蘭坪縣野生動植物保護與利用對策

汪海林

摘要：分析了蘭坪縣的野生動植物保護現狀及存在的問題，結合實際情況提出了依法打擊破壞野生動植物資源的違法行為、加強野生動植物資源馴養繁殖和經營利用的對策及思路，以期為有效保護野生動植物資源提供參考。

關鍵詞：蘭坪縣；野生動植物；瀕危保護

中圖分類號：S863文獻標識碼：A文章編號：16749944（2017）03009002

1蘭坪縣野生動植物保護基本情況

蘭坪縣位于云南省西北部，隸屬怒江傈僳族自治州，國土面積437238 hm2，其中林地面積有337638.3 hm2，森林覆蓋率達到了68.43%。蘭坪縣地質地貌復雜，自然地理環境特殊，地貌類型多樣，低緯度高原季風氣候和山地立體氣候明顯，更是橫斷山區動植物南北區系交匯和分化地帶，是云南省森林生態系統保存較好的地區之一。由于特殊的山地地貌，復雜的立體氣候，多樣的土壤類型，為森林生態系統和生物多樣性提供了優越的自然地理環境。

境內有國家Ⅰ級保護植物須彌紅豆杉、長蕊木蘭，國家二級保護植物瀾滄黃杉、油麥吊云杉、云南榧木、大葉木蘭、西康玉蘭、禿杉、金蕎麥等。名貴野生中草藥材有蟬花、蟲草、天麻、五加、佛掌參、貝母、雪蓮、地榆、草血竭等160多種。蘭坪縣的森林內還棲息了上百種的珍禽異獸，有國家Ⅰ級保護動物滇金絲猴、云豹、金錢豹等3種，國家Ⅱ級保護動物有12種，分別是獼猴、林麝、小熊貓、小靈貓、穿山甲、狼、毛冠鹿、鬣羚、豺、大靈貓、斑羚、黑熊等。有國家Ⅰ級保護鳥類黑頸長尾雉，國家Ⅱ級保護鳥類有14種，分別是血雉、紅腹角雉、白鷴、勺雞、燕隼、紅隼、白腹錦雞、鵲鷂、楔尾綠鳩、大紫胸鸚鵡、褐林鸮、班頭鵂鶹、白腹黑啄木鳥、普通鵟等保護鳥類。由于蘭坪縣復雜的地勢和良好的生態環境，為野生動植物提供了一個良好的生存空間，為此，蘭坪曾被生物多樣性考察專家譽為天然公園和原始物種基因庫。

近年來，隨著二期天保工程、新一輪退耕還林還草工程的實施，野生動植物資源保護工作在縣人民政府、人大、政協和社會各界的關心重視下，林業及相關部門把野生動植物資源保護工作作為保護資源、建設蘭坪林業強縣的重要內容來抓，野生動植物資源保護工作取得了顯著的成效。成立了野生動植物保護管理機構，2002年經縣人民政府批準，成立了蘭坪縣野生動植物保護管理委員會辦公室（簡稱：野保辦），配備了專職人員，負責全縣野生動植物調查、建檔、保護和管理工作。2003年經省人民政府批準， 成立了蘭坪云嶺省級自然保護區管理局，保護區面積為73426 hm2，2016年經省人民政府批準，蘭坪云嶺省級自然保護區管理局調整為云嶺省級自然保護區怒江管理局，加大了保護區管理力度，為該縣森林資源和生態環境的保護與管理、社會經濟的發展起到了保駕護航作用。

2蘭坪縣野生動植物資源保護工作存在

的問題雖然天然的屏障為大量的珍稀物種提供了棲息地，然而，蘭坪縣境內林村交錯，為推進全縣脫貧攻堅經濟建設，在林區內開展道路建設、民用材的采伐等經濟活動，不同程度破壞了森林的生態環境，使自然環境遭受破壞，還出現了部分人獵殺野生動物、盜伐野生植物的破壞活動，不利于蘭坪珍稀動植物的繁衍生息，很多珍稀物種開始處于瀕臨滅絕的狀態。

當前，蘭坪境內的物種和數量尚不明確，對于瀕危物種的調查數據也不確定。由于在服裝、醫藥等行業中開始越來越需求野生動植物，所以，一些以野生生物貿易的經濟活動開始對蘭坪縣的珍稀動植物的發展帶來極大的摧殘和破壞。

2.1認識不足

人們對野生動物存在的價值缺乏足夠的認識，這是當前野生動物管理工作中存在的最突出的問題。人們遠沒有把保護野生動物提高到保護人類自己的高度。就林業部門而言，重森林法，輕保護法；重林木，輕動物；對野生動物資源本身的價值及對維護自然生態系統所起的作用認識不足。

2.2重保護，輕管理

野生動植物保護工作在我國已提到一定的高度，制定了相應的法律法規，但具體管理跟不上，例如在獵捕、亂采濫挖、馴養繁殖、經營利用都存在亟待解決的問題。局部地方鐵夾子、氣釘槍捕殺野生動物事件時有發生、屢禁不止，野生動物馴養繁殖缺乏技術指導和服務，無證經營野生動物，超范圍經營野生動物的人和事仍然存在。從而影響了蘭坪縣野生動植物保護工作的正常開展。

2.3產業規模小

目前，蘭坪縣有4家野生動物馴養繁殖經營戶，他們的經營規模小，加工技術手段落后，單一生產初級產品，缺乏科技含量和高附加值的產品，加工的效益非常低，發展前景堪憂。

2.4缺乏資金

野生動植物保護和管理工作是一項公益性事業，但由于蘭坪縣野生動植物保護工作經費未納入縣級財政預算，基本建設投資和管理經費沒有資金來源，直接影響了該縣野生動植物保護工作的正常開展。

3蘭坪縣野生動植物資源保護工作對策

和思路野保工作是相當復雜的社會系統工程，為此，本文就做好蘭坪縣野生動植物保護工作提出以下一些對策。

3.1加強對野生動植物資源保護的宣傳

加強對野生動植物資源保護工作的宣傳教育力度，做到嚴格規范的管理，對破壞野生動植物的行為進行嚴厲打擊和查處，通過完善野生動植物保護體系，來加強野生動植物資源的保護。具體可以通過結合當地的少數民族的活動，靈活開展野保宣傳教育工作。此外，縣人民政府還應該發布一些保護野生動物的通告來加強對野生動植物的保護工作，并定期開展專項打擊查處行動，提高人們對野生動植物的保護意識。最后，縣級政府可以通過構建野生動植物管理體系，通過各種渠道籌集資金，專門對森林區域的野生動植物進行保護，如建立野生動植物保護站、林區巡護、搶救性保護、拍攝珍稀野生動物等保護措施，還可以通過劃片區將野生動植物落實到專人養護，并通過簽訂養護責任來加強保護。

3.2做好古樹名木的保護工作

對于蘭坪縣境內的古樹名木，有關部門或管理機構應該采取有力的保護措施，將境內的所有古樹名木都調查清楚，并掛上保護牌，劃分給專人保護，提醒廣大群眾要有保護意識，并通過媒體進行多樣化宣傳，加強對古樹名木的保護力度。

3.3加強資源保護工作

按照國家野生動植物保護管理的法律法規和政策，嚴厲打擊各種破壞野生動植物資源的違法犯罪行為。以森林公安執法為主體，加強與工商等部門的協作，形成多部門聯動機制，提高執法效率。對于瀕危野生動物保護措施，采取拯救行動和放生等行動舉措來保護好瀕危物種。

3.4加強指導服務，促進產業發展，增強財政支持

各級政府要因勢利導，加強領導，強化服務，為促進興林富民和森林蘭坪建設做出新貢獻。野生動植物保護工作是國家林業建設工程之一，當地政府要進一步關心野生動植物保護事業，應將野生動植物保護事業列入當地財政預算，確保野保事業與社會經濟可持續發展相協調。鼓勵企業或個體進行人工繁育野豬、石蛙、七彩山雞、梅花鹿等野生動物物種。促進野生動物馴養繁育利用的產業體系，努力實現生態效益、經濟效益、社會效益相統一。

4結語

蘭坪縣的野生動植物資源雖然相對比較豐富，但是如果不規范當前的利用方式，不加強保護工作，那么隨著時間的推移，一些珍貴的物種將會永遠消失。這將對世界種質基因資源造成不可挽回的損失。因此在呼吁社會各界積極參與到這項偉大的保護工作的同時，也應該做到不吃野味，杜絕使用與野生動物相關的產品，為保護野生動植物做出自己的一份努力。

參考文獻：

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