政府、媒體與公民：應急傳播及其主體關系研究

◎ 周 沖

政府、媒體與公民：應急傳播及其主體關系研究

◎ 周 沖*

我國當前正處在突發事件的高發期，突發事件的形成原因復雜，同時充滿了不確定性，在這一前提下，應急傳播制度的構建已提上日程。而任何制度的構建和創新，都需以明確、合法的權利與義務邊界為基礎。本文通過圍繞應急傳播概念等基本理論問題進行深入研究，找準應急傳播的產生源頭、傳播模式和規制方式。尤其是在理論層面上確定應急傳播制度中的權利與義務主體，主要包括政府、媒體與公民，以及它們之間權責關系的界定，為未來國家應急傳播的制度構建和體系運行提供基本的指導思路和原則方向。

應急傳播，主體，權利，義務，法律關系

一、應急傳播的概念界定及其基礎理論

應急傳播相關概念的內涵、外延界定直接決定了理論研究的基本方向和范疇定位，因此有必要先對相關概念等基礎理論問題進行研究與梳理。

(一)突發事件應對范疇下的應急傳播

近些年來，伴隨自然災害、公共安全事件等突發性公共事件的頻繁發生，關于應急傳播的研究開始逐漸增多，基于研究視角的不同，主要細分為以下幾個領域：

一是新聞傳播學維度。該領域多從媒介尤其是大眾傳播媒介視角切入，將應急傳播視為一種特殊的傳播形式，并運用傳播學原理和研究方法，從媒介、受眾、手段、效果等方面開展研究。比如江作蘇在《社會轉型背景下的應急傳播研究》一書中，就從應急傳播著手，探討傳播理念與機制的變化，并對相應的社會心理反應作了深入剖析?！?br>