冷戰后歐美關系的變化及其原因分析

張文杰

摘 要：蘇聯解體和東歐劇變的出現，標志著世界兩極格局的打破，以及冷戰的結束。隨著蘇聯的解體，歐美關系出現一種矛盾的復雜化。一方面，西方各國的共同敵人消失，美歐之間相互保護的關系消失了；另一方面，歐洲的重新崛起不僅需要自身的努力發展，還需要美國的不斷支持。而美國對于歐洲的“獨立”也深感不安，其繼續稱霸全球的目標需要保證對歐洲的掌控，因此，后冷戰時代的歐美關系將進一步變化。

關鍵詞：冷戰后；歐美關系；合作；競爭

中圖分類號：F114 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2017）01-0179-02

一、緒論

后冷戰時代開始，歐美關系不再如膠似漆。在制霸全球的戰略地圖上，美國為了繼續保證自己在歐洲的話語權與決策力，勢必要保持并加強對歐洲的影響力，而不是退出歐洲。而歐洲各國在二戰后雖然出現不同程度的衰弱，但其力量依舊不可小覷。冷戰結束后，歐洲對美國被保護的關系消失，歐洲各國要求政治、軍事獨立的呼聲也在加大；歐洲各國為了應對美國的挑戰也開始加強互相之間的聯系。在新的時代，歐美關系由于自身利益的存在必將呈現競爭與合作的趨勢。

二、冷戰后歐美關系新的挑戰

在第二次世界大戰后，為了共同應對蘇聯的威脅，美歐之間出現了一定程度的聯合。這一時期，雙方由于共同利益而出現同盟關系，雖然也有著斗爭的存在，但無關大局。而冷戰結束后，歐洲為了謀求政治、經濟、軍事的獨立，加強了各國互相之間的聯系，歐洲出現了一體化趨勢。美國對此自然心存懷疑。美國為了穩定自身在歐洲的話語權與歐洲聯盟必將展開斗爭。在新時代，雙方關系出現了新的挑戰。

（一）歐美關系在經濟領域的矛盾凸顯

冷戰后，歐美關系在經濟領域矛盾凸顯。為了經濟獨立，歐洲走向一體化，這帶來了歐元的問世。歐元有效穩定并幫助歐洲經濟復蘇和增長，并逐漸成長為一種新的國際貨幣，它的成長挑戰了舊有的以美元為核心的國際經濟秩序，令歐洲經濟逐步從美國影響中獨立出來，并開始與美元競爭。為了應對歐洲一體化挑戰，美國也組建了北美自由貿易區進行對抗。

農產品貿易一直歐美貿易對抗的重點。在香蕉、牛肉、轉基因食品等產品方面，存在著激烈的貿易摩擦。從實行對非拉美國家進口香蕉的優惠政策，到禁止從美國進口含有荷爾蒙的牛肉，再到歐盟以安全為由禁止進口美國的玉米等轉基因食品，歐盟的舉措使得雙方的經貿關系屢次受到巨大影響。雙方的在貿易問題上也經常出現貿易保護主義。近年來，為了應對經濟危機，雙方都極力拓展外部市場，也采用了反傾銷手段來限制對方。

（二）歐美關系凝聚力下降，導致北約合作關系出現危機

蘇聯解體后，歐洲為了在國際關系中凸顯它的獨立性，希望在國際關系中能有更多的話語權，來表達歐盟的價值觀和國際多邊合作理念。這必然使歐盟得改變原來對美國有依附性的“小伙伴”地位。同時，也是為了適應新的歐洲地緣政治環境和安全形勢和歐洲一體化以及促進歐洲在政治、經濟一體化方面協調發展的需要。歐盟希望在與美國合作當中能夠以平等伙伴的身份出現，與美國共同承擔責任和享受權利。因而，歐盟要求實現防務自主和獨立，這一愿望與美國力圖保持北約在歐洲安全中主導地位的主張就有了分歧。冷戰時期，美國借助北約控制歐洲，歐洲仰賴北約軍事力量對抗蘇聯，這一時期，雙方因為自身需要保持北約的存在。在冷戰后，由于“9·11事件”及中東戰爭的出現，美國發現盟友的軍事力量有限，難以發揮出應有的作用，加上雙方在維護國際和地區安全的途徑出現分歧，歐洲也表現出反對美國稱霸全球的戰略企圖，北約組織的合作關系遭到破壞。歐洲就此努力發展自身軍事力量，以應對美國的挑戰。美國為了應對全球新興國家的挑戰，不得不做出讓步以緩和雙方關系。

三、歐美關系的修補調整

（一）冷戰后歐美關系的調整修補

冷戰結束后，歐美雙方在政治、經濟等方面的矛盾日益凸顯，歐美的政治合作基礎發生了根本改變，歐美關系的調整勢在必行。歐美雙方為彌合其聯盟關系，都在外交上做出積極的努力。在西歐各國政府首腦中，德國總理科爾對促進冷戰后歐美關系的發展起到了重要的作用。1991年5月19日，科爾在訪問美國時表示，統一的德國將把發展與美國的關系放在至關重要的位置，希望美國消除對德國的疑慮。1992年當烏拉圭回合談判和歐盟農產品補貼談判陷入僵局時，科爾從中斡旋，促成妥協。同時，科爾呼吁美國停止削減在歐洲的駐軍。同樣，美國在發展與其西歐盟國的關系中也做過多方努力。克林頓針對美國國內的“新孤立主義”傾向，在1995年10月6日的演講中指出，美國在全球的領導作用關系到美國的利益與安全。當克林頓政府表現出對亞洲及拉美新興市場的關注而引起西歐國家猜疑時，國務卿克里斯托弗隨即出面安慰盟友，表示歐洲仍是美關注的重心，歐洲在美國外交政策中仍然起著至關重要的作用。1994年1月9日，克林頓在布魯塞爾市政廳發表演說，強調歐洲是美國在政治、經濟以及軍事方面的重要伙伴，對美國的利益仍至關重要。他表示如北大西洋公約組織作為新的歐洲安全機制的核心，將給歐洲乃至世界和平提供最好的保障。1995年12月3日，美國與歐盟在馬德里首腦會議期間簽署了《跨大西洋新綱要》。新綱要籌劃了雙方在政治、經濟領域的合作，被認為是21世紀歐美關系的指導性文件。至20世紀90年代末，美歐關系又回復到大體穩定的狀態，雙方將共同應對新世紀的新挑戰。

（二）新時期歐美關系的新變化

2001年，由于“9·11事件”的發生，美國開始調整對外戰略。“9·11事件”促使美國拉近與歐洲的關系。而在這個時期，俄羅斯經濟發展需要歐洲、美國的支持，歐洲為了自身的進一步發展，也需要美國俄羅斯的支持，美國則因為反恐需要俄羅斯的加入。這樣，出于各自的戰略需求，俄美歐又重新走在了一起。美俄關系的緩和，拉近了美俄關系，有力打擊了恐怖主義勢力。并且，美國自身也有拉攏俄羅斯對抗新崛起的中國的意圖。

四、歐美戰后分而不離的新關系

（一）美歐關系緊張的主要原因

冷戰后，歐洲各國為了擺脫美國的控制和影響，謀求自身在政治、經濟等領域各方面領域的獨立性，進行了歐洲一體化。歐洲一體化促進了歐洲各國的復蘇，也削弱了美國對歐洲的影響。美國對于歐洲一體化呈現出復雜的態度。歐洲一體化加強了歐洲整體的實力，也加強了盟友美國的實力。但是，歐洲一體化的深入發展，導致雙方出現分歧，歐洲一體化的深入發展影響了美國對歐洲整體的掌控，加劇了雙方的沖突。在經濟上，歐元的出現與成長挑戰了美元國際貨幣體系；美國也害怕歐洲的經濟獨立對美國經濟產生負面效應。在軍事上，美國反對歐洲組建內部快速反應部隊，害怕歐洲減少對北約組織的投入，甚至減少對美國的依賴，將美國踢出歐洲。

冷戰后，德國的統一對歐洲一體化有著重要影響。外交地域的擴展，新生的德國逐步取代了法國在歐洲聯盟的主導作用，德國成為了歐洲最強的國家。面對統一德國經濟政治力量的崛起，美國希望借助歐洲一體化機制來制約德國，穩定其歐洲領導的地位。

（二）美歐改善關系的主要原因

第一，是為了維護雙方的共同利益，應對新的國際挑戰。在這一時期，歐洲一體化加劇雙方矛盾，導致雙方逐漸分離，合作松弛。而在國際上也出現了新的局面，波黑戰爭嚴重影響了歐洲的穩定，中國、日本、俄羅斯等國家的崛起也挑戰美國的霸權等等，這些事情的發生讓歐美意識到合則兩利、分則兩傷的情況，這樣就促成了新時代歐美關系的調整，雙方都有意識地緩和著雙邊關系，以應對新的挑戰。

第二，是為了建立并穩定以西方國家為主導的國際秩序，以維護西方國家的共同利益，擴大西方對國際的影響力。冷戰后一段時間，美國對把戰略重點放在哪里曾猶豫不決，也曾把注意力更多地指向亞太和拉美，但國際事態的發展使美重新確認歐洲仍是其戰略重點，認為，要建立以美為主導、以西方為基礎的世界新秩序，西歐依然是其最重要的盟友、最強有力的支柱和依靠力量。在國際上，美國多次強調美國的根本利益在歐洲，加強歐美關系至關重要，雙方有著“共同意識形態”與共同利益。歐洲國家雖然反對美國霸權，但也認同與美國建立一個以西方國家為主導的國際秩序，以共同維護西方國家利益，從而擴大歐洲的國際影響力，加強歐洲國際地位。

第三，歐美的共同經濟發展需求。冷戰前后，美國經濟已經深深的融入歐洲經濟中，美國是歐洲的第一大貿易伙伴。近年來，美國在大力開拓拉美、亞洲市場的同時，仍然十分重視歐洲市場，盡力緩和著雙方關系，以保障美國在歐洲市場的經濟貿易的穩定。而歐洲在經濟發展的需求下，也在開拓著拉美、亞洲市場，并努力保持與美國最大貿易伙伴的貿易關系。雙方在經濟上互相依賴，有著共同需求，共同利益。

五、結語

冷戰后歐美關系復雜變化，但總體是相互依存的，雙方有著共同的利益，這是他們長遠保持合作的基礎。冷戰后，歐洲的崛起，加強了歐洲在歐美關系中的地位，雙方不再是過去的“大哥小弟”關系，而是逐步走向平等合作的同一位置的平等關系。雖然他們之間有著許多的矛盾存在，但這并不足以影響雙方合作共存的關系。新時期，新世紀，歐美關系會在摩擦對抗中走向平等共存、共同發展。

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[責任編輯 史麗麗]