中 歐班列建設(shè)頂層設(shè)計(jì)的發(fā)布,足見(jiàn)其在“一帶一路”戰(zhàn)略中的重要性。中歐班列聯(lián)通活躍的東亞經(jīng)濟(jì)圈和發(fā)達(dá)的歐洲經(jīng)濟(jì)圈,中間廣大腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮螅貏e是“一帶一路”沿線國(guó)家資源稟賦各異,經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng),合作空間廣闊。
如今,中歐班列已成為深化中國(guó)與沿線國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作的重要載體和推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的重要抓手。需要明確的是,中歐班列建設(shè)實(shí)質(zhì)是在貫通沿線的基礎(chǔ)上,培育沿線經(jīng)貿(mào)互通,因此在中歐班列的建設(shè)發(fā)展過(guò)程中,當(dāng)不止于“路過(guò)”沿線,需倚重“腹地”概念。
突破“線路”格局
既然中歐班列建設(shè)需倚重“腹地”概念,而非“路過(guò)”概念,其未來(lái)發(fā)展就應(yīng)打破“線路”格局。目前來(lái)看,中歐班列依舊或多或少是地方城市向“一帶一路”戰(zhàn)略靠攏、獲得政策紅利的工具。
中歐班列發(fā)展初期,政府對(duì)其進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼。業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為這是合理的,因?yàn)槿魏我豁?xiàng)產(chǎn)業(yè)初創(chuàng)之時(shí)都需要助力,幫助消費(fèi)者對(duì)其有進(jìn)一步了解,逐步建立信賴感,并進(jìn)一步培育市場(chǎng)。
但是現(xiàn)在,政府財(cái)政補(bǔ)貼往往集中在貨運(yùn)前端,人為地讓幾千米外的貨物到達(dá)班列所在地,讓班列成功發(fā)運(yùn),建立了形色各樣的“X滿歐”、“X新歐”等班列線路,這是不可取的。
目前看來(lái),盡管政府對(duì)中歐班列的財(cái)政補(bǔ)貼不會(huì)立即停止,但也不會(huì)持續(xù)很長(zhǎng)時(shí)間。中歐班列的完善發(fā)展,更應(yīng)布局“網(wǎng)絡(luò)”。
《航運(yùn)交易公報(bào)》記者采訪多位中歐班列運(yùn)營(yíng)商獲知,中歐班列之所以能夠夾在空運(yùn)和海運(yùn)中發(fā)展,就在于它的效率——快。因此,理論上運(yùn)距越長(zhǎng),停靠站點(diǎn)越少,班列運(yùn)行的時(shí)間也就能夠達(dá)到最快。
從整箱班列的角度講,它不需要任何的分撥、集結(jié)、中轉(zhuǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)環(huán)節(jié),所以在班列的運(yùn)輸途中不需要分撥集結(jié)點(diǎn),只會(huì)在線路兩端有一些基礎(chǔ)型的分撥集結(jié)點(diǎn)。目前鐵路方會(huì)結(jié)合邊境倉(cāng)做跨境電商,在這種情況下會(huì)衍生出一些分撥、倉(cāng)儲(chǔ)點(diǎn),但也應(yīng)該在線路兩端。
如此一來(lái),中歐班列需要首先在線路兩端布局物流網(wǎng)。當(dāng)下,經(jīng)過(guò)近幾年的培育和摸索,中歐班列在中國(guó)境內(nèi)端初步建立了基礎(chǔ)的樹(shù)狀網(wǎng)絡(luò),但另一端則“勢(shì)單力薄”,這直接體現(xiàn)在中歐班列的返程貨量上。
中國(guó)是該項(xiàng)目的倡導(dǎo)者,除在外交層面推動(dòng)與友邦交流外,眼下最實(shí)際也最有成效的便是壯大商貿(mào)企業(yè)的力量,有商貿(mào)企業(yè)自愿跟進(jìn),才能從根本上煥發(fā)中歐班列的經(jīng)濟(jì)活力,在歐洲端也建立發(fā)達(dá)的物流網(wǎng)絡(luò)。
對(duì)此,清華大學(xué)工程管理碩士教育中心博士生導(dǎo)師劉大成認(rèn)為,應(yīng)率先從三個(gè)方面解決問(wèn)題。首先,鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)到歐洲并購(gòu)優(yōu)勢(shì)企業(yè),形成跨越中歐的全產(chǎn)業(yè)鏈,將制造與物流、貿(mào)易無(wú)縫融合。其次,鼓勵(lì)鐵路企業(yè)與港口、航運(yùn)企業(yè)通過(guò)換股實(shí)現(xiàn)聯(lián)合經(jīng)營(yíng)。這不僅能實(shí)現(xiàn)多式聯(lián)運(yùn)的無(wú)縫連接,還會(huì)通過(guò)港口網(wǎng)絡(luò)增加班列的回程概率,促進(jìn)全供應(yīng)鏈的優(yōu)化,弱化地方政府的過(guò)度參與與競(jìng)爭(zhēng)。最后,要從國(guó)家層面推進(jìn)“一帶一路”沿線國(guó)家自由貿(mào)易協(xié)定的談判和實(shí)施。
培育腹地
一般看來(lái),物流往往取決于貿(mào)易流。“沈陽(yáng)—?dú)W洲”的回程中歐班列能夠開(kāi)設(shè)成功,主要取決于有寶馬公司的汽車配件進(jìn)口的剛性需求存在。同樣,“蘇州—?dú)W洲”中歐班列也是因貨代企業(yè)看準(zhǔn)了華東地區(qū)從歐洲的進(jìn)口量非常之大,并利用多種資源在歐洲各地靈活集結(jié)貨源。由此足見(jiàn)經(jīng)濟(jì)腹地對(duì)中歐班列發(fā)展的重要性。
回看古時(shí)的“絲綢之路”,其之所以繁華,是因沿線各地均開(kāi)展了以商品為主的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來(lái)。中歐班列不應(yīng)只是中國(guó)與歐洲之間貿(mào)易的運(yùn)輸載體,還應(yīng)更大程度地培育和輻射周邊的中亞、俄羅斯等腹地。
物流會(huì)改變貿(mào)易結(jié)構(gòu)。當(dāng)中歐班列能穩(wěn)定運(yùn)行,中國(guó)與歐洲之間,甚至沿線地區(qū)之間,貿(mào)易的商品將不限于大宗貨物,商品和民生消費(fèi)品貿(mào)易也會(huì)得以發(fā)展,屆時(shí)中歐班列將具備建立更廣闊腹地的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。