“一帶一路”建設背景下的中俄合作辦學問題研究

宋麗麗，吳昊，凌晨

（黑河學院，黑龍江黑河 164300）

我國與俄羅斯接壤，是一帶一路沿線的重點國家，中俄合作辦學是“一帶一路”建設發展的必然趨勢，也是“一帶一路”建設發展的人才要求。在“一帶一路”建設背景下開展中俄合作辦學能夠為一帶一路發展提供人才儲備，加強中國與俄羅斯的協同發展。因此，我國積極開展中俄合作辦學。然而，由于我國在中俄合作辦學過程中缺乏充足的合作辦學經驗，合作辦學存在著缺乏社會影響力、缺乏對優質教育資源的引進、合作辦學質量不高等問題，需要我國與俄羅斯合作解決。在這種情況下，中俄合作辦學已經成為“一帶一路”建設背景下我國教育發展的重要研究項目。探索“一帶一路”建設背景下中俄合作辦學問題不僅能夠提高中俄合作辦學質量，而且能夠為一帶一路戰略發展提供國際化人才，對一帶一路戰略發展有著深刻意義。

1 “一帶一路”建設背景下中俄合作辦學的意義

首先，“一帶一路”建設背景下中俄合作辦學具有國家戰略意義。中俄合作辦學能夠為一帶一路戰略的發展提供人才支持，加強優質外交人才的培養，促進中俄兩國的能源合作與經貿合作，對中國夢的實現有著重要意義；其次，“一帶一路”建設背景下中俄合作辦學具有重要的教育意義，中俄合作辦學使中俄兩國能夠互相承認學生學歷，而且俄羅斯教育水平較高，合作辦學能夠實現優勢學科互補，將俄羅斯優質教育資源引入到我國高校中，加強我國薄弱學科建設；最后，“一帶一路”建設背景下中俄合作辦學對一帶一路發展有著重要意義。中俄合作辦學不僅能夠培養專業人才，而且能夠加強俄語人才培養，促進中俄高校之間的深度合作，加強中俄高校的學術交流，實現復合型人才培養。

2 “一帶一路”建設背景下中俄合作辦學存在的問題

2.1 合作辦學缺乏社會影響力

現階段，中俄合作辦學的社會影響力較低，缺乏品牌形象，辦學聲譽有待提升。具體來講，雖然我國一些高校積極開展了中俄合作辦學，并引進了中俄合作辦學機構。然而，大多數高校的合作辦學時間較短，人才培養成效不足，缺乏對境外優質資源的引進，在合作辦學深度不夠的情況下，忽視了合作辦學品牌的創建，最終導致中俄合作辦學的影響力和國際競爭力較小，沒有形成合作辦學的品牌效應。

2.2 合作辦學質量不高

雖然我國高校在“一帶一路”建設背景下積極開展中俄合作辦學，但是部分高校所開展的中俄合作辦學質量不高，人才培養效果不明顯。進而導致合作辦學項目的半途而廢，使中外合作辦學的信心受到嚴重的打擊。另外，還有一些高校在合作辦學的過程中存在著辦學條件不達標、亂收費、違規招生等問題，合作辦學過程中過于重視對經濟利益的追求，很多高校的合作辦學缺乏優秀的師資資源、優勢專業和健全的監督體系，合作辦學層次較淺、質量不高。同時，還有一些高校在合作辦學的過程中存在著執法不嚴、教育部門管理不到位的問題，損害了中俄合作辦學的信譽，甚至給中俄教育事業的發展帶來了惡劣的社會影響。

2.3 缺乏對俄方優質教育的引進

引進俄方優質資源是“一帶一路”建設背景下中俄合作辦學的核心，決定了中俄合作辦學的水平與層次。然而，現階段，我國很多高校在中俄合作辦學的過程中缺乏對俄方優質教育資源的引進，這些高校在“一帶一路”建設背景下對中俄合作辦學仍采取觀望態度。另外，俄方高等教育的優勢學科主要集中在航空航天設備制造、核能源、精密儀器等方面，然而現階段我國高校與俄方高校的合作辦學并沒有涉及航空航天設備制造、核能源、精密儀器等學科，缺乏對俄方優勢學科的引進。

3 “一帶一路”建設背景下中俄合作辦學的策略

3.1 加強重視

在“一帶一路”建設背景下，我國應加強對中俄合作辦學的重視，將中俄合作辦學上升到國家戰略層面。這是因為，中俄兩國作為一帶一路沿線上的重點國家，是金磚國家、上海合作組織、亞信等國際組織的共同成員，是協作伙伴關系。因此，中俄兩國必須從國家戰略高度考慮兩國教育合作的問題，加強教育和文化交流，開展中俄合作辦學。并且，中俄合作辦學能夠為“一帶一路”建設發展提供高質量人才，深化“一帶一路”建設背景下的中俄交流與合作。

3.2 建設合作辦學示范區

俄羅斯與我國吉林、黑龍江和內蒙古三個省區接壤，是我國對外開放的重要窗口和前沿，因此，中俄合作辦學具有較強的地緣優勢。而加強中俄經濟貿易與合作必須深化中俄教育與文化交流。為此，我國應積極在吉林、黑龍江、內蒙古地區建立中俄合作辦學示范區，形成中俄合作辦學的聚集地，為中俄合作辦學的開展奠定基礎。例如，我國內蒙古、吉林、黑龍江這三個省區的中俄合作辦學機構已經有一百多個，逐漸形成層比較系統的中俄教育與文化交流體系。

3.3 引進俄方優質資源

引進俄方優質資源是我國開展中俄合作辦學的核心，因此，我國在中俄合作辦學的過程中應積極引進俄方優質資源。為此，我國政府部門應加強對中俄合作辦學的引導和監管，及時出臺中俄合作辦學的相關文件，彌補中俄合作辦學過程中的監督盲區，建立中俄合作辦學的評估體系，促進中俄合作辦學的定期化、科學化和常態化發展。并且，我國高校在中俄合作辦學的過程中英加強對俄國優質資源的重視，積極與俄國高校的航空航天設備制造、核能源等優勢學科進行合作，將優勢學科引入到高校教育體系中。同時，高校應積極引入俄國的優質教師，聘請俄國高水平教師到高校任教，提高合作辦學的質量。另外，我國應重視中俄合作辦學的質量發展，積極建立中俄合作辦學品牌，走品牌發展道路，打造中俄合作辦學的示范性項目，提高中俄合作辦學的社會影響力。

3.4 鼓勵高水平高校開展中俄合作辦學

開展中俄合作辦學是我國在“一帶一路”建設背景下開拓國外市場的重要途徑，能夠為一帶一路的發展解決人才需求問題。因此，我國應積極鼓勵高水平高校開展中俄合作辦學。為此，我國應積極制定中俄合作辦學的實施方案，加強對中俄合作辦學的戰略規劃，統一協調中俄合作辦學過程中的教育、文化、商務、外交等部門力量，形成中俄合作辦學的推動合理。同時，我國應積極調動社會力量開展多渠道的中俄合作辦學，建立多樣化的教育合作機構與文化交流機構。另外，高校應加強對中俄合作辦學過程中的目標市場和人才培養的深度研究，科學定位中俄合作辦學，積極赴俄開辦境外高校。

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