重慶物價低通脹與經濟高增長探析

重慶物價低通脹與經濟高增長探析

◎呂 靖 李昕薏 郭明秋

直轄以來，重慶經濟實現了飛速發展，而CPI卻一直保持低位，呈現出經濟高增長與物價低通脹的良好發展態勢。本文通過對1997-2015年間重慶市CPI、地區生產總值以及三次產業發展情況的對比分析，深度挖掘物價低通脹與經濟高增長的根本原因，為促進經濟健康發展提供有益的對策建議。

物價通脹；經濟增長；原因分析

1997年直轄以來，重慶緊緊抓住三峽庫區建設、西部大開發、“314”總體部署①和“一帶一路”等戰略機遇，努力打造長江上游經濟中心、國家中心城市和內陸開放高地，實現了經濟能級躍升、經濟結構日趨合理、經濟布局由分散轉向集中、增長動力由投資主導轉向投資消費雙輪驅動、增長方式由粗放型轉向集約型，地區生產總值實現了飛躍式發展，而同一時期重慶居民消費價格指數（CPI）總體處于低位。尤其是2014年以來，在經濟總量增速一直穩居全國首位、經濟實力不斷提升的同時，CPI在全國排名靠后，經濟高增長與物價低通脹的良好發展態勢更為明顯。研究物價變動與第一、二、三產業增長的內部關系，分析其內在原因，對于穩定經濟增長、有效抑制通貨膨脹，具有較強的現實意義。

重慶市CPI和三次產業走勢分析

1.重慶CPI總體處于低位

（1）重慶CPI平均上漲1.5%。直轄以來，重慶CPI平均漲幅僅為1.5%，指數最高為2008年的105.6，最低為1998年的96.4，總體水平處于低位。在經歷了三年（1998-2000年）的通貨緊縮后，重慶CPI在2001年實現了正增長，到2003年，重慶CPI漲跌都被控制在一個較為理想的區間之內，指數在99.6-101.7之間波動，但起伏不大。而2004-2011年，重慶CPI漲跌幅度有所擴大，2012-2015年，CPI漲幅回落到3.0%以內，呈現溫和平穩上漲態勢（見圖1）。

圖1 1997-2015年重慶居民消費價格指數單位：%

表1 2006-2015年重慶CPI分類指數變動情況

（2）食品主導CPI價格上漲。從CPI的三大構成類別來看，2006-2015年十年間食品價格平均每年上漲6.6%，但年度間波動較為明顯，指數最高為2008年的115.7，最低為2009年的100.0；服務項目價格總體呈持續上漲態勢，僅有一年出現下降，平均每年上漲1.8%，指數最高為2010年的104.6，最低為2009年的98.4；工業品價格波動相對平緩，平均每年上漲0.1%，指數在96.9-101.8之間波動（見表1）。

（3）在全國排名居中靠后。從1997-2015年重慶CPI漲幅在全國排名來看，有4年排名在前10位，有8年排名在第11-20位之間，有7年排名在第21位之后，其中僅2006年排全國首位，總的來說，在全國排名居中靠后（見圖2）。

2.重慶經濟總量實現了高速增長

（1）重慶經濟總量平均上漲12.1%。直轄以來，重慶市經濟總量呈穩步增長趨勢，沒有經歷大的波動。2015年為15717.27億元，是1997年的10.4倍，實現了年均12.1%的高速增長（見圖3）。從三次產業看，均呈現良好的發展態勢。其中，第一產業發展相對平穩，大部分年份增幅在5.0%左右；第二、三產業均保持高速增長，大部分年份增速在10.0%以上（見表2）。

（2）產業結構明顯優化。直轄以來，重慶產業結構不斷優化升級，三次產業增加值占比由1997年的20.3∶43.1∶36.6優化為2015年的7.3∶45.0∶47.7，呈現第一產業比重不斷下降，第二產業比重保持穩定，第三產業比重持續攀升的態勢（見圖4）。

（3）在全國排名不斷提升。從1997-2015年重慶經濟增速在全國排名來看，1997-2006年在全國31個省（區市）中在第11-26位間波動；2007年后，重慶經濟進入高速增長期，增速在全國的排名始終保持在前5名以內，其中2011、2014、2015年位列全國第一，經濟增長領跑全國。

原因分析

直轄以來，重慶市委、市政府緊緊圍繞“科學發展、富民興渝”總任務，堅持發展是第一要務、民生是第一目標、穩定是第一責任，統籌推進新型工業化、信息化、城鎮化和農業現代化。尤其是進入“十二五”時期，通過優化經濟結構、轉換增長動力、培育新的經濟增長點、穩步有序推進重點領域改革與有效防控經濟風險，使得經濟發展平穩較快、穩中向好。與此同時，重慶的物價水平卻一直保持低通脹狀態，消費結構日趨合理。從三次產業發展角度來看，主要有以下四個方面原因：

圖2 1997-2015年重慶CPI增幅全國排名情況

圖3 1997-2015年重慶地區生產總值及增速

圖4 1997-2015年重慶各產業增加值占生產總值比重變動情況單位：%

1.經濟結構優化是物價低通脹與經濟高增長主因

隨著產業結構的優化升級，現代經濟的結構性特征日趨明顯，第一產業比重不斷下降，第二產業穩步發展，第三產業已經成為全市經濟第一大產業。經濟結構的優化也推動了消費結構的優化，盡管受第一產業發展影響的食品價格波動較大，但對CPI的影響程度逐漸下降；受第二、第三產業發展影響的工業品價格卻保持平穩、服務價格溫和上漲，使得物價低通脹態勢愈加明顯。

表2 1997-2015年重慶三次產業增加值變動情況

2.農業形勢良好奠定了物價平穩上漲的基礎

直轄以來，重慶堅持“穩總量、調結構、增效益”的思路，不斷優化農業產業結構和布局，著力培育和發展新型經營主體，大力拓展農業的多種功能，都市現代農業、城郊特色效益農業和生態特色效益農業協調發展，糧油產量保持穩定，蔬菜、肉類、水產品和水果產量均大幅增長。農業的穩定發展不僅保障了農產品供應量，還豐富了農產品種類、提升了農產品質量，對食品價格起到了較好的穩定作用。

3.工業轉型升級對工業品價格上漲起到抑制作用

近年來，重慶堅持走新型工業化道路，產能不斷提升，形成電子、汽車“雙輪驅動”、其他產業多點支撐的格局，并成功引進布局集成電路、液晶面板、物聯網、機器人、石墨烯和納米新材料、新能源及智能汽車、頁巖氣、MDI一體化、生物醫藥、環保裝備十大戰略性新興產業。工業經濟的繁榮帶來了工業產品多元化、產品生產成本下降和產品效能提高，使得工業品價格基本平穩。而全市煤炭、黑色金屬與有色金屬等傳統六大高能耗行業的去庫存，使得煤炭、鋼材和水泥等工業原材料產品價格長期處于低位，對工業品價格的上漲起到了一定的抑制作用。

4.服務業快速發展對服務價格拉動作用有限

近年來，重慶大力發展現代服務業，產業結構不斷提檔升級，全面推廣跨境電子商務、口岸貿易、保稅貿易、云計算大數據和新型金融服務五大新型服務貿易，信息傳輸軟件和信息技術服務業發展迅猛，現代服務業企業層出不窮，醫療服務水平不斷提高，間接提高了其他產業的競爭力。雖然人力成本有所上升，但由于服務產品日益多樣化，能夠滿足多層次服務需求，再加上政府加強對服務業市場的監管，各類主要服務價格均實現了溫和上漲，對物價的拉動作用有限。

政策建議

結合三次產業發展對物價總水平的影響，重慶要進一步從改善經濟結構、穩定農業生產、優化工業生產結構和拓展服務業發展空間四個方面著手，確保物價的平穩運行和經濟的持續健康發展。

1.進一步改善經濟結構，實現經濟持續健康發展

一是加快推進三次產業轉型升級，提升開放水平拓展市場空間，科學實施宏觀調控，積極穩妥去除無效供給。二是充分發揮投資對經濟增長的關鍵作用、消費的基礎作用和出口的支撐作用，推動經濟持續發展。三是切實降低企業融資成本、稅費負擔、要素成本、經營性成本和制度性交易成本，促進企業利潤和財政收入的同步增長。

2.進一步穩定農業生產，確保農產品生產供給

一是夯實農業發展基礎，提升農產品質量安全水平，強化農業社會化服務，保障農產品供應。二是優化種植結構，加快現代種業創新，構建優勢農產品產業體系，因地制宜發展特色產業，豐富農產品種類。三是扶優扶強農業產業化龍頭企業，積極培育新型農業經營主體，深化產加銷對接，積極發展“互聯網+”現代農業，進一步提升農產品增值率和市場占有率。

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3.進一步優化工業生產結構，提高工業生產效率

一是加快淘汰落后技術和工藝，鼓勵企業以消費為導向推進產品轉型，優化資源配置，降低生產成本。二是鼓勵企業加大研發投入，加快創新成果產業化，促進產品提檔升級。三是繼續推進“互聯網+”“物聯網+”等行動計劃，加快促進戰略性新興產業、先進制造業與高技術產業發展，增加有效供給，滿足和引領新消費。

4.進一步拓展服務業空間，轉變經濟發展方式

一是加強對服務業市場的規范管理。大力推進服務業與農業、工業的深度融合打造涵蓋設計、信息發布、配送、倉儲、結算、融資和保險等功能的綜合服務平臺。二是積極培育大型流通、貿易與批發企業，構建大進大出的商品流通格局。三是深度挖掘消費需求，做大做強家庭服務、健康服務和文化娛樂服務，豐富服務形式，提升服務檔次，為經濟增長提供強大助力。

注釋

①“314”總體部署是指：明確了三大定位——努力把重慶加快建設成為西部地區的重要增長極、長江上游地區的經濟中心、城鄉統籌發展的直轄市； 提出了一大目標——在西部地區率先實現全面建設小康社會目標；交辦了四大任務——加大以工促農、以城帶鄉力度，扎實推進社會主義新農村建設；切實轉變經濟增長方式，加快老工業基地調整改革步伐；著力解決好民生問題，積極構建社會主義和諧社會；全面加強城市建設，提高城市管理水平。這三大定位、一大目標和四大任務，構成一個有機整體，可以稱之為重慶新階段發展的“314”總體部署。

（作者單位：國家統計局重慶調查總隊）

編輯：云霞

精準扶貧要融入綠色發展進程

本刊訊（記者馬振東）綠色減貧，不僅有利于實現精準脫貧持久性，而且對精準扶貧的考核退出機制提供了參考，為2020年后我國減貧事業指明了方向和重點。1月8日，由北京師范大學中國扶貧研究中心主辦的“《中國綠色減貧指數報告（2016）》發布會暨綠色減貧理論與政策研討會”在京舉行。

綠色減貧即以綠色低碳循環為原則，通過綠色發展理念和方式，提高貧困地區綠色產業、資源和資產水平，提升貧困人口就業、收入水平和生計發展能力，在保護生態資源資產環境的同時實現扶貧脫貧。北京師范大學中國扶貧研究中心主任張琦代表研究團隊發布了研究報告。該報告在《中國綠色減貧指數報告（2014）》基礎上，吸收專家意見并經過兩年多實際調查和驗證，將原經濟發展綠色度、資源環境保護程度、社會保障程度和扶貧開發效果四大類27個指標調整為21個，既有全國綠色減貧指數及其變化和各指標的貢獻率，也有分片區和分省、分縣的指數值，很好地反映了各大片區和片區各縣的綠色減貧程度，填補了減貧領域相關研究的空白，具有很高的學術價值和應用價值，對分類指導脫貧攻堅有重要意義。報告測算結果表明，在國家確定的14個連片特困地區中，羅霄山片區、大興安嶺南麓片區、大別山片區和秦巴山片區綠色減貧指數處于綠色減貧指數前4名；在其中11個集中連片特殊困難地區的505個國家級貧困縣排名當中，綠色減貧指數得分處于前10名的貧困縣分別是：江西上猶縣、青海互助土族自治縣、湖南靖州苗族侗族自治縣、河北宣化縣、安徽岳西縣、湖北羅田縣、陜西寧陜縣、湖南炎陵縣、重慶武隆縣和安徽潛山縣。

《報告》將當下我國最重要的兩大發展戰略——精準扶貧與綠色發展進行了有效融合，并就綠色減貧的實踐和綠色減貧理論的未來發展趨勢作了進一步的討論。《報告》指出，經過兩年的綠色減貧實踐，集中連片特困地區各地的綠色減貧水平均在提升，且片區之間的差距越來越小；但各個片區在減貧實踐中仍然比較側重于減貧脫貧，對環境保護的重視程度仍然不夠，即相對重視減貧而忽視了綠色，離全面實現綠色減貧還有距離。基于此，《報告》認為應進一步完善以綠色減貧為核心的貧困縣考核機制，以綠色減貧指數評價為依據，完善和改進綠色減貧方式，盡快建立完善貧困地區生態補償制度體系，積極探索綠色生態碳匯交易制度等政策措施。

來自國務院扶貧辦、國家統計局、中國人民大學、中國農業大學、北京師范大學、人民日報社、新華社和農民日報社等單位的專家學者參加了研討會。據悉，北京師范大學中國扶貧研究中心是國內專門從事扶貧開發政策研究的重要智庫之一，已多次發布扶貧減貧領域的研究報告。

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10.13561/j.cnki.zggqgl.2017.03.022