破解頻道頻率過剩的難題

任隴嬋

破解頻道頻率過剩的難題

任隴嬋

2016年9月，坊間相繼傳來深圳廣電集團的法治頻道暫停播出和九江市廣播電視臺的旅游文娛頻道關(guān)停的消息；10月1日，天津時代付費系列4頻道（天津電視臺占股51%）停播，這大約是國內(nèi)首次集中出現(xiàn)電視頻道自發(fā)退市的現(xiàn)象。接著又傳出TOM集團終止華娛衛(wèi)視及其附屬公司運營等消息，這在三四線衛(wèi)視和一些地方廣播電視臺經(jīng)營業(yè)績普遍下滑的形勢下，雖為個別電視臺根據(jù)自身運營實際收縮平臺戰(zhàn)線的行為，卻在傳統(tǒng)廣電人心湖上激起波瀾，又引發(fā)了一波頻道頻率唱衰潮，“四級辦”、頻道頻率過剩等老問題也再度成為業(yè)內(nèi)外關(guān)注與熱議的焦點。然而，個別電視臺收縮頻道戰(zhàn)線的行為能否激發(fā)高層的改革決心和影響未來政策趨向？大批關(guān)停并轉(zhuǎn)過剩頻道頻率的時機是否已成熟？的確是業(yè)界學界亟待思考和研究的一道課題。

一、成因：多重主客觀因素綜合作用的結(jié)果

20世紀80年代以來，隨著電視機在國內(nèi)普及，電視業(yè)進入了快速發(fā)展期，廣電業(yè)先后掀起了幾輪頻道頻率擴張潮，遂奠定了廣電業(yè)現(xiàn)有的頻道頻率格局。應(yīng)該說，在傳播、通訊技術(shù)、交通工具都不發(fā)達的傳統(tǒng)社會形態(tài)以及經(jīng)濟發(fā)展水平和人們的物質(zhì)、文化消費水平都很低的條件下，省、市、縣各級廣電機構(gòu)除了確保中央級廣播電視節(jié)目落地和轉(zhuǎn)播之外，自己多開幾套頻道、頻率遠談不上“過剩”，頻道頻率過剩的概念是伴隨著……