桂林漓江景區生態環境保護探討

韋杰

摘要：指出了近年來隨著桂林工農業發展、人口的增多以及旅游業興起，漓江流域內也出現了諸多的生態環境問題，如水體污染、水質下降、水土流失、枯水期延長、水生物減少、河床損壞等現象，在一定的程度上影響了桂林農業、工業、水運等相關產業特別是旅游業的發展。為此，分析了漓江在桂林經濟社會發展中的地位，探討了漓江流域存在的環境問題；在此基礎上，提出了漓江生態環境保護的對策。

關鍵詞：漓江；生態環境；水污染；旅游景觀

中圖分類號：X321

文獻標識碼：A文章編號：1674-9944（2016）22-0036-04

1漓江在桂林這座國際旅游名城中的特殊地位

1.1漓江是桂林的母親河

漓江是桂林的母親河，是其水源所在。從3萬年前寶積山上的先民把桂林帶入人類文明以來，桂林人始終逐水而居，依賴著漓江的水源生活和發展。是漓江造就了美麗的桂林山水，形成了百里漓江“水繞青山山繞水，山浮綠水水浮山”的世間美景，孕育了桂林這座國際知名的旅游城市。到今天，漓江依然是流域內1個市（桂林市區）4個縣（興安縣、靈川縣、臨桂縣和陽朔縣）、58個鄉鎮、200多萬人口生活用水和工農業生產用水的主要水源。據桂林水利部門統計，桂林市區每年利用的2.5億m3地表水總量中，有81.6%以漓江為水源；城市工業和生活用水量中，有77.6%以漓江為直接水源。流域內的4個縣、58個鄉鎮的工農業生產、居民生活用水的來源情況與市區基本相同。

1.2漓江是桂林山水的靈魂，是桂林最具吸引力的旅游景觀

“桂林山水甲天下”，漓江則是桂林山水的靈魂。漓江屬珠江流域西江水系桂江上游，它發源于華南第一峰——越城嶺上的貓兒山，流經興安、靈川、臨桂、桂林市區和陽朔縣，在平樂縣恭城河口匯入桂江，全長214km。從桂林市區至陽朔的83km漓江河段，是巖溶地形發育典型和集中地帶，擁有豐富的自然山水景觀，沿江綠峰夾岸、碧水縈回、奇峰倒影、青山浮水，風光旖旎，猶如一幅絢麗多彩的畫卷，令人有“船在水中走，人在畫中游”之感，人稱“百里漓江、百里畫廊”，其集中了桂林山水的精華，素有“桂林旅游明片”之美譽，不僅印在了人民幣上，也寫入了教科書。早在南宋時期，“桂林山水甲天下”就已名揚海天下，令無數文人墨客為之傾倒。“江山惹得游人醉，印入肝腸都是詩”便是無數游人抒發的對漓江美景的感慨。

1978年，漓江被列為國家重點保護的13條江河之一；1982年，國務院公布桂林漓江為第一批國家級重點風景名勝區；1985年，漓江被評為“中國十大風景名勝”之一，且名列前茅；1991年，在“中國旅游勝地四十佳”評選活動中，“漓江風光”被評為以自然景觀為主的旅游勝地第二名；2013年，漓江被美國有線電視新聞網CNN評為15條最值得一去的全球最美河流，是中國唯一入選的美麗河流。

正是憑借著獨特的景色，這些年來，漓江始終是桂林這個國際旅游勝地的最大“賣點”和對中外游客最具吸引力的旅游景觀，在桂林旅游中有著無可替代的重要地位。許多中外游客之所以慕名到桂林旅游，就是沖著漓江來的。桂林旅游之所以有淡旺季之分，也跟漓江有著密不可分的關系。每年9月份，漓江進入枯水期、水位下降，無法開展全程游覽，吸引力下降，游客人數銳減，桂林旅游進入淡季；到第二年3月份，漓江進入豐水期、水位上升，可以進行全程游覽，吸引力回升，游客人數驟增，桂林旅游則開始進入旺季。

2漓江面臨的生態環境問題

2.1水污染問題仍沒有得到根治

水污染是漓江最主要的生態環境問題。由于江水受到污染，漓江水質下降，以往清澈見底的江水逐步變成渾濁不清，不僅降低了漓江的美感、弱化了漓江對中外游客的吸引力，而且也直接影響到兩岸的工農業生產，危及到沿岸人民的生活質量和身體健康。為治理水污染，保護好漓江這塊國之瑰寶，多年來中央、自治區、桂林市各級政府多次投入巨額資金對漓江進行了多輪的綜合治理，也取得了積極的成效。但由于種種原因，直到今天，漓江流域的水污染問題依然比較突出。總體來說，漓江水污染源主要有以下幾個。

2.1.1工業污水

根據桂林市環保部門公布的《2015年桂林市環境狀況公報》，2015年桂林市工業廢水排放總量為3008.03萬t，工業廢水中的主要污染物是化學需氧量和氨氮，排放量分別為0.5870萬t和0.0413萬t。漓江桂林市區到陽朔段的工業廢水源主要來自市區和市郊附近的制藥廠、腐乳廠、味精廠、啤酒廠、造紙廠、米粉廠、罐頭食品廠、輪胎廠、電廠等十幾家企業，以及漓江上游的氮肥廠、鐵合金廠等數個大中型企業。2015年，桂林市區污水處理率約為90%左右，各縣的污水處理率僅為75%左右。這就意味著僅桂林市區、市郊及漓江上游區域，每年就有至少300萬t（按市區90%的污水處理率計算）以上的工業污水未經處理直接排入漓江，導致漓江流域水質惡化，其中污染最嚴重的是漓江支流之一的小東江有8項指標超過地面水V類水標準，已經嚴重威脅沿江居民健康并破壞了漓江的景觀價值。

2.1.2生活污水

由于歷史等方面的原因，桂林的污水處理設施建設跟不上城市發展的需要，地下水管網設施和管理措施不匹配，城市污水處理系統不完善，造成部分單位和街區的排水設施至今仍不能融入市政污水管網，所產生的生活污水往往通過明渠、暗渠及合流管道，最終匯入漓江及其支流。此外，桂林市區內還有88個城中村，這些城中村基本都是畔江而居，村莊就建在漓江岸邊。受傳統觀念影響，這些城中村幾乎都未建現代污水處理設施，是城市污水系統建設的“死角”，生活污水大都是未經處理就直接排入河流，是漓江生活污水的一個主要源頭。2015年桂林漓江管理委員會對漓江（市區段）及其支流（小東江、靈劍溪、南溪河、桃花江、清風溝、瓦窯河）污染情況進行了現場調查，發現有污水流出的排水口近50個，污水排放總量達1.6萬多t/d，對漓江及支流造成了嚴重污染。

2.1.3農業污水

農業給漓江流域帶來的污水，主要是種植業和養殖業的污水。

種植業方面，漓江流域有農田灌溉面積4.6萬hm2，因農業生產需要，漓江流域農民在種植農作物中大量施用化肥、農藥。過多的化肥和殘留的農藥往往被雨水、地下水或灌溉水帶入河流，給漓江流域造成污染，導致漓江及其支流水質惡化、毒化。如，漓江部分河段及靈劍溪、清風溝、瓦窯河等支流近幾年水葫蘆等浮游植物過量繁殖，一個主要原因就是由于化肥中大量的氮、磷養分進入漓江流域水體，引起水體的富營養化所致。

養殖業方面，作為畜牧業大市，目前桂林市共有650家規模較大的養殖場，其中有400多家分布在漓江流域內。為方便衛生的清理和用水，這400多家養殖場大都建在漓江及其支流的岸邊，或是離河水不遠的地方，所產生的污水也大都是未經過任何處理就直接排入漓江及其支流，致使漓江流域部分河段的河流發白、發黑，水質腥臭。據有關部門統計，僅僅疊彩區和秀峰區的20個養豬場（每年約有4.8萬頭豬的出欄量），每年就向漓江排放COD（化學需氧量，反映水中受還原性物質污染的程度）1750t、氨氮87.5t。所以，畜禽養殖業的污水排放已經是僅次于工業污水、生活污水的漓江第三大水污染源。

2.1.4旅游業污水

作為一個馳名中外的旅游城市，桂林的旅游經營和接待活動，每年也產生大量的污水。由于管理跟不上等原因，這些旅游污水有相當一部分沒有經過處理就直接排入河流，給漓江及其支流造成污染。

（1）漓江游船、竹筏排出的殘油、含油污水和漏油造成的水污染。這類問題主要存在于設備陳舊的游船和竹筏上。漓江現有260多艘游船，船齡超過10年的占50%以上，20年以上的約占10%，超過60%的游船設備陳舊。舊船油艙以及柴油機在駕駛過程中經常產生漏油現象，漏油會直接滴流入漓江水中。另外，漓江上從事旅游接待的還有2000多條竹筏，這些竹筏都配備有小型汽油發動機，由于汽油防漏及殘油回收措施缺位，這些竹筏在運行過程中產生的殘油、溢漏油以及油污水往往直接向河流排放，給漓江水體造成油污染。

（2）旅游就餐、住宿設施給漓江造成的水污染。桂林的民居旅館和農家飯店，有相當一部分是興建在環境優美、用水便利的漓江沿岸。僅市區段的疊彩區南洲大橋上梁江和下梁江、七星區的上關村和下關村以及象山區凈瓶山大橋附近的村莊等幾個城中村，就有近100家農家飯店建在漓江岸邊。由于不具備完善的排水系統和污水處理設施，加上經營者缺乏環保意識，這些民居旅館、農家飯店在接待游客住宿、就餐過程中所產生的污水大都直接排入漓江及其支流，造成漓江流域水體污染，水質不斷下降。

2.2非法采沙現象屢禁不止

盡管當地政府對漓江非法采沙的行為多年來始終保持高壓態勢，但在暴利的驅使下，漓江非法采沙的行為一直難以根治。據了解，近年來隨著漓江流域城鎮規模的迅速擴張，建筑市場對沙石需求量劇增，河沙銷售渠道順暢，非法采沙投入少、見效快、利潤大。比如投資一條采沙船僅需幾萬元，采沙船主每天至少可獲利數百元，多達數千元，短期內即可收回投資。巨額暴利誘使一些不法商人鋌而走險，不斷加入非法采沙行列，導致漓江河道非法采沙的現象屢禁不止。

河沙具有涵養水分的作用，承擔著保護河道、儲蓄水源、過濾污染物、維護生態平衡的功能。所以，作為一個風景名勝區，漓江河沙被過度采挖，不僅會毀壞河道內的綠洲、改變了漓江的自然景觀、降低了漓江的觀賞價值；而且河床被破壞、航道被改變，危及到游船、竹筏的安全行駛及游客的人身安全；同時，還會破壞地表水及地下水水環境，造成水土流失、生態環境惡化，引發一系列的環境地質問題，對社會經濟的可持續發展造成極其嚴重的負面效應，已成為人民群眾和新聞媒體關注的社會熱點問題。

2.3枯水期延長

當漓江水流量小于30m3/s，游船難于航行，桂林至陽朔83km的風景河段游船無法全程通航。此時游客若想乘坐游船游覽漓江，往往只能縮短為揚堤碼頭至九馬畫山這個只有10多km的風景河段。加之由于水量減少、水位下降，使得河道變窄，河床裸露，植被萎縮，原本應該是山水一體、山水相映的漓江景致，因為少了水而再也不是那一幅幅流動的山水墨畫，漓江風光黯然失色，旅游業進入蕭條的淡季。所以，人們就把水流量小于30m3/s的這段時間稱為漓江的枯水期。

根據桂林水文站資料，20世紀90年代之前，漓江枯水期平均每年只有96d（約3個月），時間一般為頭年的11月份至次年的1月份。但是，從20世紀90年代中期開始，漓江枯水期變長了，目前已經由原來的3個月延長到6個月。時間跨度從每年的9月份開始，到次年2月雨季來臨。究其原因，主要有以下幾點。

（1）漓江上游森林覆蓋面積減少，蓄水能力下降。20世紀50、60年代，漓江上游的森林覆蓋率達到近60%，但經過多年砍伐，已造成上游森林積蓄量嚴重下降。據調查，從20世紀60～90年代，30年內漓江上游水源林蓄積量共減少184萬m3，總共下降了34.2%，致使上游森林的水量調節功能及涵養水源的能力急劇下降，水土流失嚴重，造成全流域的水土保持能力不足。

（2）漓江流域農業用地大量施用化肥，造成土壤板結，土壤含水量大大減少，使枯水期地下水補給量越來越少。

（3）在漓江河道上過度采沙、挖沙，不僅破壞了河床的自然形態和景觀效果，還導致漓江河床蓄水能力下降，河水滲漏嚴重，造成水位下降，加劇了枯水狀況。

3解決漓江景區生態環境問題的對策

3.1開展漓江流域污染綜合整治工作，根治漓江水污染問題

3.1.1優化產業結構，控制工業污水

對流域重點污染企業，如制藥廠、味精廠、啤灑廠、釀灑廠，農藥廠、氮肥廠、鐵合金廠等生產的廢水嚴格實行達標排放。堅決取締或搬遷漓江兩岸嚴重污染環境、破壞生態景觀并經責令限期治理仍不能達標的各類企業。進行產業結構調整，優化工業產業結構，淘汰高能耗、高水耗、高污染的產業，對一時無法實施“關停并轉遷”的老企業進行技術改造和限期治理，推行清潔生產，發展循環經濟。

3.1.2加強市政建設，控制生活污水

加大投入，盡快完善市政排污水管網，擴建北區污水處理廠，新建興安、靈川和陽朔城鎮污水處理廠，提高城鎮生活污水處理率，減少生活污水排入量。制定有關城鎮生活污水排放控制的監管規定并進行有效的監督，并對隨意排放生活污水的單位和個人從嚴從重進行查處。

3.1.3推廣生態農業，控制農業污染

生態農業建設可以減少農業生產對化肥和農藥的依賴。要在農業生產中大力推廣使用有機肥料，鼓勵、支持農民就地取材、變廢為寶，綜合利用和處理處置農作物秸稈、養殖業糞便、生活垃圾等固體廢棄物，自行積制有機肥料，逐步讓有機肥料取代化肥，減少或避免化肥對漓江流域造成的污染。同時，積極采用生態防治病蟲害的措施，如病蟲害綜合防治、物理防治、生物防治，利用生物多樣性的間作、套作、輪作和立體農業等，盡量減少使用農藥，降低農業對農藥的依賴程度，促進農業與資源、農業與環境以及人與自然和諧友好發展，從源頭上促進農產品安全、清潔生產，保護漓江生態環境。對漓江流域畜禽養殖場進行全面整治，對禁養區內的違規畜禽養殖場（戶）分期分批實施取締、搬遷；對限養區內畜禽養殖場（戶）控制其發展規模，強化污染治理，嚴格執行達標排放，嚴防養殖污水流入漓江，污染環境。

3.1.4加大整改力度，控制旅游污染

對漓江游船進行優化升級，要求所有游船必須配備防油污裝置，安裝使用經過船檢部門認可的油水分離器，嚴禁向漓江排放廢舊機油、柴油。船齡在20年以上的游船，整改后仍無法滿足節能環保要求的，要堅決予以淘汰，徹底退出漓江航運；船齡在10年以上的游船，要及時更換設備，切實防止舊船因設備老化產生漏油對漓江造成的油污染。出臺優惠政策，鼓勵、支持在漓江從事旅游接待的竹筏棄用汽油發動機，改為傳統的人力劃船，盡可能減少竹筏因采用汽油發動機對漓江造成的油污染。對漓江沿岸的民居旅館、餐飲店等旅游接待單位的污染防治進行檢查和整治，要求其污水必須經過處理達標后才能排放，沒有污水處理設施的必須補建。

3.2加大綜合執法力度，徹底根治漓江河道非法采沙問題

從國家層面來講，水利部等有關部門應加快推動“非法采沙入刑”工作，改變目前對非法采沙行為“以罰代管”懲處辦法，加大行為人的違法成本。只有這樣，才能對非法采沙者切實起到應有的震懾作用。從地方層面來講，桂林市政府應加大對非法采沙行為的打擊力度，成立專門的執法大隊，建立長效巡查機制，嚴厲查處非法采沙行為，堅決遏制非法采沙者的囂張氣焰，并確保已經得到查處的非法采沙行為不再死灰復燃。充分利用廣播、電視、網絡等媒體，加大宣傳力度，發動群眾參與監管、舉報，形成點面結合的監管體系。

3.3爭取各方支持，盡早解決漓江枯水問題

在漓江上游繼續實施植樹造林、封山育林和退耕還林三大工程，使上游森林覆蓋率提高到20世紀50、60年代60%的水平；與此同時，地方各級政府應出臺相應的激勵政策，以經濟補貼來鼓勵種植水源涵養能力強的林種，使森林覆蓋率得到提高的同時，林種結構也相應得到調整、優化，全方位提高流域上游森林的蓄水能力。營造護岸林，在漓江兩岸建造80m寬的綠化帶，加大整個流域水土保持的能力。繼續爭取中央財政支持，加快漓江上游及支流生態水庫的修建，使小溶江水庫、斧子口水庫及川江水庫三大水庫早日竣工，實現3個水庫聯調對桂林防洪及漓江補水，確保枯水期漓江最小流量達60m/s。

4結語

漓江，不僅是桂林的漓江，也是廣西的、中國的、世界的漓江。保護好漓江是桂林各級政府和人民應盡的責任和義務。當前，旅游地的生態環境保護已經成為人們日益關注的問題。漓江作為桂林山水的代表，每年都吸引著眾多中外游客前來游覽。隨著游客接待量的不斷增多，漓江所面臨的各種生態環境問題也將會持續出現，所以，治理保護漓江將是一項長期持久的工作。在漓江旅游開發的過程中，有關方面應遵循人和環境和諧共處的原則，開發和保護必須同時進行，不能以環境破壞為代價來獲取暫時的經濟利益。我們堅信，只要嚴格按照可持續發展的思想去開發和保護漓江，漓江作為國際旅游的瑰寶就必定能夠得到永續利用、長遠發展。

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