基于擴大內需的農村現代流通服務網絡體系建設研究

劉淑靜　等

內容摘要：擴大農村消費需求，開發農村市場對我國內需的拉動具有促進作用。因此本文研究農村現代流通服務網絡體系的建設，以期為拉動農村消費、促進我國經濟全面發展提供助益。

關鍵詞：農村 商貿流通 擴大內需

農村市場需求現狀

在城鄉長期的二元經濟結構下，城鄉經濟發展失衡，農村市場蘊含的消費潛力開始顯現。

（一）投資需求潛力巨大

自十六屆五中全會提出建設社會主義新農村以來，新農村建設就開始成為了我國現代化進程的重要任務。而“十三五”規劃也提出要促進城鄉協調發展，深入推進新型城鎮化，輻射新農村。未來農村的人居環境、消費環境都將會進一步改善，投資需求潛力巨大。

另外，按照《全國現代農業發展規劃 （ 2011-2015 年） 》提出建設現代農業建設的要求，我國在2015年應當堅持旱澇保收高標準農田、節能型中低產田改造，實現千億斤糧食生產能力建設，并加強農田水利工程、農機裝備工程的建設，根據我國現代農業的發展進程來看，我國的農業現代化還有較大的發展空間，將刺激農業的投資。

（二）農村消費需求增長空間大且消費結構改變

一方面當前農村居民消費需求增長空間較大。根據表1數據可以看出，當前城鎮和農村的人均可支配收入以及人均消費支出都存在較大差距。但是2015年城鎮居民可支配收入增長8.2%，扣除價格因素實際增長6.8%；農村居民人均可支配收入增長8.9%，扣除價格因素實際增長7.5%，農村居民的收入水平提升快于城鎮地區。而2015年城鎮居民人均消費支出增長7.1%，扣除價格因素實際增長5.5%；農村居民人均消費支出增長10%，扣除價格因素實際增長8.6%。農村居民的消費能力隨著收入的改善也得到了提升，未來農村消費市場將受到農村居民收入的影響而進一步擴大。

另一方面，農村消費結構也正在改善。根據圖1數據，經過了4年的發展，農村居民在消費結構上得到了較大的改變。2010年農村居民消費類別中生存型消費如食品、居住、交通通訊排在前列，而到了2014年農村居民消費中非生存型消費家庭設備及服務、文娛用品及服務、醫療保健等都得到了大幅提升。尤其是2014年食品類別的消費幾乎是2010年的1.56倍，也從側面說明，農村居民在購買食品時已經開始朝高檔化、品牌化的方向發展。

（三）城鎮化促進農村需求擴大

根據國家統計局的數據顯示，2015年我國城鎮化率達到56.1%，而根據國際經驗來看城鎮化率在30%-70%期間是城鎮化高速發展階段，可見我國目前依然處于城鎮化高速發展階段。城鎮化對于農村需求的推動可以從兩個方面來看：首先城鎮化會提升轉移至城鎮的農村居民消費水平；其次城鎮化有利于農村剩余勞動力轉移，促進就業，提升農村居民收入水平；再次城鎮化建設從整體上提升了農村地區的基礎設施建設水平，有利于農村的經濟發展。因此隨著我國城鎮化進程的不斷深入推進，為農村需求擴大提供了有利條件。

（四）農村市場活躍度高

當前，農村地區的市場活躍度高主要體現在以下方面：一方面是農村市場對于市場的類型的要求逐步多樣化，例如原先農村市場主要是傳統的農貿批發市場、集市等市場類型，但是隨著農村地區經濟的發展，農村居民也不滿足于這些傳統的市場類型，因此農村地區開始出現一些新型的經營類型，如采用連鎖模式的超市、便利店、專賣店、商場等。另一方面，農村居民也不滿足于當前的農業經營模式，農村電商開始流行，這極大程度地豐富了原先的農業經營模式，為農村市場開辟了新的發展途徑。

農村現代流通服務網絡體系建設對擴大農村需求的意義

（一）有利于增加農民收入

現代流通服務網絡體系的建設，將直接推動農村地區的商貿流通業的發展。一方面能夠加快農村地區的農產品流通能力，讓農民能夠以更便捷、更高效地方式銷售、運輸農產品，從而提高農產品經營性收入。另一方面農民還能夠進行商業投資，例如加盟連鎖經營便利店等，或是到農村地區的商貿流通企業就業。商貿流通業的發展讓農村居民的就業方式多樣化，并逐漸轉變收入結構和收入方式，擴大農村居民的可支配收入來源。

（二）有利于解決農村資金流動性不足問題

一方面長期以來我國政府和社會資本投資非農偏好突出的問題一直制約了農村地區的投資增長，使得農村地區的資金流動性受到約束，難以釋放需求。建設現代流通網絡體系要求農業生產方式向現代化、規模化方向發展，因此在政府的支持下農村生產生活的投資空缺將有望得到填補。另一方面，在完善現代流通網絡體系的過程中農村金融信貸體系必將隨之得到完善，能夠進一步解決農村地區的金融信貸難題，讓農民能夠通過金融信貸進一步優化生產力。

（三）有利于升級農村消費環境

我國農村地區的公共環境建設水平與城市差距顯著，消費環境也遠遠落后于城市地區。首先通過建設現代流通網絡服務體系能夠完善農村地區的基礎設施建設，讓農村居民能夠擁有便利的消費環境。其次現代流通網絡體系的形成必將改變當前農村商業網點布局不合理、規模小、商品種類不齊全的現狀，極大地滿足農村居民日益增長的消費需求。最后流通網絡體系的完善將大大提升農村地區的交通運輸的水平，通過便利的交通增強與周邊地區甚至是城鎮的聯系，刺激農村地區消費的同時還利用城鎮地區的經濟影響力來帶動農村地區的消費需求以及消費結構的調整，進一步影響農村地區的消費環境。

農村現代流通服務網絡體系建設現狀

農村現代流通服務網絡體系是將現代化的流通方式和經營業態運用到農村商品流通體系中。而現代流通方式指的是以現代信息技術為支撐，物流配送為基礎、連鎖經營為手段相互配合發展的新型流通方式。現代經營業態主要指的是百貨公司、超級市場、購物中心、便利商店、連鎖超市等新型零售業態。而對于農村現代流通服務網絡體系建設而言，主要是要升級改造傳統經營業態，并引進現代流通方式。

（一）農村流通服務市場不斷完善

首先，農村流通市場規模逐步擴大，圖2數據顯示，2015年，農村消費品零售額達到41932億元，同比2014年增長11.8%。雖然2012-2015年期間農村消費品零售總額增速有所下滑，但是總體保持了擴大的趨勢。可見農村流通市場規模隨著農村需求的增長也得到了進一步擴大。

與此同時，農村流通服務市場的發展水平也得到了提升。主要表現在經營網點不斷增加，覆蓋面不斷擴大。在東部地區商貿流通業發展困難、市場潛力逐步消耗殆盡的情況下，農村地區的批發零售業和連鎖經營門店分布數量仍顯著增長。

此外，農村地區的社會化服務市場不斷發展，通過技術、物資等方式為農業生產創造了便利，使得各生產環節聯系越發緊密，分工也逐步細化，與農業生產緊密相關的第三方物流、金融信貸等市場都逐漸向專業化、組織化方向發展。

（二）農村流通服務方式和經營業態逐步升級

當前農村地區的產品交易雖然仍以傳統的對手交易方式為主，但是新型交易方式——電子商務業逐漸興起。根據艾瑞咨詢發布的《2015年中國農村電商樣本報告》數據顯示，2015年我國農村地區網購市場增速高達37%，滲透率為12%，隨著未來農村市場對于電子商務需求的增加，2016年農村地區網購市場預計可突破4600億元。

另外，農村地區的農業產業逐漸培養出龍頭企業，在龍頭企業的帶領下，農村地區經營業態升級的速度也逐漸加快，在龍頭企業的帶領下連鎖超市、連鎖便利店等在農村地區的門店數量不斷擴張。農業龍頭企業更是引領農村地區農業產業化升級，推動農村流通方式朝便捷化、標準化、規模化的方向發展。

（三）農村流通服務體系多元化格局初步形成

隨著我國市場經濟不斷發展，國有商業系統和供銷社系統在農村消費品流通體系中的重要性有所下降，但是依然占據重要的位置。農村流通服務體系中國有商業系統、供銷社系統、民營和個體經濟、外資和合資企業等一同形成多元化的發展格局。

民營經濟和個體經濟作為農村地區經濟發展的重要力量，其經營形式具有多樣化的特點，常見的有農貿市場經營戶、散戶、路邊攤等，這類經營模式數量多、靈活性高，但是現代化程度不足。在發達地區的農村地區，甚至已經有外資或合資企業開始在農村地區進行網點布局，此類企業具有競爭力強、模式新穎、服務功能性強的特點，對于發達地區農村流通市場的規模化、多元化發展有著重要的推動作用。

農村現代流通服務網絡體系建設存在的問題

（一）農村流通主體經營分散、組織化程度低

當前農村市場的經營主體仍然以個體經營為主、其他經營模式為輔，而個體經營者多為農戶，市場的形成多圍繞著個體經營者的集聚，個體商戶多的地方則更容易形成小型的市場，因此在缺乏資金和信息化建設的情況下，經營主體的分散導致了農村市場組織化程度低，經營條件相對簡陋，專業化程度不足。這樣的經營方式在創新能力上都無法與專業市場相比。例如因在這樣分散型的小市場內，農產品的供應范圍將受到限制，僅能供給周邊地區的消費，將會使農戶的生產積極性受到限制。一方面市場的需求力度不足致使農民所生產的產品將會大量剩余；另一方面由于小型市場的流通能力不足，農戶若想提高銷量則需要自行將產品運至更大規模的市場進行銷售，需自行承擔運輸成本等。且對于農村居民來說，此類小型市場同樣存在銷售過期、偽劣商品的問題，無法滿足農村居民的消費需求。

總體來看，我國農村目前普遍流行分散型、低組織度農村商貿市場，這些市場規模偏小，整體實力偏弱，市場覆蓋率有限，抗風險能力不足，難以壯大農村商貿流通市場，若是無法建設現代流通服務體系，將難以激發農村市場流通活力，供需矛盾也將進一步持續，不利于經濟的建設和發展。

（二）農村現代商貿流通體系建設不足

雖然當前農村流通服務體系多元化格局已經初步形成，流通服務方式和經營業態也逐步升級，但是現代經營業態的發展速度依然遠遠落后于農村居民內需擴大的速度。以農村電子商務為例，當前農村地區的電子商務逐漸深入普及，許多農戶也開始熱衷網上購物，但是一些農村居民由于缺乏電腦使用知識等原因要通過村委會的幫助來實現網上購物，而村委會建立的電商之家等發展模式缺乏靈活性，也未能真正地體現電子商務的優勢。與電子商務密切相關的物流配送也未能夠解決農村地區配送難的問題，尤其是當農村居民購買大型家電等商品還要到指定站點取貨。再者農村地區的網絡覆蓋率和流量速度等未能得到提升，影響了農村居民網上購物的體驗。不難看出，農村地區在內需擴大的同時現代商貿流通體系也需要跟進。

（三）城鄉與區域差距明顯

當前農村現代流通服務體系的建設與城市地區相比相差甚遠，主要體現在幾個方面：首先從客觀角度，農村地區的現代流通服務體系建設是社會主義新農村建設的一部分，但是由于農村政府缺乏資金，在基礎設施建設和產業環境優化上進程緩慢；其次從主觀角度上看，農村地區由于長期受到傳統的市場經濟觀念影響，因此對于現代流通服務體系的接受和適應還需要一段過程。

除了城鄉差距明顯外，農村流通服務體系建設的地域差異也較為顯著。以廣東省為例，廣東省作為中部沿海省份，經濟發展水平位居我國前列，但是廣東省農村在現代流通網絡體系建設方面政策法規不健全，造成廣東省各級政府在建設中存在職能缺位的情況，整體規劃嚴重滯后，規劃不到位；而位于東部地區的福建省政府，早在2010年就頒布相關的政策法規，明確總體目標和工作重點，對福建省農村現代流通網絡進行了整體發展規劃，并明確創新、合作等發展方向；2016年福建省政府又發布《福建省“十三五”現代農業發展專項規劃》進一步完善流通服務體系建設規劃，緊跟社會主義發展步伐。

基于擴大內需建設農村現代流通服務網絡體系的對策

（一）加快培育完善農村市場流通主體，提高市場組織化程度

首先要進一步扶持農村地區龍頭企業的發展，利用龍頭企業的帶頭作用引導大型流通企業開闊農村市場，完善流通服務體系發展環境。其次在農村地區的國有流通企業，如供銷合作社等要作為流通企業改革創新的突破口，整合農村地區流通資源，構建大流通體系，增強農村地區商貿流通企業的發展活力，提高盈利能力。此外其他經營制的企業如民營、合資等企業也要積極探索適合農村地區流通的發展模式。一些中小企業加強合作，以重組或者聯合的方式實現資源利用效率最大化，例如一些跨區域、跨地區的中小流通企業可以實施戰略合作，將兩地的資源相互對接。而當前農村地區一些散戶、農戶等過于分散，因此政府應當積極建設當地商品流通市場，將分散的經營主體統一規劃到市場內進行管理，提高市場的組織化程度，并根據區域劃分村級市場、縣級市場、鎮級市場，根據市場規模和組織能力等完善相應的軟、硬設施建設。

（二）創新經營方式，提高流通效率

當前農村的地區現代流通服務網絡體系的建設發展速度不及農村內需擴大速度，因此要通過創新經營方式來提高流通效率，以彌補供需矛盾。首先是創新交易方式，可以利用現代化的技術來升級交易方式，采取會員制、期貨交易、競價拍賣等交易方式來提高交易效率。其次是創新流通方式，政府鼓勵流通企業科學、合理地布置流通網點，提高農村地區商品流通的效率，而對于連鎖經營、電子商務等現代經營業態更需要完善物流運輸的規劃，如根據電子商務的發展程度和村民需求委托物流公司負責將商品送貨到家。再者要創新農村消費支付方式，將當前的現金交易逐步升級，利用遠期消費（如信貸等消費方式）最大程度地挖掘農村市場的潛在消費需求，政府需要利用政策扶持商業銀行在農村地區的發展，通過完善金融環境提升消費水平。

（三）政府對農村地區給予支持與引導，縮小城鄉、區域差異

一方面，農村現代流通服務網絡體系建設存在城鄉差距的原因是缺乏資金支持以及農村居民的發展觀念過于保守。對此我國政府應當要加大對新農村建設的資金投入力度，省級政府調整財政支出結構，將資金使用集中到流通服務網絡建設中，提高資金使用效率。并設立專項資金每年重點扶持個別縣、村的商貿流通業發展。其次當地政府要加強對現代流通服務網絡體系的宣傳，促進農村居民消費觀念、經營觀念的升級。而另一方面針對區域差異主要是各省政府應當要加大對農村現代流通服務網絡體系建設的重視程度，規劃近期及遠期發展目標，利用政府的引導作用帶領當地的農村現代流通服務網絡體系走可持續發展道路。

（四）積極引入豐富的市場經營模式，推動流通服務網絡建設

隨著當前多種經營模式進入農村市場，農村居民對于新型市場經營模式的接受程度正在逐步提高，恰恰為進一步豐富農村市場形態做好了鋪墊。而受到了電子商務的啟發，農村地區也開始利用互聯網銷售農產品，既減少了流通中間環節的損耗，又提高了收益。目前農村電商領域出現了更新的經營模式，如“互聯網+農資”、廠家直接對接農戶等。以廠家直接對接農戶為例，這一模式的出現解決了當前一些農戶想發展電子商務但是資源、條件不足等問題，大廠商們可以在當地農村建廠，直接將農戶的產品統一收購、加工，然后利用當地的農業優勢推廣產品，甚至是當地農戶可以自行建立以當地農業特色為主的農產品，由當地政府與淘寶簽訂戰略合作協議，在淘寶農村平臺推廣當地農業品牌，然后聯合其他農戶實現規模化生產。這一模式的成功實施，將有利于提升當地農民的收入水平，并且間接地推動當地流通服務網絡的建設，包括基礎設施硬件建設以及信息化建設，進而讓整個區域的流通市場受益。

綜上所述，隨著我國經濟的發展，農村地區培養了一定的消費潛力，而隨著農村投資需求的增加和居民收入的增加，農村需求勢必會進一步擴大。而完善農村現代流通服務網絡體系對于農村地區而言不僅能夠增加農村收入，解決資金流動性不足的問題，還能夠升級消費環境。但是也必須認識到我國農村地區現代流通服務網絡體系建設中存在的不足，只有培育流通主體和創新流通方式，縮小城鄉、區域差距，才能夠真正實現農村流通網絡體系現代化的目標。

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