供給側(cè)改革背景下大學(xué)生就業(yè)工作新思考

馬文韜

(華南理工大學(xué) 廣州學(xué)院 電子信息工程學(xué)院,廣東 廣州 510800)

供給側(cè)改革背景下大學(xué)生就業(yè)工作新思考

馬文韜

(華南理工大學(xué) 廣州學(xué)院 電子信息工程學(xué)院,廣東 廣州 510800)

供給側(cè)改革是黨中央針對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題而提出的重大改革舉措。在“供給側(cè)改革”理念和思路的指導(dǎo)下，大學(xué)生就業(yè)供給側(cè)改革可從高校、學(xué)生、企業(yè)、國(guó)家四個(gè)層面著手，以提升就業(yè)供給結(jié)構(gòu)與就業(yè)市場(chǎng)需求的契合度。

供給側(cè)；改革；大學(xué)生就業(yè)

2015年11月10日，習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議上首次提出：“在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平實(shí)現(xiàn)整體躍升。”[1]自此，“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”成為各界熱議的話題。

針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題提出的理念同樣適用于大學(xué)生就業(yè)工作改革。近年來(lái)，高校畢業(yè)生規(guī)模屢創(chuàng)新高。從2001年的114萬(wàn)，到2017年的近800萬(wàn)，高校畢業(yè)生總量持續(xù)增加，但是用人單位對(duì)畢業(yè)生的吸納能力沒(méi)有得到相應(yīng)的增強(qiáng)，就業(yè)形勢(shì)日趨嚴(yán)峻，大學(xué)生“就業(yè)難”仍是社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)。與此同時(shí)，與“就業(yè)難”一同加劇的“招聘難”也不容忽視。兩者的同步出現(xiàn)看似矛盾，實(shí)則“失業(yè)”與“空位”的結(jié)構(gòu)失衡。在“供給側(cè)”改革思路的引導(dǎo)下，大學(xué)生就業(yè)工作也應(yīng)從“供”與“需”的兩端思考，進(jìn)行就業(yè)“供給側(cè)”改革，提升就業(yè)供給結(jié)構(gòu)與就業(yè)市場(chǎng)需求的契合度。

一、大學(xué)生就業(yè)供給側(cè)問(wèn)題的表象

大學(xué)生就業(yè)的實(shí)質(zhì)是人才供需匹配。“供給側(cè)”即為不同學(xué)歷、不同專業(yè)、不同能力的畢業(yè)生，由高校的學(xué)科設(shè)置、人才培養(yǎng)模式、學(xué)生自身等因素決定；“需求側(cè)”即為市場(chǎng)人才需求，由行業(yè)、職業(yè)和職位等共同決定，并隨經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷變化。大學(xué)生就業(yè)的“供給側(cè)”與“需求側(cè)”相互影響。大學(xué)生能否成功就業(yè)的關(guān)鍵在于供給側(cè)提供的“產(chǎn)品”能否滿足需求側(cè)對(duì)“產(chǎn)品”的要求。然而，大學(xué)生就業(yè)“供給側(cè)”與“需求側(cè)”的現(xiàn)實(shí)情況是人才供給的學(xué)歷層次結(jié)構(gòu)與社會(huì)需求失衡；人才供給的學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)與社會(huì)需求錯(cuò)位；人才供給的就業(yè)能力結(jié)構(gòu)與社會(huì)需求脫節(jié)。[2]由此造成了一方面有大量的高校畢業(yè)生找不到工作，另一方面用人單位面臨著無(wú)人可用、大量崗位閑置的困境。從這個(gè)角度看，解決大學(xué)生就業(yè)供需矛盾可從勞動(dòng)力的“供給側(cè)”改革下手，這也是長(zhǎng)久的治理之道。

二、大學(xué)生就業(yè)供給側(cè)問(wèn)題的成因

1.高校學(xué)科專業(yè)設(shè)置不科學(xué)，人才培養(yǎng)模式不合理

近年來(lái)有些高校不顧實(shí)際盲目開設(shè)專業(yè)，片面追求“大而全”，而與之相匹配的師資力量不足，導(dǎo)致專業(yè)不專，專業(yè)不強(qiáng)，嚴(yán)重影響人才培養(yǎng)質(zhì)量；甚至有些高校出于吸引生源，增加收入的目的設(shè)置大量投資少的專業(yè)，直接造成相關(guān)專業(yè)人才結(jié)構(gòu)性過(guò)剩，而能引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的創(chuàng)新型人才和高素質(zhì)實(shí)用型人才嚴(yán)重不足。另外，部分高校在人才培養(yǎng)過(guò)程中重理論、輕實(shí)踐，重概念、輕能力，造成學(xué)生眼高手低，動(dòng)手能力差，不能適應(yīng)用人單位的需求。

2.大學(xué)生就業(yè)期望值偏高，自身素質(zhì)不過(guò)硬

在擇業(yè)過(guò)程中，有些大學(xué)生一味追求高收入、好福利、工作穩(wěn)、環(huán)境優(yōu)的“理想工作”，寧可待業(yè)也不愿到經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和基層就業(yè)，看重國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位，對(duì)一些民營(yíng)中小微企業(yè)不感興趣。正因?yàn)榇髮W(xué)生就業(yè)定位不準(zhǔn)，期望值偏高，擇業(yè)挑剔，導(dǎo)致理想中的工作地區(qū)和單位沒(méi)有崗位，而求賢若渴的地區(qū)和單位卻招不到人。

3.企業(yè)缺乏主動(dòng)參與高校人才培養(yǎng)的動(dòng)力

企業(yè)總抱怨招不到合適的人才，尤其是復(fù)合型、創(chuàng)新型人才匱乏。關(guān)鍵原因在于學(xué)校不了解企業(yè)的需求，而企業(yè)大多習(xí)慣于等待，較少主動(dòng)進(jìn)軍校園，導(dǎo)致人才與企業(yè)之間的匹配無(wú)法達(dá)到理想境界。同時(shí)，人才市場(chǎng)是買方市場(chǎng)，即使企業(yè)不履行人才培養(yǎng)義務(wù)，仍然能招到所需之才，這也導(dǎo)致企業(yè)缺少主動(dòng)參與人才培養(yǎng)的動(dòng)力。而學(xué)生頻繁跳槽產(chǎn)生的不確定性更減少了企業(yè)參與人才培養(yǎng)的積極性。此外，企業(yè)在與高校開展校企合作過(guò)程中，因缺乏有效的溝通平臺(tái)導(dǎo)致合作流于形式，成效并不明顯。

三、大學(xué)生就業(yè)供給側(cè)改革的主要措施

1．高校層面——科學(xué)設(shè)置專業(yè)，多舉措提高人才培養(yǎng)質(zhì)量

高校專業(yè)設(shè)置應(yīng)該“計(jì)劃生育”，要根據(jù)辦學(xué)定位和條件，結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，科學(xué)理性設(shè)置專業(yè)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)需求與人才培養(yǎng)的雙贏。要改變以往注重理論學(xué)習(xí)、輕視實(shí)踐訓(xùn)練的現(xiàn)象，多開設(shè)實(shí)踐類課程，培養(yǎng)學(xué)生從實(shí)踐中學(xué)習(xí)的能力和對(duì)問(wèn)題的解決能力。

其次，高校應(yīng)高度重視就業(yè)指導(dǎo)工作，分年級(jí)分階段有計(jì)劃有重點(diǎn)地做好大學(xué)生職業(yè)發(fā)展與就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力提升工作，不斷提高其就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，為社會(huì)輸送高質(zhì)量的優(yōu)秀人才。如低年級(jí)開設(shè)職業(yè)生涯規(guī)劃教育，通過(guò)講座、測(cè)評(píng)等形式幫助大學(xué)生清晰認(rèn)識(shí)自己，盡早確定職業(yè)目標(biāo)；高年級(jí)以學(xué)業(yè)和求職準(zhǔn)備為重點(diǎn)，結(jié)合社會(huì)實(shí)踐、模擬面試等形式，使學(xué)生掌握必要的求職技巧，為就業(yè)打下基礎(chǔ)。

再次，高校要加強(qiáng)“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)造條件組織教師到企業(yè)參加實(shí)踐鍛煉，讓教師直接在實(shí)踐中學(xué)習(xí)新知識(shí)，掌握新技能，提升教師的業(yè)務(wù)水平和專業(yè)能力。

2．學(xué)生層面——樹立合理?yè)駱I(yè)觀，提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)對(duì)人才的要求不斷提高，作為就業(yè)主體的大學(xué)生應(yīng)緊跟時(shí)代步伐，調(diào)整自我以滿足社會(huì)需求。首先要樹立科學(xué)合理的職業(yè)觀。選擇職業(yè)要立足當(dāng)前的就業(yè)形勢(shì)，結(jié)合自身實(shí)際，既不過(guò)高地估計(jì)自己，也不妄自菲薄，準(zhǔn)確定位自我，擇己所長(zhǎng)，擇世所需。

其次，要正確進(jìn)行自我分析和職業(yè)分析，根據(jù)自身性格、興趣、能力等因素尋找與己相匹配的職業(yè)，繪制職業(yè)生涯規(guī)劃藍(lán)圖，為就業(yè)理清思路。

再次，要提高自身綜合素質(zhì)。充分把握大學(xué)期間年多讀書，拓寬知識(shí)面，構(gòu)建合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)包括人際交往、組織協(xié)調(diào)、心理承受等方面的能力，多實(shí)踐，多積累，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力，從而不斷迎合市場(chǎng)需求，真正做到供給側(cè)改革。

3．企業(yè)層面——積極協(xié)助供給側(cè)改革，多渠道深化校企合作

企業(yè)要想找到合適的人才，應(yīng)該積極參與供給側(cè)改革。打破以往只在招聘時(shí)接觸畢業(yè)生的做法，提前主動(dòng)融入高校，多渠道深化校企合作。如協(xié)助高校制定人才培養(yǎng)目標(biāo)與方案，將企業(yè)所需的相關(guān)技能融入大學(xué)課程及實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目中，并根據(jù)社會(huì)需求不斷調(diào)整教學(xué)目標(biāo)，完善教學(xué)內(nèi)容，改革教學(xué)手段，提升大學(xué)生的就業(yè)能力。

其次，企業(yè)應(yīng)該為大學(xué)生提供更多實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，一方面幫助大學(xué)生認(rèn)識(shí)自我與職業(yè)，進(jìn)一步明確職業(yè)目標(biāo)，另一方面也讓他們獲得一定的工作經(jīng)驗(yàn)，為今后求職做好鋪墊；指派專人進(jìn)高校做兼職教師或舉辦講座，將企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、管理理念帶進(jìn)課堂，讓學(xué)生更直接地了解理想職業(yè)的真實(shí)工作情況。

再次，充分利用互聯(lián)網(wǎng)思維，如開發(fā)APP軟件等搭建校企合作溝通平臺(tái)，改變企業(yè)與高校間的信息不對(duì)稱，使校企合作信息更豐富、空間更廣泛、合作更深入，為學(xué)生實(shí)現(xiàn)零距離就業(yè)打下基礎(chǔ)。

4．國(guó)家層面——加強(qiáng)宏觀引導(dǎo)和政策扶持

國(guó)家要在宏觀上指導(dǎo)高校進(jìn)行專業(yè)設(shè)置改革，尤其對(duì)就業(yè)好的工科類專業(yè)招生計(jì)劃給予鼓勵(lì)性支持；在學(xué)生培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)上加大資金支持力度。同時(shí)，要對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)加大扶持力度，如制定財(cái)稅措施和標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)積極吸收大學(xué)生進(jìn)行實(shí)踐鍛煉，同時(shí)對(duì)建立“實(shí)習(xí)生”制度的企業(yè)給予一定的政策支持和補(bǔ)貼。

要?jiǎng)?chuàng)造“大眾創(chuàng)新，萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)”的環(huán)境，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，加大在稅收、貸款、工商登記等方面的優(yōu)惠力度。此外，還應(yīng)建立廣泛的就業(yè)信息網(wǎng)，搭建信息互通平臺(tái)、培訓(xùn)平臺(tái)，完善大學(xué)生就業(yè)服務(wù)市場(chǎng)，為大學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供全面、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。

大學(xué)生就業(yè)“供給側(cè)”改革要想取得好的效果，需要高校、學(xué)生、企業(yè)、國(guó)家等各方面共同努力，為社會(huì)培養(yǎng)具有創(chuàng)新思維、創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和創(chuàng)造能力的高質(zhì)量畢業(yè)生，實(shí)現(xiàn)高校、企業(yè)和大學(xué)生“三贏”的良性循環(huán)。

[1] 著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革[EB/OL]. (2016-01-14).http://news.xinhuanet.com/comments/2016-01/14/c_1117776578.htm.

[2] 曹洪軍.論大學(xué)生就業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革[J]．學(xué)術(shù)論壇,2016(5).

責(zé)任編輯：仲耀黎

2017-02-23

馬文韜(1982—)，男，廣東湛江人，就業(yè)專員，研究方向：大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)。

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1671-8275(2017)02-0051-02