應用型本科院?！墩c非營利組織會計》課程改革的思考

王昱

（山西工商學院，山西太原 030062）

1 《政府與非營利組織會計》的課程特點與要求

《政府與非營利組織會計》課程主要是在會計學專業開設，它是研究政府與非營利組織的財務活動以及相關的會計實務的專業會計?！墩c非營利組織會計》課程與企業會計課程是同樣的地位，它屬于會計的另一分支，尤其是在我國預算會計改革加速推進的今天，越來越多學校的會計專業都開設了《政府與非營利組織會計》這門課程。它與企業會計課程在具體的科目設置上聯系不大，但是其整體的會計核算思想和會計處理方法是一致的，因此也需要《基礎會計》《中級財務會計》等會計專業其他基礎課程作為先導。

設置該課程的主要目的是拓展專業知識，讓學生了解我國預算管理與會計改革的最新進展，深入理解關于政府與非營利組織會計的財務活動的特點，系統地掌握財政總預算會計、行政單位會計、事業單位會計及民間非營利組織會計核算的基本過程，并能運用專業知識解決實際問題。課程具體要求包括：

1.1 知識要求

學生應該全面掌握政府與非營利組織會計的基礎理論與基本方法。掌握其會計要素的確認、計量與記錄、財務報告的編制方法以及一些特殊業務的 “雙分錄”核算方法。同時，對政府職能和政府預算管理體制、財政收支的管理技術和手段有一定程度的了解。

1.2 能力要求

注重培養學生的基本會計素質，樹立“雙分錄”的核算思維，能夠將所學知識與政府與非營利組織一般經濟業務相結合，并能夠靈活地運用到實際工作中。

1.3 德育要求

培養學生獨立思考、分工合作、分析問題、解決問題的能力，進而提高學生處理會計實務的能力，同時引導學生樹立正確的價值觀，在將來的工作中能夠遵守相關的職業道德。

2 《政府與非營利組織會計》教學中存在的問題

2.1 教學內容陳舊

隨著我國經濟社會的不斷發展以及公共財政體制的不斷改革，傳統的對于預算資金進行管理的會計目標已經無法滿足時代的要求，不能準確反映真實的單位財務狀況。為了更好地實現財務管理與預算管理相結合的目標，政府會計相關政策近幾年經常變動，我國于2013年1月1日起實施新的 《事業單位會計制度》和《事業單位會計準則》；2014年1月1日起全面實施新的《行政單位會計制度》；2016年1月1日起實施新的《財政總預算會計制度》；2017年1月1日起施行的《政府會計準則——基本準則》。相關的會計制度、會計準則不斷完善，課程內容隨之產生變化，導致課程內容更新速度加快。但是因為教材的出版有一定的周期，這就對教師提出了嚴峻的挑戰，要求任課教師及時關注相關領域的政策、及時追蹤相關研究熱點，有任何變動都會影響到教學內容上。但是有些老師沒有及時關注最新的新聞熱點和政策，缺乏對最新知識的更新和整理，就會導致學生無法掌握最新的會計知識，學生也就無法在真正進入相關領域工作后，將理論知識融入具體的會計實務工作中。并且，大多數老師都不具備政府與非營利組織會計的工作經驗，實踐能力較缺乏。

2.2 教學方法缺乏創新

目前《政府與非營利組織會計》這門課程，由于課時較少、教學內容較多，導致教師無法采用更多樣化的教學方式，一般是以講授為主。學生被動接受，而對學生的主動學習積極性發掘不夠，缺乏對學生主動學習意識的鼓勵和引導。并且由于 《政府與非營利組織會計》這門課程的特殊性，一般政府財政部門、行政單位、事業單位的財務報告公布范圍有限，學校獲取其財務資料進行課內實驗實訓具有較大難度。同樣也是因為政府單位的特殊性，加之會計專業學生數量眾多，高校很難在這些政府單位為學生安排實習崗位，所以導致這門課程在課堂教學之外，通常缺乏實踐教學環節，缺乏對學生會計實務的操作和訓練。

2.3 考核方式單一

目前《政府與非營利組織會計》課程通常采用“平時成績+期末考試”的考核方法，平時成績占總成績的30%，期末成績占70%。并且，本課程一般安排在會計學專業的高年級作為考查課學習，學生的重視程度較低。學生認為只要考前突擊、臨時抱佛腳也能順利通過終極考核，因此導致許多學生平時上課的積極性不高，教學效果差強人意，考核方式有待轉變。

3 《政府與非營利組織會計》應用型課程改革的建議

3.1 及時更新教學內容

該課程的相關理論知識仍處于不斷建設之中，因此在教學過程中教師必須要及時了解最新的改革動態，向學生教授最新的知識。結合學生對《政府與非營利組織會計》的認知規律，并且結合實踐工作，進行應用型課程改革。首先改革教學內容，以工作實體組織為依托設計教學情境，針對政府與非營利組織會計當中的四大會計主體，包括財政總預算會計、行政單位會計、事業單位會計、民間非營利組織會計，分別設計教學情境，結合實際工作內容，以工作過程激發學生學習興趣，讓學生主動參與學習過程，變被動學習為主動學習，達到學中做，做中學的教學效果。

3.2 選擇恰當的教學方法

在改革教學內容的基礎上，應用型課程改革的關鍵是從教學方法方面進行教學改革，增加實踐環節，增強學生的實務操作能力。該課程的學習和企業會計確實有很大的不同，但是其思維的方式又有很多相同或者相似的地方，所以在教學過程中可以通過對比學習的方式，在復習企業會計的同時學習政府與非營利組織會計相對應的知識，或者可以讓學生自主學習，教師進行總結的方式學習。

第一，比較教學法。政府與非營利組織會計與企業會計構成了現代會計的兩大分支。這兩者在環境特征、財務報告目標、基木假設等方面都具有其特殊性。在講授政府與非營利組織會計時，應注意將其與企業會計相比較，分析二者的異同，將二者在會計基本理論、會計要素構成、會計核算方法、會計報表編制等方面進行對比，使學生在比較中掌握各自的特征，幫助學生更好地理解政府與非營利組織會計的內容，從而加深學生的印象，提高學習效率。比較的同時，學生對于企業會計的基本原理理解也會更加深刻。

第二，案例教學法與討論式教學法。在每一章的教學內容中至少應安排一個案例分析，通過案例教學法能使學生變被動聽講為主動參與，培養學生分工合作的能力，溝通表達能力也能夠得到鍛煉，有利于調動學生學習的積極性和主動性，有利于培養學生分析問題和解決問題的能力。討論式教學可以和案例教學結合使用，通過課堂討論，可以培養學生的交流能力和理論分析能力，同時也有助于活躍課堂氣氛。

3.3 改革考核方式

首先，政府與非營利組織在我國經濟社會中扮演著越來越重要的角色，組織規模發展不斷壯大，為大學生提供了越來越多的就業崗位，很多學生畢業之后會進入政府與非營利組織的會計崗位。而政府與非營利組織會計的核算方法與企業會計有較大的區別，僅僅掌握企業會計的核算方法是無法勝任政府與非營利組織會計的核算工作的，因此學習本課程對于學生將來的工作發展具有重要意義。其次，政府會計目前處于改革和建設之中，屬于比較前沿的會計研究內容，可以作為會計專業學生畢業論文的選題方向進行深入研究。最后，本課程在會計專業課程體系中屬于難易程度較低的一門課，很多同學的“畏難”情緒，其實是源于不了解該課程的的內容。學生提高對本課程的重視程度后，投入相應的精力和時間，就會得到能力和技能上的提升。

考核評價應從應用型人才培養目標實現的角度出發，調動學生學習的主動性、積極性及重視程度，進而對課程的考核方式進行改革，適當減少期末成績在總成績中的比重，將考核內容在原來“平時成績十期末考試”的基礎上，增加過程考核部分。具體來講，根據教學方法的改革，過程考核內容包括小組討論、案例分析，要求分析準確、講解清晰、表達無誤，以及一個小組在分析時表現出的分工合作能力。平時成績包括出勤、課堂表現、課程作業，其中課堂表現涵蓋參與課堂討論的情況、主動發言情況。過程考核與平時成績這兩部分所有項目共占總成績的60%。期末考試以筆試形式進行，考核學生對各項必備知識點的掌握以及對于本課程的理解與認識，或是以課程論文的形式，考查學生對于政府會計改革相關問題和理解，占總成績的40%。多樣化的考核形式，可以為學生們大四畢業論文的撰寫工作打下堅實的基礎。通過設計與教學方法、教學內容相適應的應用型考核方式，將能夠更好地引導學生積極主動學習，并取得良好的教學效果。

[1]陳思穎,殷文玲.《政府與非營利組織會計》課程的教學思考[J].教育教學論壇,2016(15):267-268.

[2]牟秋菊.《政府與非營利組織會計》課程教學改革思考[J].行政事業資產與財務,2014(5):118-119，94.