孫艷麗
吉林省白城市洮北區財政局
財政局實施財政精細化管理策略研究
孫艷麗
吉林省白城市洮北區財政局
所謂的精細化管理,就是要求管理責任落實到位,并將責任明確化、具體化,它要求每個個體都要在工作做達到盡職盡責的目標。精細化管理要求管理工作深入到每個具體的細節之中,從而更加科學的確定工作的成本與所產生的效率,從而達到節約資源、避免浪費的目的。本文首先分析了財政局實施財政精細化管理的重要作用,并對實施財政精細化管理的目標進行了探討,最后詳細闡述了財政局實施財政精細化管理的策略及路徑。
財政局;財政管理;精細化;管理策略
經歷了三十多年的改革開放,我國的國力得到了極大的提高,這也造成了我國政府部門及機構的快速擴張。同時,在經濟發展的過程中,國家的財政收支情況也得到了快速攀升,每個地區的城市建設、基礎性建設、事業性建設等,國家都存在不小的投資。而若不對這些財政工作進行審慎的對待,就帶帶來各種貪污腐敗問題,給城市建設的實效產生極大的不良影響。因此,有必要通過精細化管理的改革措施,打造出去良好的財務工作環境,讓包括財政局在內的各級財政機構,都能更好的運用財政資源為祖國和人民更好的服務。
目前,從各地區的財政收支審計工作中來看,不少地區存在賬目不夠透明、預算不夠精準、所收稅金不達標以及建設資金被浪費等各種問題,這給當地的財政工作造成了很大的混亂。由此可見,必須切實落實公共財務的精細化必管理,從而確保每一分財政資金用在該用的地方,確保財政資金在改善民生、建設城市方面發揮更大的效用。此外,對財政部門實施精細化的管理,還有助于財政部門實現財政收支平衡的基本目標,為財政的可持續發展提供良好條件。
2.1 明確區域內的各種資源管理,確保財政資金的收支狀況良好
財政精細化管理的目標,要求財務部門整個局域內的各種資源,并對區域內的建筑工程、公共設施等情況進行倆接,通過明確登記,確保財政資金流入與支出的有序進行,同時確保資金使用的落到實處。此外,財政精細化管理目標,還要求因地制宜的發展區域類的經濟,通過招商引資及出臺各種相應政策,推動區域內的經濟發展,為良好的財政來源提供保障。
2.2 明確財政資金的科學規劃,避免無序使用造成的資源浪費
在財政精細化管理工作中,針對財政資金的使用,要本著量入為出的原則進行,通過科學的規劃和預算工作,合理的進行公共資金的使用。在對每個項目的建設中,都要深入的資金管理與歸集,從而避免不必要的開支,達到提高財政資金使用效率的目的。在財政資金的使用上,還要避免好高騖遠的情況,要腳踏實地的進行城市的規劃和建設,確保資金預算的合理化、科學化使用。
2.2 明確財政資金的細化使用,確保財政資源使用的合法合規
在財政精細化管理工作中,還要求進行良好的審計核算工作。宜采取會計集中制,同時推動政府集中采購和國庫集中支付的相關財政改革,從而促使財政的收支情況更加公正透明,實現源頭的資金管控,對資金的使用走向進行嚴格監管,避免虛假支付情況的出現。
3.1 強調精細化的開源工作,從而保證財政資金的來源穩定
要實現財政工作的驚喜化管理,首先就需要從財源建設上著手。在區域的發展過程中,要根據區域的特色走不一樣的城市發展質量,通過對區域內的地理條件和人文景觀的開發和規劃,促進區域的特色化發展。此外,在區域的發展過程中,還要注重具有特色和發展潛力的項目開發,通過結合政府投資和引進投資等多種方式,為城市的發展帶來更多的可持續性稅源。此外,還要兼顧地域內發展較差的地區,并通過積極的招商引資,扶持其發展,使得整個區域內的經濟持續發展,從而為整個區域內的財源建設提供良好條件。
3.2 強調精細化的節流工作,從而保證財政資金的使用合理
在財政精細化管理工作中,還要注重量入為出的支出工作,堅持以收入情況為參照決定支出,從而保證以收定支、量入為出,確保財政收支的平衡。財政部門,還要注意在工作中避免出現迎合“高指標”,完成“高任務”的情況,避免赤字預算難度情況。在區域建設的過程中,要量力而行的打造區域建設規劃遠景。同時,財政部門只有做好資金的節流工作,才能切實的將資金使用落到實處,改善區域內的民生狀況。
此外,要做好財政支出的節流情況,區域政府還需要合理制定預算,并在區域內發展具有潛力的投資項目,并在投資中明確資金的使用情況。堅持做好預算管理工作和資金使用監督,并通過集中采購的方式,減少不必要的支出。在財政資金的管理上,要避免細枝末節方面的紫菱浪費,在相應的項目管理上則要嚴把工程質量關,使得資金的各種細節使用都能發揮出應有的效益。
3.3 在財政工作的過程中要明確分工,細化責任
除了資金的收入及支出方面的細化管理外,還要強化財政局工作人員的細化管理。做好財政局工作人員的定崗定責工作,通過明確的分工,將各種管理責任落實到具體的個人,實現個人的權責統一化。此外,還要對財政局的崗位及所需人數進行分析,精選工作能力強的管理人員競爭上崗,從而確保財政局管理效率的提升。
對用款單位資金進行審批,然后下達審核后的預算及用款計劃,最后會出資金。這一套流程是當前財政局的核心工作內容,針對這一內容,對其中的各個環節進行精細化的監管,在明確分工,簡化流程的基礎上,實現快速的反應處理機制,是當前財政局優化其工作內容的主要目標。
要實現財政局的財政精細化管理,就必須在結合區域實際情況的基礎之上,從強化財源建設、把控財政支效果以及強化財政局自身建設等三個方面,加強管理的變革,實現科學精細化的管理要求和目標。
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