基于環境管制的煤炭企業成本計算問題研究

宋立娜

[摘 要]環境管制是通過對企業的污染排放面進行控制的方式，來促進國民經濟可持續發展的一種措施。文章從煤炭生產環境管制的方式入手，對煤炭環境管制背景下的煤炭企業成本計算思路和計算方式進行了探究。

[關鍵詞]環境管制；煤炭企業；企業成本；計算方法

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2017.06.151

煤炭資源在我國工業的發展過程中發揮著較為重要的作用。隨著社會能源需求量的不斷攀升，煤炭開采區域的擴大，讓煤炭企業成本計算工作的復雜性有所提升。在煤炭資源的開采過程中，煤礦采空區面積的擴大所造成的地面下陷問題，對耕地和樓房、鐵路等地面構筑物造成嚴重的破壞，是煤炭開采給人們的日常生活帶來的不利影響。針對煤炭開采給自然環境造成的破壞，對煤炭業的環境管制，成為了促進煤炭產業可持續發展的重要措施。在未來的發展過程中，煤炭企業需要構建一種新型的企業成本計算方式。

1 煤炭生產環境的管制方式

煤炭生產領域的環境管制，主要指的是國家對煤炭的生產環境做出的管制。了解煤炭生產環境的管制措施，對煤炭企業新型成本計算方式的構建，具有一定的促進作用，因此我們首先要對煤炭生產環境的一些管制措施進行探究。從我國環境管制措施的應用情況來看，基于法律層面的管制措施和基于行政手段的環境管制措施，是我國環境管制措施的兩大主要內容，從法律層面來看，與環境保護問題有關的法律法規，為環境管制方式的執行提供了法律保障。[1]例如《中華人民共和國礦產資源法》對礦產資源開發中出現的濫用土地資源及礦產開發給當地居民帶來的精神損害問題提出了嚴格的要求。從煤炭產業的生產特點來看，《中華人民共和國環境保護法》中，提出的“誰開發，誰保護”原則，也可以被看作對煤炭生產環境問題的一種管制措施。從一些與環境管制問題有關的行政措施來看，礦石環境責任制度的確立，是對煤炭生產環境的一種管制。

2 煤炭企業成本計算的新思路

從煤炭產業的發展來看，基于環境管制的成本計算新模式的構建，是對傳統煤炭企業成本計算方式的一種革新。在構建新型計算措施的過程中，“作業管理”理念的應用，可以被看作煤炭企業成本計算模式創新過程中產生的一種新思路。[2]

在現代企業的發展歷程中，作業管理理念是一種建立在客戶實際需求的基礎之上的一種成本管理方式。在現代企業中，基于作業管理理念的成本計算方式，對企業簡化生產環節，增加產品的附加值的過程中發揮了一定的促進作用。

從這種工作方法的應用流程來看，企業生產的作業環節成為了資金監管重點重要環節，在對生產成本進行統計的過程中，“倒擠法”是讓企業了解材料使用狀況的重要工具，在對企業的生產進行充分的了解以后，對生產工序的合理優化，即對其他具有經濟價值的生產工序的經濟效益的提升，對企業經濟效益的提升起到了一定的促進作用。可以說，在將這種計算措施應用在煤炭企業以后，煤炭開采作業環節及一些與之有關的具體環節的評估就成為了企業需要關注的問題，在這一計算思路的過程中，煤炭作業時效性的評估，是評估過程中的主要環節。

在對基于作業理念的成本計算方法應用效果進行探究的過程中，我們可以發現，在一些生產技術水平相對較高的工業企業，企業往往要在先進技術的應用過程中耗費大量的資金，這樣，企業在高科技生產技術應用過程中所表現出來的直接成本相對較少的問題，就可以為這種基于作業理念的成本計算方法提供一定應用空間。一些產品種類相對較多，生產程序相對復雜的企業，在進行成本計算的過程中，也可以對這一方法進行應用，從煤炭企業的發展趨勢來看，機械自動化技術在煤炭生產領域的應用，讓煤炭企業的勞動力成本呈現出了一種不斷減少的趨勢。[3]在煤炭生產領域，再將煤炭生產過程中所產生的污染物納入煤炭產業產品范疇的情況體系，煤炭企業的產品數量也表現出多樣化的特點。在信息化技術的應用過程中，辦公自動化系統的應用、信息化財務系統的應用，已經讓煤炭企業財務系統的獨立性得到了一定程度的強化，以及對這種基于作業理念的成本計算方法的應用，是我國煤炭企業構建新型成本計算方法的一種新思路。

除此以外，在對成本問題進行核算的過程中，全成本概念也是企業在構建新型成本核算措施的過程中需要遵循的一種新思路。所謂的“全成本概念”，要求企業在生產活動的進行過程中，把成本看作所有在生產過程中消耗的資源的管理模式。在煤炭企業對自身運營成本進行計算的過程中，煤炭資源稅、礦區使用費及開產登記稅等各種稅費都可以被看作煤炭企業的自身成本的組成部分。[4]

3 煤炭企業成本的計算方式

在煤炭產業的發展過程中，煤炭企業的成本費用主要包括針對煤炭資源采空區的地面塌陷費用和村莊搬遷費用；環保措施應用過程中，支付給相關工作人員的環境檢測費和防治措施費、以職工環境保護教育費用為核心的環境管理費用等多種費用。在煤炭企業在對資源庫法進行應用的過程中，可以建立以下幾種資源庫。首先，從煤炭企業一線職工的薪酬問題來看，在對職工基本工資、績效補貼、企業分紅、額外班時費用進行核算的過程中，煤炭企業可以構建一種以人工費用計算問題為核心的資源庫。在對周轉材料、救助設施及勞保產品的使用過程中所產生的材料成本問題，煤炭企業可以構建一種以材料成本計算為核心的資源庫的方式，對企業的成本進行計算。[5]這樣以此類推，對成本問題中的各個項目進行分類核算，對企業成本計算效率的提升會起到一定的促進作用。在對這種方式進行應用的過程中，我們以鐵煤集團母公司八大礦為例，2016年1月共生產原煤147萬噸，當月產出的原煤一部分直接銷售，另外一半進行洗選加工處理后以洗煤形式出售，在這一過程中所耗費的人工費用為17087萬元人民幣，材料費用為1171萬元人民幣，電力費用為2532萬元，折舊費為970萬元，提取的安全費、維修費合計為5697萬元，設備的維修費為421萬元。在核心資源庫的應用過程中，煤炭企業可以借助相應的資源庫系統，輕而易舉地計算出企業自身的成本消耗情況，這就可以讓企業對自身的經營狀況有更好的了解。

其次，在構建新型成本計算方式的過程中，耗用企業資源的作業項目的確認，也是煤炭企業不可忽視的一個問題。重復利用性，是煤炭企業周轉材料的主要特點，由于煤炭企業在成本計算過程中，無法將這一問題一次性歸于煤炭成本之中，這就使得復雜性因素成為了煤炭企業成本計算工作的一種主要特點。在煤炭企業環境管制措施的應用過程中，環境治理成本的增加，使煤炭企業成本計算的復雜性特點得到了進一步的強化。企業在構建成本計算措施的過程中，需要對成本管理中的關鍵環節進行確認。從煤炭企業的生產現狀來看，煤炭資源的開發工作是采煤工程中的一個重要環節，原煤采出、煤礦開采區域的巷道修理及煤礦開采區域安全隱患的排除和煤礦安全升級改造工作也可以被看作采煤工程的重要輔助工作，因此，采煤工程在煤炭企業的日常運轉中處于一個較為關鍵的環節，在構建新型成本計算方式的過程中，煤炭企業需要對重點作業項目進行確認。

4 結 論

全成本概念是煤炭企業在環境管制因素的影響下，對自身的成本計算方式進行優化的重要理論支撐。作業管理思想是煤炭企業成本計算模式的一大創新思路，在遵循全成本概念的基礎上對作業管理思想進行靈活運用，是優化煤炭企業成本計算的有效方式。

參考文獻：

[1]趙人慧.基于環境管制的煤炭企業成本計算問題研究[D].北京：北方工業大學，2013.

[2]張倩.環境管制與煤炭企業競爭力關系的理論研究[J].資源開發與市場，2013（3）：303-306.

[3]鞠秋云.基于低碳經濟視角的企業環境成本會計核算研究[D].大連：東北財經大學，2011.

[4]李云.煤炭企業環境成本缺失與補償研究[D].焦作：河南理工大學，2014.

[5]李釗.中小煤礦安全生產管制的效果及其影響因素研究[D].鎮江：江蘇大學，2010.