社區協商民主:功能定位與平臺構建

趙 晶, 張 平

(東北大學 文法學院, 遼寧 沈陽 110169)

社區協商民主:功能定位與平臺構建

趙 晶, 張 平

(東北大學 文法學院, 遼寧 沈陽 110169)

社區協商民主是我國社會主義協商民主廣泛多層次制度化發展的重要一環,社區協商民主在我國政治實踐中承擔著政治協商、政府協商、社會協商和公民協商的功能。遵循政黨在場、政府掌舵、社區各主體平等參與協商的原則,落實社區居民自治制度,引導社區協商民主的制度化發展,搭建有效的協商民主平臺,通過培育公民理性精神及社會資本,運用協商技巧和地方性知識使社區協商民主有效運轉起來,保障社區協商民主功能的發揮,對構建社會主義協商民主體系具有重大意義。

社區; 協商民主; 政治參與

一、 問題的提出

西方協商民主理論的發展熱潮是對民主實現形式的新思考,20世紀后期協商民主理論主要圍繞民主合法性與政治決策機制問題展開[1],而后在各個層次上廣泛開展的共識會議、協商式民意調查、公民陪審團等則被視為是西方協商民主理論的具體實踐[2]。我國學術界對協商民主的關注始于2000年之后,2006年出臺的《中共中央關于加強人民政協工作的意見》是協商民主在中共中央文件中被首次提出,10余年來協商民主逐漸成為國內學術界的研究熱點。至黨的十八大報告將“健全社會主義協商民主制度”作為堅持走中國特色社會主義發展道路和政治體制改革的重要組成部分,協商民主再次掀起研究熱潮。……