郭龍業
[關鍵詞]廉潔文化建設;國有企業;反腐倡廉
廉潔文化,是廉潔理論和行為方式及其相互關系的文化總和,是關于廉潔的知識、理念、制度及與之相適應的生活方式、行為規范的總概括。廉潔文化就是通過價值觀念、思想信仰、行為規范、文化追求等內容,教育黨員干部及全體員工家屬,進而規范全體人員的過程。廉潔文化作為一種無形的、潛在的力量,在企業內發揮著重要的功能,為促進企業又好又快地發展提供了保證。
一、加強廉潔文化建設是國有企業發展的內在要求,廉潔文化是廉政文化在國有企業的延伸,體現了黨和國家對國有企業反腐倡廉的要求
1.體現了國有企業的性質特征。國有企業的性質,決定了贏利不是它的唯一特征,而且必須體現出它在我們黨執政中的政治特征。廉潔文化建設體現了這兩種特征的統一,反映了我們黨鞏固執政地位,提高執政能力的必然要求。
2.體現了國有企業的競爭需要。面對改革發展中的新情況新矛盾,面對社會上腐敗消極文化的影響,加強企業廉潔文化建設,既是一項民心工程,可以凝心聚力干事業,凈化企業發展的人文環境,發揮國有企業的政治優勢,又是一項管理工程,可以通過苦練內功,以德鑄魂,規范行為,提高效能,提升企業的品牌和形象,打造出既適應市場經濟發展要求,又符合社會文明進步的企業管理文化,將市場的競爭壓力,變為企業文化建設的不懈動力,最終形成企業不斷成長的競爭力。
3.體現了文化的獨特功能。廉潔文化具有獨特的功能。首先,就其內容而言,可以用先進的理論武裝黨員干部的頭腦,使廣大員工逐步確立廉潔從業的價值取向,培育廉潔從業的理念追求,形成高尚的思想境界。其次,就其作用范圍而言,它在突出黨員干部這個教育重點的基礎上,將廉潔從業的要求延伸到了基層、崗位、社區、家庭,可以在更大范圍提高廉潔從業的認知水平,營造反腐倡廉的良好氛圍。再次,就其表現形式而言,它可以用具體、生動、活潑的方式表現反腐倡廉的內涵,以文學藝術等多種方式進行廉潔從業的觀念滲透,使廉潔從業教育更加貼近群眾,貼近實際,貼近生活,富有親和力、吸引力和滲透力。
二、企業廉潔文化建設需要理論和認識上的支持,企業廉潔文化建設是一個新課題,開展好廉潔文化建設工作,首先要解決好理論和認識上的問題
1.準確把握,正確定位。企業廉潔文化建設的目的是通過營造企業廉潔氛圍和環境,促進企業員工廉潔意識的養成和不斷增強。因此,這就要求企業的領導在注重經濟利益的同時,還要體現出企業的政治特征,把廉潔文化納入企業發展戰略和總體規劃中去落實。
2.齊抓共管,上下聯動。廉潔文化建設是一項系統工程,需要在黨委的統一領導下,各部門大力協調和配合,充分發揮組織人事、工會、共青團、宣傳等部門的文化資源和“大宣教”格局的優勢,齊抓共管,形成廉潔文化建設的整體合力。各級黨組織要切實加強對國有企業領導人的監督。一方面,企業的主管部門要建立企業領導人員考廉制度,不僅要看企業領導的工作業績,更要考察其遵紀守法和自身廉潔情況。另一方面,企業內部要建立起有效監督機制,充分發揮監事會和職工群眾對企業領導人員的監督作用,形成有效的權力制衡機制。要通過落實民主集中制原則和嚴格決策程序及制度,防止個人獨斷專行或少數人說了算。
3.繼承創新,突出特色。企業要在傳承歷史優秀廉潔文化的同時,把握時代特點,體現出時代特色,提高文化品位,唱響新時代的主旋律。企業廉潔文化建設既要保持優良傳統,又要體現時代特色,優秀的廉潔文化,是寶貴的精神文化財富。
三、要充分發揮廉潔文化的功能
1.發揮導向功能,營造良好的輿論環境。積極開展廉潔從業主題教育,在領導干部中以“艱苦奮斗、廉潔奉公”為主題,開展牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀的教育,大力倡導八個方面的良好風氣,通過弘揚新風正氣,抵制歪風邪氣,努力實現領導干部作風的進一步轉變,進一步堅定理想信念,增強“為民、務實、清廉”的自覺性。大力開展領導干部家庭助廉活動,倡導領導干部家屬當好拒腐防變的“保潔員”、清正廉潔的“宣傳員”、八小時外的“監督員”、關心生活的“服務員”。
2.發揮教育功能,培育正確的廉潔文化理念。要充分利用廉潔文化的豐富資源,加強宣傳教育,使堅定的理想信念、社會主義的榮辱觀、先進的思想道德理念等深入人心,在企業中形成愛崗敬業、以廉為榮、以貪為恥、尊廉崇廉的良好氛圍,使廉潔文化成為全體干部員工的一種習慣、成為企業的一種風氣。
3.發揮規范功能,完善廉潔文化制度建設。將廉潔文化建設納入到企業懲治和預防腐敗體系中,使之更具有制度保證,以貫穿于反腐倡廉工作的始終。將廉潔文化建設中的一些好做法、好經驗,系統化、制度化,把廉潔從業的要求納入到企業各項管理制度之中,貫穿于企業各項工作全過程,讓廉潔文化理念和企業的各項制度變為每個黨員干部的自覺行動。使各級干部始終講操守,重品行,樹正氣,作表率;心不貪、嘴不饞、手不伸、知所愛、知所守、知所據,時刻保持警醒,深刻保持政治本色。只有這樣廣大員工對企業的認知度、認同度、滿意度才會充分地激發出來,增強企業的凝聚力,形成安定和諧的企業氛圍。