論國際投資條約下自裁決式根本安全利益條款的審查進路
——兼論中國的選擇

葛 辰

(浙江大學 光華法學院, 浙江 杭州 310008)

論國際投資條約下自裁決式根本安全利益條款的審查進路——兼論中國的選擇

葛 辰

(浙江大學 光華法學院, 浙江 杭州 310008)

國際投資條約中的自裁決式根本安全利益條款是東道國維護國家安全利益、捍衛國家主權之利器。自裁決條款能否實現其功能,基礎為條款的文義及結構,決定性因素則在于裁判機構對條款所采取的審查標準。因有關善意審查的標準和展開步驟尚未統一,該條款能否發揮締約國所設想的功能尚不確鑿。WTO爭端解決機構針對GATT第20條所確立的審查標準,歐洲法院所確立的自由裁判余地原則及國內法院在行政司法審判中所確立的審查標準,可為國際投資仲裁庭展開善意審查提供有益借鑒。我國國際投資條約中自裁決式根本安全利益條款的建構及完善,應以對該條款的審查標準、步驟及實際功能的深入理解為基礎,并以平衡國家安全利益及投資者利益為價值理念。

自裁決式條款; 根本安全利益; 國際投資條約; 善意審查

一、國際投資條約中自裁決式根本安全利益條款的發展現狀

國家安全問題與外商投資間的關系錯綜復雜,歷來為各國所重視。在國際投資條約的各項條款中,自裁決式條款無疑是東道國維護國家根本安全利益、捍衛國家主權之利器。作為例外條款的類型之一,該條款的目的在于免除或減少東道國的條約義務。通過以“其認為”(如“it considers”“it determines”)為標志的自裁決式表述,該條款可將其解釋和適用的決定權部分保留在東道國手中[1]。……