談文物保護和管理的對策

丁艷波

[摘 要]文物是人類社會活動中遺留下來的具有歷史、藝術和科學價值的遺物和遺跡，是不可再生的珍貴的自然和文化遺產。我們應該通過一系列必要的措施來管理我們的文 物，如法制建立、集權制改革、資源補償機制建立等等。在旅游開發(fā)中如何處理好文物管理與商業(yè)之間的關系，對文物資源進行有效規(guī)制，從而使我國文物最大限度 地保持原狀，并延續(xù)至后代子孫，從而代代相傳，永放異彩。

[關鍵詞]文物；保護；管理；對策

在我國《文物保護法》第二條的規(guī)定中，對“文物”的內涵規(guī)定得很明確，即：具有歷史、藝術、科學價值的古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻；與重大歷史事件、革命運動和著名人物有關的，具有重要紀念意義、教育意義和史料價值的建筑物、遺址、紀念物；歷史上各時代珍貴的藝術品；重要的革命文獻資料及具有歷史、藝術、科學價值的手稿，古舊圖書資料等；反映歷史上各時代、各民族社會制度、社會生產、社會生活的代表性實物。此外，具有科學價值的古脊椎動物化石和古人類化石同文物一樣受國家的保護。

從上述“文物”的概念及內涵的表述可以看出，“文物”是歷史文化遺存于物之表現(xiàn)，屬于民法上所指的“物”，“文物”是作為可以同其他的物相區(qū)別，并以獨具的特征而存在的“特定物”。各類文物從不同的側面反映了各個歷史時期人類的社會活動、社會關系、意識形態(tài)以及利用自然、改造自然和當時生態(tài)環(huán)境的狀況，是人類寶貴的歷史文化遺產。

一、正確處理文物保護與發(fā)展旅游業(yè)的關系

國務院早已提出：“對于涉及有文物的旅游開放點，要相互協(xié)商，共同制定規(guī)劃，一切旅游活動，都要服從國家有關文物保護的規(guī)定，在保證文物安全的前提下進行。重大的文物利用項目要事先進行充分的科學論證，嚴格履行審批手續(xù)，不能無限制地搞所謂‘充分利用，更不能搞惡性開發(fā)，亂拆亂建，以犧牲文物為代價發(fā)展旅游。合理解決旅游收入中文物部門的分成比例問題，使保護文物和發(fā)展旅游事業(yè)很好地結合起來，互相促進，共同發(fā)展。”這種形式較大地發(fā)揮了文物部門對旅游開發(fā)的制約和監(jiān)督功能，既可以有效地避免因旅游負載過重、環(huán)境污染等對文物造成的損害，又維護了文物部門的應得權益，使旅游收入的大部分用于文物保護。

二、信息化管理在館藏文物庫房管理方面的應用

建立館藏文物計算機管理數(shù)據(jù)庫，應結合文物管理系統(tǒng)管理人員的日常工作，提供日常工作的查詢界面、管理界面，隨時補充、修改、記錄館藏文物的出入庫情況、保管情況，內容應包括館藏文物的所在架位、櫥柜、層次，以及文物作品的完殘狀況，其信息必須要明確，清晰。利用計算機建立的館藏文物管理，能夠讓管理人員從反復翻動賬簿的手工勞動中解放出來，只需用鼠標一點，即可把過去需花費幾個人幾天的查找、歸類、統(tǒng)計等方面的工作在瞬間完成，并提高精確度。在對文物庫房進行規(guī)范整理之后，對庫房的所有位置予以明確標注，然后將每一件文物藏品的準確位置信息輸入計算機數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)中。在查找某一件文物藏品時，只需要在相應的標題下錄入文物的名稱或標識符，即可找到它的存放位置。在調整文物藏品的存放位置后，只需將該文物藏品的新位置錄入系統(tǒng)之中，系統(tǒng)即會自動進入新的排序，提供新的查找位置，免去過去重新插卡片、改賬簿、調整順序等麻煩，改變因調整位置而造成的混亂，使保管工作更具有科學性、系統(tǒng)性、全面性。

館藏文物藏品的日常管理和研究工作都離不開統(tǒng)計。建立計算機數(shù)據(jù)庫館藏文物管理系統(tǒng)，可以充分利用計算機數(shù)據(jù)庫統(tǒng)計的這一優(yōu)勢，大大簡化很多過去手工繁瑣工作。計算機數(shù)據(jù)庫具有很強的統(tǒng)計功能，該功能利用系統(tǒng)所錄入的規(guī)范數(shù)據(jù)，在短時間內可以精確地獲得需要經過人工繁瑣工作后才能完成的統(tǒng)計資料，提高了工作效率，把過去依靠手工對資料賬本反復翻找、計算的繁瑣工作轉化為自動實現(xiàn)，甚至可以很輕易地完成過去有些人工無法進行統(tǒng)計的項目。在這一點，計算機數(shù)據(jù)庫的作用不可忽視。

三、文物利用與保護發(fā)展對策

在文物利用與保護的管理資金來源上，要實現(xiàn)國家、地方政府、企業(yè)、個人參與的多元投資主體體系，國家投資、地方配合、企業(yè)投入、個人參與相互合作，以國家和地方投資份額以文物保護對象的重要程度決定，對于重要文物，需以國家投資為主，加強文物保護，提高管理水平，對于一線縣級省級文物，從解決資金嚴重不足的問題上，可以慎重、適宜、靈活地選擇開發(fā)文物，對不同類別、不同區(qū)域形成互補開發(fā)優(yōu)勢錯位發(fā)展。

文物利用與保護的重要性與意義，需得到大力宣傳，提高全社會合理開發(fā)利用與文物保護的意識，自覺參與配合文物的開發(fā)利用保護工作。在開發(fā)利用中，通過多渠道籌集的文物經費，可以保障隊伍建設，充實和培養(yǎng)專業(yè)人才，采取定向委培等形式，加強對現(xiàn)有人員培訓，提高專業(yè)理論水平。發(fā)展旅游業(yè)，交通便利是必要條件。政府對一些古建筑周圍加強交通整治，設計旅游線路，完善景區(qū)植被綠化，對一些護欄進行維修，清除游客亂涂亂畫污跡。一些城市的文物遺產相對密集，這需要政府把其作為旅游資源進行整合，形成整體性利用。

國家及當?shù)卣畱雠_具體的文物保護利用法規(guī)，對開發(fā)力度進行限度限量開發(fā)，同時加強文物違法犯罪打擊力度，文物部門工作配合公安、文物、工商等部門綜合力量聯(lián)合行動，打擊各類破壞文物盜賣行為。對一些古遺址而言，保護是首位，一般不進行主動發(fā)掘，對于這部分文化遺產利用是其次的。我們采取各種形式，對游客宣傳《文物保護法》和有關法律法規(guī)，使文物保護法制觀念和文物保護意識得到明顯的增強。

總之，文物是歷史文化的承載者，文物能否得到很好的管理與保護，與文物 管理體制有著重大關系.在經濟和科技迅速發(fā)展的今天，文物管理體制也應隨時代而有所改革和創(chuàng)新，努力改善文物管理現(xiàn)狀，使文物在得到保護的同時，發(fā)揮它的文化價值和傳播作用。

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