芻議事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則缺陷及改進(jìn)對(duì)策

費(fèi)超

摘要：事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是指導(dǎo)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的主要條例，應(yīng)符合國家會(huì)計(jì)法相關(guān)要求。目前，我國企業(yè)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則能夠符合國家法律需求，但存在一定的缺陷，需要在發(fā)展中及時(shí)發(fā)現(xiàn)并且不斷的進(jìn)行整改，以確保我國財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的高效率。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；會(huì)計(jì)準(zhǔn)則；改進(jìn)對(duì)策

事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是根據(jù)國家會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求以及企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行規(guī)定的，其目的是為了規(guī)范企業(yè)的會(huì)計(jì)行為，使其能夠具有獨(dú)立的會(huì)計(jì)核算職能。我國事業(yè)單位會(huì)計(jì)分為主管會(huì)計(jì)單位、二級(jí)會(huì)計(jì)單位和基層會(huì)計(jì)單位三個(gè)級(jí)別。在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定上，存在一定的缺陷，我們將其分析如下。

一、事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則缺陷分析

（一）會(huì)計(jì)信息失準(zhǔn)

目前，我國事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)采取收付實(shí)現(xiàn)制為主要核算方法，這對(duì)財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性造成影響。收付實(shí)現(xiàn)制在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)條件下已經(jīng)不能完整的表現(xiàn)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況，因此會(huì)計(jì)信息不真實(shí)是現(xiàn)代企業(yè)主要的問題，并且這種表現(xiàn)方式只能表現(xiàn)當(dāng)期的成本費(fèi)用，而不能體現(xiàn)出負(fù)債，容易導(dǎo)致錯(cuò)誤決策的出現(xiàn)。其次，在該制度管理下，還容易出現(xiàn)收支不平衡現(xiàn)象。由于事業(yè)單位撥款計(jì)量只能在實(shí)際收到的款項(xiàng)上記錄，這就導(dǎo)致了記錄缺失，無法真實(shí)的反應(yīng)企業(yè)的財(cái)務(wù)信息。

（二）會(huì)計(jì)核算的缺陷

會(huì)計(jì)核算的缺陷主要體現(xiàn)在新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)于資產(chǎn)的認(rèn)定不同，營改增后，企業(yè)固定資產(chǎn)可以用來抵扣稅目，但是事業(yè)單位會(huì)計(jì)的核算上忽視了這一點(diǎn)。在會(huì)計(jì)核算過程中，由于固定資產(chǎn)不采取折舊處理，導(dǎo)致稅收比例增大，其時(shí)間上的缺陷、價(jià)值上的缺陷均較為明顯。不僅沒有對(duì)成本進(jìn)行良好的控制，還使得事業(yè)單位的成本提高，財(cái)務(wù)核算配比不合理。另外，會(huì)計(jì)缺陷還體現(xiàn)在對(duì)無形資產(chǎn)的公允價(jià)值估量上，對(duì)無形資產(chǎn)的估量沒有形成體系，尤其是事業(yè)單位，財(cái)務(wù)核算分部門進(jìn)行，核算方法混亂不統(tǒng)一，因此無形資產(chǎn)的管理方案缺乏，一些單位甚至并未將其列入資產(chǎn)行列，核算方法單一且功能逐漸弱化，存在嚴(yán)重的資源浪費(fèi)。

（三）會(huì)計(jì)報(bào)表缺陷明顯

優(yōu)于會(huì)計(jì)核算方法上的缺陷導(dǎo)致會(huì)計(jì)報(bào)表存在問題，會(huì)計(jì)報(bào)表上的利益關(guān)系不明確，項(xiàng)目資金統(tǒng)計(jì)不夠準(zhǔn)確。在資金的變動(dòng)上以及支付能力的數(shù)值上，并不能準(zhǔn)確的表現(xiàn)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理狀況。事業(yè)單位尤其是實(shí)行內(nèi)部成本核算和有經(jīng)營性業(yè)務(wù)的事業(yè)單位，對(duì)該業(yè)務(wù)實(shí)施由權(quán)責(zé)發(fā)生制的處理手段，但這會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的收支不平衡，現(xiàn)金流量表就成為企業(yè)衡量資金和整個(gè)財(cái)務(wù)狀況的關(guān)鍵，但這一點(diǎn)仍需加強(qiáng)。

二、事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改進(jìn)措施

（一）引入權(quán)責(zé)發(fā)生制

企業(yè)全責(zé)發(fā)生制的引入可以確保企業(yè)內(nèi)部單位部門之間的溝通更加方便，權(quán)責(zé)發(fā)生制的引入可以地評(píng)價(jià)各部門的業(yè)績，政府是事業(yè)單位的主管部門，他們對(duì)于會(huì)計(jì)信息的掌握更加明確，服務(wù)的品質(zhì)才可能提高。因此，政府應(yīng)在這一過程中起到監(jiān)督作用，與投資人之間合作確保公共資源管理合理，權(quán)責(zé)制度的物資管理需要全面，以防止物資入賬未記錄現(xiàn)象，給管理人員帶來麻煩。權(quán)責(zé)發(fā)生制在事業(yè)單位的應(yīng)用較為廣泛，但是效果并不理想，主要在于執(zhí)行力度不足，事實(shí)上，通過責(zé)任制的劃分，可以有效的降低企業(yè)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，確保信息的全面性。在以往的會(huì)計(jì)核算過程中，只在償還當(dāng)期的支付債務(wù)而無法記錄在內(nèi)，本期應(yīng)當(dāng)承擔(dān)而在未來期應(yīng)當(dāng)支付的債務(wù)及利息無法得到反映，也就無法正確的反應(yīng)會(huì)計(jì)信息，進(jìn)而存在風(fēng)險(xiǎn)。權(quán)責(zé)發(fā)生制預(yù)算則更加真實(shí)的反映了企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況，幫助單位決策者第一時(shí)間做出正確的決定，降低運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)。

（二）固定資產(chǎn)折舊核算

固定資產(chǎn)折算是營改增后的最佳方案，作為事業(yè)單位，國有資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算具有復(fù)雜性，一旦存在缺項(xiàng)就會(huì)影響決策。現(xiàn)代的政府逐步實(shí)現(xiàn)了與企業(yè)接軌，因此在會(huì)計(jì)核算上也應(yīng)與企業(yè)看齊，達(dá)到高效管理的狀態(tài)。政府同樣需要盤活資產(chǎn)維持其發(fā)展，并且政府要具有遠(yuǎn)見性，在投資決策上要正確把握受益度，值得注意的是，在以往的投資中，資金是重要的管理項(xiàng)目，但是固定資產(chǎn)的管理則常被忽視。事業(yè)單位在固定資產(chǎn)的管理手段上顯得單一，核算漏洞明顯，并且由于管理制度問題上，資產(chǎn)磨損后未折舊直接報(bào)廢，資產(chǎn)的價(jià)值存在大量的浪費(fèi)現(xiàn)象。固定資產(chǎn)是企業(yè)實(shí)力的重要反映，缺乏對(duì)固定資產(chǎn)的衡量不能對(duì)企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行正確的評(píng)估，影響企業(yè)發(fā)展。當(dāng)然，事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的發(fā)展還要注重報(bào)表機(jī)構(gòu)體系的完善。正確處理事業(yè)單位資產(chǎn)、負(fù)債或者凈資產(chǎn)計(jì)算，確保其穩(wěn)定發(fā)展。

三、總結(jié)

事實(shí)上，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則經(jīng)過了多個(gè)階段。現(xiàn)代事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的應(yīng)用范圍擴(kuò)大，效果更加明顯。但依然存在一定的缺陷，如與企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則之間存在一定的差距，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算專業(yè)性與全面性仍需要進(jìn)一步發(fā)展。事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要與企業(yè)之間看齊。首先要明確會(huì)計(jì)核算的概念，完善會(huì)計(jì)管理要素。另外，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的更新不能滿足事業(yè)單位改革的需求。依然具有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響。為此，筆者分析了事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的改進(jìn)過程。

參考文獻(xiàn)：

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（作者單位：九江縣農(nóng)業(yè)局）