我國鄉村環境協同治理研究

廖 敏

(江西省委黨校 公共管理學教研部， 江西 南昌330003)

我國鄉村環境協同治理研究

廖 敏

(江西省委黨校 公共管理學教研部， 江西 南昌330003)

鄉村環境治理是需要多部門、 多主體互相配合的復雜的系統工程， 其特點是在治理過程中通過明確統一目標， 引入更多的治理主體相互協同合作， 整合各參與主體的優勢， 充分調動各主體的積極性， 從而促進鄉村環境治理的制度化、 常態化。 科學構建鄉村環境協同治理的體制機制需要確立鄉村環境治理的協作機制， 制定鄉村環境治理的競爭機制， 引入鄉村環境治理的制約機制。

鄉村； 協同治理； 環境

隨著社會的發展和進步， 鄉鎮村民對人居環境的要求標準不斷提高， 而當前政府主導、 村民參與度極低的農村清潔工程模式使鄉村環境治理的效果不盡如人意， 特別是環境治理的效率不高， 政府的財政負擔太重， 承擔不起高額的環境治理費用等等。 因此， 通過政府引導， 發揮各自優勢， 引入村民、 社會組織、 企業與政府協同治理， 有利于解決當前鄉村環境治理中的各種難題。

一、 鄉村環境協同治理的具體實踐

目前農村很多地方在清潔工程和秀美鄉村建設過程中， 進行了一些環境協同治理的初步實踐， 主要有如下做法。

第一， 以政府財政投入為主， 環境衛生基礎設施逐步完善。 在農村的垃圾處理中， 一般由財政一次性投入， 每個鄉鎮配備若干輛機動垃圾清運車、 設立垃圾處理場， 一部分村建有簡易焚燒爐。……