蘭州市休閑農業發展現狀及存在問題研究

何雪婷，李文濤

（甘肅農業大學管理學院，甘肅蘭州 730070）

休閑農業就是將休閑與農業結合起來的一種農業形態。這種新型的農業生產方式就是給傳統的農業賦予新意，讓經營者擺脫純粹的體力勞動打破靠天吃飯的自然條件限制，通過結合新型理念，運用新技術豐富農產品，增加農產品價值，提高經營者收入；而消費者通過與大自然親密接觸，讓他們在結束城市繁忙的工作后可以回歸自然，沉浸在舒適的鄉村環境中，參與感興趣又有吸引力的農事活動，滿足人們追求放松的愿望，從而恢復精神與活力回到工作崗位上更好地工作。發展休閑農業可以成為拉動經濟增長的新動力，作為新型的農業形態它迎合了正在逐漸膨脹的市場需求，是未來市場機會豐富的領域；其次不同于傳統農業的它通過應用新技術，引進新理念推動農業現代化，促進了農村經濟發展模式的升級換代；隨著產業鏈條的不斷深化，拉動了農村居民就業，為農村經濟發展作出了重要貢獻；再次休閑農業也是一種綠色農業，它不僅扮演著農產品的生產者角色，滿足人們對食品的要求，而且也扮演了環境的綠化者，隨著休閑農業規模的擴大進而發揮生態屏障的作用，為城市綠化和生態保護作出貢獻。

近年來蘭州市經濟發展迅速，表現在農業生產方面，傳統的農業生產活動已經不能滿足居民新興的需求；另一方面傳統的農業也要轉變生產方式，通過從生產效率較低的農業中解放出來，增加收入提升幸福指數，于是發展休閑農業成為我市的必然選擇。

1 蘭州市休閑農業的發展現狀

1.1 蘭州市休閑農業發展特征

（1）初步形成一定規模效應。蘭州市休閑農業經過幾十年的發展從無到有，慢慢形成了一定的發展規模。具體來說就是蘭州市充分利用黃土高原的特色民族文化、生態山地、黃河風情等資源，結合政府對休閑農業發展的指導意見，修建休閑農業生態園區，以多種多樣的開發模式形成一批各具特色的農業園區；已經建設成了瓜果采摘、花卉觀賞、種養結合的休閑農業觀光示范園，基本上形成了以農家樂、生態酒店、特色旅游村落、全國休閑農業園區示范點等為主的產業形態。

（2）政策普遍支持，統一規劃指導。蘭州市農業委員會推出《蘭州市發展休閑農業實施方案》，該方案提出蘭州市到2020年要建成一批現代化的休閑農業園區，并且大力支持開發附有創意的農產品、農業經營模式的生態園區。指導經營者重點瞄準城市居民消費市場，大力發展以觀光采摘、科普教育、體驗農耕、農產品直銷等為主的休閑項目。

（3）大力創新農產品與經營方式。目前蘭州市已經形成的品牌農產品有蘭州刻葫蘆、蘭州軟兒梨、酒棗等，在此基礎上蘭州市結合特色的農業資源，通過充分應用新技術在農產品種類方面創新，打造出了蘭州特色高原夏菜、玫瑰百合類食物飲品、護膚品等創意農產品；大力引進設施農業新技術，優化舊的種養模式，提高農業生產效率：例如，生產反季瓜果蔬菜、散養土雞等，優化了產業結構，延長了產業鏈。

（4）發展水平參差不齊。榆中縣通過充分利用其優越的自然資源，進一步促進休閑農業產業化發展，實現了較高水平的農業現代化、農業產業集約化，具有較強的吸引力和服務水平；相較于榆中縣，其他兩縣的休閑農業發展則差強人意，普遍存在著開發層次水平不高、質量低的現象；蘭州市內五個區發展水平也存在差異，總體而言城關區休閑農業項目種類較多，服務水平偏高。

1.2 蘭州市休閑農業的發展類型

因地制宜發展是休閑農業的特點之一，不同的地區依托于各異的資源開發了豐富的休閑農業類型。蘭州市根據自身的資源優勢，結合現代化的經營理念形成了各具特色的休閑農業模式，筆者根據休閑農業主營特色分為了以下幾類。

（1）都市放松類。這種類型的休閑農業主要位于蘭州市內,園區有基本完善的娛樂設備和周到的服務,管理的專業化程度較其他休閑農業類型更高,可以進行全年服務,季節因素對其影響較小,同時其消費成本相對較高,主體以休閑放松為主。這類休閑園區主要有:安寧區的仁壽山休閑大院、銀灘休閑公園、都市春天休閑園等。

（2）環繞景區類。它主要是依托景區的風景名勝,環繞景區建設,集觀光、餐飲、住宿于一體。蘭州市重點開發建設依托于興隆山森林公園、官灘溝風景區、石佛溝風景區的休閑農業服務園區，形成了榆中縣休閑農業產業帶，魏家坪省級現代設施農業示范園等。

（3）特色民俗類。這類農業園區依托了蘭州市的民俗文化，借助當地農業資源載體，通過打造特色農業節會、組織參加特色的農事節慶活動，擴大了影響力的同時將消費與休閑很好地結合起來,起到宣傳農產品，打造農業品牌提高園區吸引力的作用。這類活動主要有什川之春梨花節、仁壽山桃花節、蘭州玫瑰節、蘭州百合文化旅游節、蘭州香草世界旅游節等。

2 蘭州市休閑農業發展中存在的問題

蘭州市目前建成了一批休閑農業示范點，但是整體上，大多數經營者和設計者只是利用當地的資源而沒有進行深入的開發，沒有調查市場真正的需求,忽視了顧客年齡結構、收入水平差異、偏好等對消費的影響，因此導致我市休閑農業出現了一系列問題。

2.1 盲目開發，造成浪費

蘭州市尚未制定相關法律法規來規范并監督休閑農業園區的開發與建設，經營者們無法可依，缺乏法律約束，而且行業內沒有統一的建設標準，開發者效仿成功經營的模式建設休閑農業園區，但是缺乏科學長久的發展規劃，沒有設計商業經營模式，因此大部分已經建成的休閑園區服務項目單一，服務水平有限，基礎設施不完善，造成了資源浪費。如和平牡丹園有大面積的牡丹花，但是游客休憩的椅子、亭子數量有限，垃圾桶布局不符合基本要求等。

2.2 項目單一，缺乏農業文化

大部分休閑農業的項目集中在吃農家飯、喝茶、打牌為主的活動上，這種缺乏商業設計的開發模式過于單一，影響了消費者的忠誠度和滿意度；現代休閑農業不僅銷售的是農產品，更需要的是一種農業文化，但是很多休閑農業經營者缺乏打造品牌和文化創造的意識，而只是滿足于眼前短期的利潤，因此造成一大批休閑農業園區服務缺乏特色，同質化水平較高。如依托蘭山公園發展的休閑農業項目只有常規的餐飲、喝茶等項目，缺乏有創意的娛樂活動，消費的食物除了農家樂以外多數為方便食品，人們很難流連忘返。

2.3 經營管理能力不強

目前從事休閑農業開發的人員多為農村人口，他們自身由于缺乏管理者的基本素質，采用短期盈利的經營觀念，缺乏產品的創新意識和農業產業化的發展能力，而且不重視長遠的經營規劃，忽視了營銷宣傳的作用，限制了休閑農業的發展。例如，安寧仁壽山休閑大院雖然建成了不同消費層次的休閑農莊，但是始終依賴于傳統的經營觀念，沒有充分利用當下互聯網平臺進行宣傳，服務項目缺乏新意，沒有給消費者提供吃、喝、玩、游、娛、購等一條龍的便利服務，還未形成獨特的文化，難以再次吸引游客。

2.4 受季節性影響較大

蘭州市獨特的氣候條件下，春末夏初即每年3～6月、9～11月是休閑農業的高峰期，在此期間居民出行人數迅速增加，導致交通擁堵情況嚴重；景區也隨著客流量的加大，存在車輛停放雜亂無章，食宿衛生條件較差，衛生間供應緊張等情況；在進入冬季后氣溫下降，應季的田園凋敝，市民沒有地方可去，嚴重影響了景區的全年客流量；伴隨著園區客流量的減少，這就使得原有的服務人員暫時失業，基礎設施處于閑置，影響了就業和基礎設施利用率，這種季節的依賴性對當地的全年經濟收入造成了直接影響。

3 蘭州市休閑農業發展的建議

3.1 加強規制和扶持力度，完善基礎設施建設

政府要做好整體規劃,制定相關的法律條例或管理辦法避免出現行業雷同和重復建設,出現一哄而上的局面；通過合理地管控、科學地監督支持特色農業產業發展。政府還要在休閑農業項目審批、辦證、稅收、信貸、供電、土地流轉等方面提供政策扶持。便捷高效的交通運輸條件是休閑農業發展的重要條件,由于休閑農業布局多在城郊地區,所以規劃設計綜合地考慮設計鄉村路網體系建設就顯得至關重要,優先修建鄉村旅游點、通鄉通村公路為游客提供便利的交通條件，從而降低旅客的旅游成本和時間成本;此外通過景區交通規劃的合理設計,統一組織建設停車地點,完善園區基礎設施服務能力。

3.2 尋求發展特色，創造農業文化

休閑農業是迎合城市人們出門休閑、放松身心的需要而出現并發展的。然而，目前許多農業園區一味重復建設，導致同質化成為經營發展的主要障礙之一。解決這一問題就要尋求農場差異化發展,將消費人群細分,通過尋找特定消費者、深層次開發。例如，在景區復原傳統的農業生產工具,讓游客參觀；也可以讓游客直接參與農活的體驗等。充分利用我市獨特的黃土高原文化，把傳統的農業文化和現代農業相結合打造獨一無二的休閑園區。可以通過農業+教育的模式來創新發展模式，讓孩子參與農事活動，不僅可以實踐學校的理論知識還可以從實踐中培養觀察事物的能力;也可以通過農業+養老的模式融合農業與養老,讓老年人置身鄉村優美天然的自然環境、為他們提供散步、騎自行車、療養等各種服務;也可以通過農業+酒莊的模式,種植面積較大的葡萄，結合田園采摘和幼苗種植等,提供釀酒參觀體驗活動等，做出和別人不一樣的農業品牌提高競爭力。通過開發不同特色的活動，打造出農業園區的親子文化，休閑文化等，使文化成為一種吸引游客再次前往的動力。

3.3 提高農業產業化水平，大力宣傳

經營者要樹立學習意識，通過深入學習、觀摩、借鑒等因地制宜地利用好當地的資源，在經營模式上創新，可以采用農業合作社或者是混合經濟的制度經營；在經營類型上，制定相應的商業經營戰略，充分發揮資源優勢，樹立品牌意識，打造農業知名品牌；在經營模式上，融合二、三產業，開發創意農產品，完善一體化服務水平，將吃、喝、玩、游、購物融合在一起，為游客提供整體服務，從而延長農業產業鏈，提高農業集約化、現代化水平。另一方面要整合各種宣傳手段,充分利用傳統媒體，現代媒體開設休閑農場的專欄、專版、加大宣傳的力度。未來休閑農業的競爭實質上是品牌、文化、顧客忠誠的競爭,因此不僅要注重短期盈利能力,還要把眼光放長遠,制定營銷戰略,將營銷手段融入到現代休閑農業的宣傳中去,改變原有的粗放式經營方式,形成良好的品牌形象。

3.4 提升從業人員素質,保證服務水平和質量

旅游管理部門要制定相關培訓計劃,特別針對當地村民進行培訓,培養技能型、管理型、服務型、經營型從業人員;除了對人員的培訓還要培訓當地民俗文化繼承發展與休閑農業開發相結合的方向,促進二者良好的融合,豐富休閑農業的內涵。在結合當地實際的情況下,向其他休閑農業好的地區取經,研究制定本地的服務體系與服務標準,加快服務流程、服務質量、服務設施的標準化和規范化建設,健全休閑農業的建設體系,使我市休閑農業可以有規劃的發展。

3.5 通過引進新技術，降低季節依賴性

影響我市休閑農業更好發展的一個至關重要的限制因素是季節性，它直接限制了我市休閑農業的發展規模和發展勁頭，因此采取有效的措施打破這種對季節的過度依賴就非常必要。我市可以通過引進設施農業的栽培技術、種植技術，通過修建日光溫室、建設塑料大棚增加反季節蔬菜、花卉、瓜果等的種植面積；也可以投資建設相應的高科技園區，發展室內設施農業；進而在冬季吸引游客前往觀光、體驗采摘、購物放松。這樣就可以保證全年的游客流量，提高了設施的利用率，避免了資源浪費，可以創造更多的經濟效益。

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