)監(jiān)督、組織監(jiān)督、制度監(jiān)督和民主監(jiān)督，在形成監(jiān)督合力和實(shí)效方面取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。媒體輿論監(jiān)督在大力弘揚(yáng)正氣，積極維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，切實(shí)保障人民群眾的基本權(quán)利等方面取得了可喜成績(jī)，對(duì)促進(jìn)社會(huì)主義法制建設(shè)起到了積極作用。但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，輿論監(jiān)督在運(yùn)行中還有許多不完善、不健全、不規(guī)范的地方，從而發(fā)生了監(jiān)督乏力、監(jiān)督不暢和監(jiān)督不能的情況，甚至存在著損害公民、單位的合法權(quán)益甚至影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的情況。有些新聞媒體為制造噱頭，引起廣大受眾關(guān)注，竟然違反“真實(shí)”這一媒體輿論監(jiān)督的生命，通過(guò)不實(shí)報(bào)道極大損害了新聞媒體輿論監(jiān)督的社會(huì)形象及存在價(jià)值。

三、媒體輿論監(jiān)督的完善路徑

經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展的現(xiàn)實(shí)下，面對(duì)新形勢(shì)，如何建立起一個(gè)科學(xué)、健康、法制的新聞?shì)浾摫O(jiān)督機(jī)制，切實(shí)反映黨和人民的意志，對(duì)政府、司法、社會(huì)實(shí)行有效的新聞?shì)浾摫O(jiān)督，不僅是建設(shè)社會(huì)主義法制社會(huì)的一個(gè)重要議題，也是擺在新聞工作者面前的一個(gè)重要課題。

媒體宣傳什么、評(píng)論什么、批評(píng)什么、監(jiān)督什么都要根據(jù)黨的政策和國(guó)家方針來(lái)研究實(shí)施，使之有利于黨的執(zhí)政和國(guó)家穩(wěn)定，有利于改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，有利于社會(huì)發(fā)展和人的和諧。這就要求我們要堅(jiān)持黨性原則、有利穩(wěn)定原則、服務(wù)大局原則、事實(shí)準(zhǔn)確原則、客觀公正原則、注重效果原則、遵守紀(jì)律原則和依法監(jiān)督原則。遵循這些原則，輿論監(jiān)督就可以少走彎路。

不僅如此，還要注意把握大局。輿論監(jiān)督在大局面前尤其要把握好監(jiān)督的“度”。要堅(jiān)持按照法律辦事，按照原則開(kāi)展，否則就可能危害國(guó)家和社會(huì)的整體利益。鄧小平同志曾經(jīng)指出：“要使我們黨的報(bào)刊成為全國(guó)安定團(tuán)結(jié)思想上的中心。報(bào)刊、廣播、電視都要把促進(jìn)安定團(tuán)結(jié)，提高青年的社會(huì)主義覺(jué)悟作為自己經(jīng)常性的基本任務(wù)。”可以說(shuō)，促進(jìn)安定團(tuán)結(jié)是輿論監(jiān)督的一項(xiàng)重要責(zé)任，因此在事關(guān)國(guó)家和社會(huì)利益方面開(kāi)展輿論監(jiān)督要更加慎重。

四、正確發(fā)揮媒體輿論監(jiān)督作用的對(duì)策

作為媒體來(lái)說(shuō)，一些盲目追求“噱頭”的失實(shí)報(bào)道絕不能成為其營(yíng)銷(xiāo)手段，否則到頭來(lái)，損害最大的還是新聞媒體賴(lài)以生存的“公信力”。怎樣才能正確發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用。

首先，要倡導(dǎo)新聞專(zhuān)業(yè)主義精神，強(qiáng)化媒體社會(huì)責(zé)任感。新聞專(zhuān)業(yè)主義精神是美國(guó)政黨報(bào)紙解體之后在新聞同行中發(fā)展起來(lái)的一種“公共服務(wù)”信念，它最突出的特點(diǎn)，是相信媒介可以客觀地報(bào)道新聞事實(shí)。它要求記者在從事新聞報(bào)道的時(shí)候，遵從客觀性原則、真實(shí)性原則、獨(dú)立性原則和自由性原則。如果在工作中缺乏科學(xué)責(zé)任和質(zhì)疑精神，就會(huì)讓媒體的可信度大打折扣。

其次，要加強(qiáng)記者職業(yè)道德修養(yǎng)，杜絕惡意新聞炒作。新聞?dòng)浾咴诠ぷ髦袘?yīng)盡一切努力，確保公眾所接受的消息絕對(duì)正確。采訪過(guò)程中應(yīng)盡可能查證所有消息源內(nèi)容，不任意曲解客觀事實(shí)。如果以輿論監(jiān)督之名，行惡意炒作之實(shí)，則是職業(yè)道德缺失的表現(xiàn)。惡意炒作對(duì)新聞的影響除了制造虛假新聞、愚弄受眾以外，更惡劣之處還在于削弱了新聞賴(lài)以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。惡意炒作之所以引起社會(huì)公眾普遍反感，是因?yàn)檫@種操作手法違背了新聞?wù)鎸?shí)性原則，也使新聞喪失了應(yīng)有的尊嚴(yán)和存在根據(jù)，更遑論新聞功能和作用的實(shí)現(xiàn)。因此，媒體應(yīng)牢記自己的使命和肩負(fù)的社會(huì)責(zé)任，提高自身的職業(yè)道德修養(yǎng)，實(shí)事求是地滿足公眾的知情權(quán)，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。

再次，要培養(yǎng)記者的科學(xué)素養(yǎng)，倡導(dǎo)新聞報(bào)道的科學(xué)精神。新聞?dòng)浾咴谌粘９ぷ髦校婕翱萍肌⑿l(wèi)生、教育等眾多領(lǐng)域的報(bào)道工作，要想向公眾傳達(dá)更多、更全面、更科學(xué)的信息，就必須不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，具有更多的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，具備一定的科學(xué)素養(yǎng)。如果在進(jìn)行專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域報(bào)道時(shí)，記者既不去做資料搜集等案頭工作，又不去請(qǐng)教相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜遥谝恢虢獾那闆r下，很容易對(duì)讀者產(chǎn)生誤導(dǎo)。因此，新聞工作者必須時(shí)刻牢記使命，樹(shù)立科學(xué)精神，實(shí)事求是，多請(qǐng)教相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜遥鰪?qiáng)報(bào)道的科學(xué)性和權(quán)威性，確保報(bào)道出的內(nèi)容客觀真實(shí)。

此外，要在保障公民基本權(quán)利的過(guò)程中，使媒體輿論監(jiān)督作用發(fā)揮到最大化。新聞?shì)浾摫O(jiān)督是社會(huì)主義民主建設(shè)的重要內(nèi)容。在新的歷史時(shí)期，進(jìn)一步維護(hù)和保障社會(huì)公眾的知情權(quán)、言論自由權(quán)、輿論行為權(quán)，是社會(huì)主義民主與法制建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

輿論監(jiān)督也是決策民主化、科學(xué)化的有效途徑。社會(huì)公眾可以在重大決策制定前后或?qū)嵤┻^(guò)程當(dāng)中，對(duì)決策進(jìn)行廣泛的評(píng)議和論證，為政府部門(mén)提供可靠的民意和社情參照，從而，為各項(xiàng)政策的制定與完善貢獻(xiàn)力量。這就要求新聞媒體要搭建好大眾知情權(quán)的信息平臺(tái)。應(yīng)充分發(fā)揮信息渠道豐富、動(dòng)作反應(yīng)靈敏的優(yōu)勢(shì)，對(duì)社會(huì)環(huán)境信息實(shí)行及時(shí)采集，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握各個(gè)方面有價(jià)值的信息，及時(shí)、客觀、真實(shí)、可靠地提供給廣大群眾，為他們參政議政、維護(hù)自身的合法權(quán)益提供保證。無(wú)論何時(shí)，輿論監(jiān)督只有把人民群眾的需求作為第一選擇，充分保障人民的基本權(quán)利，才會(huì)有強(qiáng)大的生命力。