考風考紀建設與自學考試質量關系研究

張英文

(長春市自學考試工作委員會辦公室，長春 130033)

考風考紀建設與自學考試質量關系研究

張英文

(長春市自學考試工作委員會辦公室，長春 130033)

探討自學考試考風考紀目前存在的問題，剖析存在問題的原因，并提出加強自學考試考風考紀建設的方法。

考風考紀；自考質量；考試作弊

高等教育自學考試經過三十多年的發展，逐漸成為我國快速發展繼續教育、構建終身教育體系和學習型社會的重要力量，它是一項具有中國特色的終身學習制度，并為我國現代化建設培養了大批應用型人才。自學考試被社會認可并一直持續健康的發展，與自學考試嚴肅的考風考紀密不可分,自學考試一直以嚴肅的考風、嚴明的考紀享譽社會。近年來，由于諸多原因，在自學考試中也出現了考試作弊等不正之風。為了維護國家考試的權威性，確保自學考試的嚴肅性、公正性，必須加強考風考紀建設，現就自學考試考風考紀中存在的問題做如下分析和建議。

1 自學考試考風考紀目前存在的問題

自學考試一直以嚴肅嚴明的考風考紀而聞名，因其獲取文憑難度系數大，導致部分考生不惜鋌而走險選擇作弊的手段，且作弊手段不斷翻新，給自學考試造成了很壞的影響，使自學考試管理工作面臨嚴峻考驗。

自學考試作弊方式主要表現在以下幾個方面：第一，夾帶復習資料進入考場，趁監考不注意時抄襲。第二，考生合伙作弊，傳遞考題答案，抄襲前后左右的考生試卷。第三，替考現象時有發生。第四，部分社會助學機構組織參與作弊，并為作弊考生提供方便。第五，利用現代化高科技技術手段作弊，如隱形耳機、針孔攝像機、作弊筆、作弊橡皮等高科技設備。由于高科技作弊手段隱蔽性強，一般情況下監考教師難以發現。

2 存在問題的原因

考試作弊屢禁不止而且愈演愈烈的原因主要有以下幾方面：第一，考生自身考風考紀不端正。自學考試本身是一種無競爭的考試，考生相互之間不制約。因此，在考場內其他考生對作弊的考生不僅不舉報，反而互相隱瞞，互相掩護，造成自學考試考風不正。個別考生道德滑坡，法律意識淡薄，滋生不勞而獲的僥幸心理，為了拿到文憑，不惜在考試中鋌而走險，挖空心思，尋取作弊的方法和途徑。第二，社會的重視程度不足和負面影響較大。首先，自學考試制度建立至今已30多年，但整個社會對其重視程度遠不及普通高考，沒有形成各部門互相配合、齊抓共管的局面；部分監考人員對自學考試的監考熱情不高，不僅待遇低，而且參加自學考試的考生全是成人，不好管，個別監考人員不僅持無原則的同情心，不愿管，有的人還怕考生打擊報復，不敢管，在一定程度上助長了不良考風考紀的蔓延。其次，社會不良風氣對自學考試考風考紀的侵蝕。我國正處在轉型期，社會不良風氣或多或少的存在于各行各業中，自學考試的考生來自各行各業，把社會的不良風氣帶到考試中，無形中加大了抓好考風考紀的難度。還有在自學考試中社會誠信的缺失，作為社會化考試，社會誠信的缺失必然導致自學考試的信用文化環境缺乏，無法樹立以誠信應考為榮、違紀作弊為恥的社會價值觀。第三，利益驅使，擾亂正常考試秩序。少數社會助學機構片面追求經濟效益，忽視辦學質量，與非法中介合作，利用考生想取得文憑的心理，視國法于不顧，賄賂個別考試管理人員，組織大規模的集體作弊，甚至采用高科技設備參與作弊，并且大肆宣揚其作弊手段高超，鼓動其他考生參與作弊，這種現象嚴重擾亂了自學考試的正常秩序。

3 提高自學考試考風考紀的對策

針對日益嚴峻的自學考試考風考紀現狀，要把加強考試管理、嚴肅考風考紀作為培養良好社會學風，維護考生根本利益，保證和促進自學考試的健康發展。

3.1 加大自學考試考風考紀宣傳教育的力度

《刑法修正案(九)》已于2015年11月正式施行，考試作弊被首次納入刑法，震懾了那些有作弊想法的人。各級教育部門、考試機構要充分借助報刊、廣播、電視、網絡平臺等媒體持續進行宣傳，同時，還要宣傳與考試相關的規章制度，通過宣傳教育，引導考生誠信考試、提高考生的考試自律性和道德水準；加強對考場管理人員的教育，讓他們意識到國家考試的重要性和嚴重性，促使監考人員認真履職，潔身自好；通過對社會助學機構的宣傳教育，讓他們意識到參與協助考生作弊是違法行為。營造從嚴治考、依法治考、紀律嚴明、遵紀光榮、違紀可恥的輿論氛圍，提高他們對自學考試考風考紀重要性的正確認識。

3.2 加強領導，充分發揮政府部門的職能作用

高等教育自學考試是國家教育考試之一，屬于政府行為，考試工作完成得好壞，檢驗著政府的執政能力和執政水平，維護考試的公平、公正，關系到廣大人民群眾的根本利益，是構建和諧社會和解決民生問題的重要內容。加強領導是抓好考風考紀的關鍵，要把責任落實到相關領導身上，讓他們親臨考場檢查指導、巡視。建立和完善國家教育考試聯席議會制度，聯席議會各成員單位按照職責分工，落實好聯席議會布置的任務，政府各部門協調配合，形成聯動長效機制，綜合治理考試環境，從嚴整肅考風考紀，把考風考紀作為反腐倡廉的一項重要內容來抓。

3.3 提高考試工作隊伍的政治、業務素質

第一，要抓好考試機構工作人員自身的思想作風建設工作。考試機構工作人員的整體素質是端正考風考紀和自學考試順利實施的保證。組織他們認真學習有關法律、法規，熟悉考試各項政策和規定要求，加強對他們進行依法治考、從嚴治考、遵紀守法的教育，提高其職業道德和工作態度，在工作中以身作則，不受金錢物質的誘惑，敢于排除不正之風的干擾，抓考風考紀不手軟。第二，要做好主考和監考人員的選聘和培訓工作。考點主考和監考人員要選聘政治素質好、工作責任心強、原則性強的人員擔任，監考要實行考前抽簽決定考場，確保考試的公平公正。主考負責本考點的全面工作，是決定考點考風考紀好壞的關鍵，是抓好本考點內考風考紀的第一責任人。監考人員是考場紀律的執行者，其工作表現直接影響考試工作的客觀公正，是確保考風考紀的基礎。為此，要做好監考人員的培訓，不僅包括考試業務知識培訓，重點是加強事業心和責任感教育，通過培訓增強監考人員的使命感，自覺履行監考職責，勇于同違紀作弊現象作斗爭。

3.4 考試內容和形式要多樣化

目前，在自學考試中，對試題內容考查記憶的知識多，容易助長考生的作弊行為。加快對命題人員的培訓對抓好考風考紀至關重要，全面提高命題水平，保證命題質量，在促進試題科學化、規范化的基礎上，將命題人員的主觀能動性、想象力和創造力充分調動起來，多出一些采用多解式和開放式的試題，少出一些固化性考題，增加主觀題的數量，讓考生在答題過程中更注重對概念和知識的理解，結合實際，自由發揮；有條件的專業課考題可以考慮參考高級會計師職稱專業考試的特點，采用開卷考試的方法，讓考生在思想和心理上杜絕作弊的想法。

3.5 使用標準化考場，嚴防高科技手段作弊

標準化考場的使用有效提高了國家教育考試的管理水平，加強了自學考試的考風考紀，保證了自學考試的公平、公正，營造了一個好的考試環境。每個考場都設有電子監控、屏蔽儀、探測器等設備，這些標準化配置使高科技作弊設備無用武之地，有效地遏制了高科技的作弊手段，有助于監考人員更好的完成監考工作。

利用標準化考場監控設備還能進一步優化考試管理工作，在考試過程中不僅可以監控考場，還能檢查整個考場考試期間各個環節的工作是否規范，人員到崗情況等。如遇特殊情況，可以對監控錄像截圖，掌握第一手資料。

標準化考場的使用，營造了良好的考試環境，有效地保證了自學考試的公正性和權威性。

自學考試考風考紀建設是一個長期的任務，針對考試中不斷出現的新情況、新問題，要加強研究，適時拿出新措施、新辦法和新對策。只有不斷加強考風考紀建設，才能樹立自學考試的良好形象，維護自學考試的社會信譽，使自學考試持續健康的發展下去。

Researchonrelationshipbetweentheconstructionofexaminationdisciplineandthequalityofself-studyexamination

ZHANG Ying-wen

(Changchun Self-study Examination Working Committee Office, Changchun 130033, China)

This paper discusses the problems existing in the self-study examination, analyzes the causes of the problems and puts forward the methods of strengthening the construction of self-study examination.

Examination discipline; Self-study examination quality; Test cheating

G726.9

： A

： 1674-8646(2017)15-0158-02

2017-05-25

張英文(1973-)，男，本科，助理研究員。