“一帶一路”背景下電子信息產業(yè)生態(tài)集群化發(fā)展戰(zhàn)略探討

景莉莉　等

內容摘要：“一帶一路”戰(zhàn)略背景下，吉林省電子信息產業(yè)的發(fā)展必須改變傳統(tǒng)的勞動集約型和技術集約型綜合發(fā)展模式，走生態(tài)可持續(xù)發(fā)展和集群融合化發(fā)展道路。雖然“一帶一路”戰(zhàn)略為吉林省電子信息產業(yè)的生態(tài)化集群發(fā)展提供了難得的政策機遇和地緣機遇，但傳統(tǒng)上吉林省電子信息產業(yè)廣泛存在的生態(tài)設計理念落后、眾籌融資觀念缺失、智庫建設滯后、貿易集群失衡等“發(fā)展瓶頸”仍然制約著吉林省電子信息產業(yè)生態(tài)集群化發(fā)展的步伐，應對“一帶一路”戰(zhàn)略吉林省必須大力加快電子信息產業(yè)跨界數據網的建設、推動電子信息產業(yè)眾籌融資平臺的建設、加快東北亞信息高速公路建設和實施“大圖們”戰(zhàn)略。

關鍵詞：“一帶一路” 電子信息 生態(tài)產業(yè) 集群化發(fā)展

吉林省位于東北地區(qū)的中部，北依黑龍江南靠遼寧，推動電子信息產業(yè)生態(tài)化集群模式具有地理位置上的代表性。同時，吉林省是我國傳統(tǒng)的電子產品制造大省，其電子信息產業(yè)的發(fā)展走過了技術摸索、科技創(chuàng)新和試驗推廣三個階段，其總體產業(yè)規(guī)模位居全國第七。在“一帶一路”戰(zhàn)略背景下，吉林省電子信息產業(yè)的發(fā)展必須走生態(tài)集群化發(fā)展道路。所謂“生態(tài)集群化發(fā)展戰(zhàn)略”是指電子信息產業(yè)必須改變傳統(tǒng)的勞動集約型和技術集約型發(fā)展模式，走生態(tài)可持續(xù)發(fā)展和集群融合化發(fā)展道路。本文探討了“一帶一路”戰(zhàn)略下吉林省電子信息產業(yè)生態(tài)化集群發(fā)展的機遇，指出了“一帶一路”戰(zhàn)略對吉林省電子信息產業(yè)生態(tài)集群化發(fā)展的挑戰(zhàn)，最后提出了“一帶一路”戰(zhàn)略下吉林省電子信息產業(yè)生態(tài)集群化發(fā)展的重要舉措（下文無特殊情況，均簡稱為“帶路”戰(zhàn)略）。

“帶路”戰(zhàn)略下吉林省電子信息產業(yè)生態(tài)集群化發(fā)展的機遇

（一）政策機遇

從本質上看，中國的“帶路”戰(zhàn)略是一種“絲綢之路”戰(zhàn)略，這一戰(zhàn)略可以分為“陸上絲綢之路”和“海上絲綢之路”兩大部分。絲綢之路經濟帶的戰(zhàn)略構想最早由習近平主席在2013年9月提出，他指出：“建設絲綢之路經濟帶的戰(zhàn)略構想是國家總體戰(zhàn)略構想的重要組成部分，是中國與亞歐國家進行更大范圍、更高水平、更深層次的對外開放和區(qū)域經濟合作實踐的重要平臺”。自此之后，學術界和民間科研機構針對“帶路”戰(zhàn)略的可操作性和戰(zhàn)略價值進行了深入的研究，與此同時中國政府對絲綢之路經濟帶建設策略給予了高度的關注并通過高層往來與有關國家和區(qū)域組織達成廣泛共識，簽署了諸多雙邊及多邊合作框架，特別是在2015年3月正式發(fā)布的、為絲綢之路經濟帶建設提供明確行動路線圖的《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》官方文件當中，明確提出將吉林省作為“與俄遠東地區(qū)陸海聯運合作的橋頭堡，推進構建北京-莫斯科歐亞高速運輸走廊，建設向北開放的重要窗口”。可以這樣說，“帶路”戰(zhàn)略下的“橋頭堡”政策給吉林省電子信息產業(yè)生態(tài)集群化發(fā)展提供了重大的歷史機遇。

（二）地緣機遇

“北絲綢之路”戰(zhàn)略（從地理上看，中國的“絲綢之路”可以分為東、西、南、北四大戰(zhàn)略，吉林省位于“北絲綢之路”的核心地帶，其地緣價值尤為重要。）為吉林省電子信息產業(yè)的發(fā)展提供了全新的地緣優(yōu)勢。吉林省具有開展電子信息產業(yè)集群化的巨大優(yōu)勢，主要表現在：一是軍事地理位置的優(yōu)越性為吉林省“電子數據戰(zhàn)略”的軍事信息化發(fā)展提供了機遇。自古以來，吉林省的長春市、吉林市、琿春市、四平市、通化市、延邊市、白城市都是具有重要軍事戰(zhàn)略位置的城市。據統(tǒng)計，中國航空航天工業(yè)的20%的電子零部件就是在吉林省的航空航天設備制造中心生產的，不僅如此，吉林省也是黑龍江和遼寧省電子產品的主要集散地，長春更是中國的“北方硅谷”，為海南省和福建省的電子信息產品的發(fā)展提供了巨大的技術支持和援助。二是電子人才空間集聚的地緣效用為吉林省電子信息產業(yè)的生態(tài)化集群創(chuàng)新提供了千載難逢的發(fā)展機遇。以20多名電子專家牽頭的吉林大學航天與信息測控工程中心、吉林市電子信息產業(yè)園不僅匯集了中國大批的高技術電子信息人才，而且吸引了從日本和韓國留學歸來的一批博士人才，這些高精尖電子人才的空間集聚必將促進吉林省電子信息產業(yè)的生態(tài)集群化發(fā)展水平。與此同時長春高新科技創(chuàng)業(yè)園的建設、四平大學生眾創(chuàng)空間平臺的建設、延邊大學城創(chuàng)客空間的設計和規(guī)劃，不僅控制了電子信息元器件生產的大氣污染和地表水污染的問題，而且較好改善了電子信息產業(yè)的生態(tài)運作環(huán)境，為國家生態(tài)戰(zhàn)略的轉型做出了貢獻。三是汽車電子元器件技術的空間集聚效用為吉林省電子信息產業(yè)的生態(tài)化集群變遷提供了強大的地緣優(yōu)勢。吉林省擁有中國最大的電子信息元器件生產企業(yè)，華晨集團、一汽轎車集團、一汽豐越集團、長春-柳州汽車合作集團、旭陽汽車工業(yè)產業(yè)園都是具有電子元器件原創(chuàng)知識產權的企業(yè)集團，這些企業(yè)的生態(tài)環(huán)境保護措施也是走在全國前列的，因此可以說吉林省是中國汽車電子信息產業(yè)生態(tài)化集群發(fā)展的樣板城市。長春的光電信息產業(yè)基地不僅是中國最早的光電一體化研究基地，而且是中國無人機光電遙控技術的主要出口基地。四是民族文化的地緣優(yōu)勢為吉林省電子信息產業(yè)生態(tài)集群化發(fā)展提供了明顯的地緣優(yōu)勢。吉林省是中國擁有朝鮮族人口最多的省份，長期以來中朝雙邊貿易的比較優(yōu)勢大多通過朝鮮族獨特的民族文化和民族氣質表現出來。吉林省的民族地緣優(yōu)勢還表現在中朝電子產品的絕對出口優(yōu)勢、中韓電子產品的信息互通優(yōu)勢、中日電子產品的技術學習優(yōu)勢、中俄電子產品的貿易順差優(yōu)勢等諸多方面。

“帶路”戰(zhàn)略下吉林省電子信息產業(yè)生態(tài)集群化存在的主要問題

（一）電子產品設計和制造的生態(tài)理念落后

根據產業(yè)生態(tài)集群化的一般邏輯，在整個產業(yè)演化過程中起主導性作用的環(huán)節(jié)必定是初級產品的生產和制造，如果初級電子信息產品不切合國家“制造強國”戰(zhàn)略的基本要求，如果區(qū)域內電子信息產品的制造商主要為了掙取勞動集約型比較收益，那么這種收益遲早會被技術的邊際退化所中和，也就是說在“帶路”國家和地區(qū)電子信息產品激烈競爭的時代，生態(tài)浪費嚴重、技術含量較低、綠色觀念淡薄、“眼球”設計薄弱、需求大眾化明顯、創(chuàng)新意識不強、制造非人性化嚴重的電子產品，必將把各電子信息生產企業(yè)拖進“匪類競爭”的泥潭。吉林省電子信息產業(yè)生態(tài)集群化發(fā)展的主要障礙，可以從表1中得到說明。電子信息產品的生態(tài)設計理念落后，不僅制約著企業(yè)的盈利預期和市場占有量，而且嚴重阻礙著產業(yè)集群化變遷的道路。雖然哈大齊工業(yè)走廊和大連經濟區(qū)建設為吉林“長吉圖先導區(qū)”戰(zhàn)略注入了外部力量，但設計理念的落后直接導致了吉林省大多數電子信息產業(yè)的勞動集約化特點和技術集約化缺失，最終必然導致集群化發(fā)展戰(zhàn)略的“形式主義”論爭和實踐價值的衰弱。

（二）電子信息產業(yè)投融資模式的生態(tài)眾籌思維落后

所謂“生態(tài)眾籌”是指眾籌數量和眾籌質量之間、眾籌行業(yè)和眾籌產業(yè)之間、外源性眾籌和內生性眾籌之間、參與眾籌的人數和實施眾籌項目的人員之間、眾籌產品的環(huán)境修復功能和眾籌產品的環(huán)境破壞取向之間、戰(zhàn)略眾籌和戰(zhàn)術眾籌之間相互結合、密不可分的有機互動關系。長期以來，吉林省電子信息產業(yè)投融資模式廣泛存在著生態(tài)眾籌意識落后的弊端。比如與日本和韓國眾籌項目存在嚴重脫節(jié)的問題、與朝鮮音響產業(yè)眾籌合作中的“卷錢走人”問題、與俄羅斯家用電腦合作眾籌中的“假冒偽劣”問題、與內地互聯網設備眾籌合作中的技術性欺詐問題、電信產品與電子產品生態(tài)銜接的斷裂問題、與美國數據公司電子產品眾籌談判中的“唯利是圖”問題、黑惡勢力廣泛介入電子產品市場的公平競爭問題等。吉林省電子信息產業(yè)網絡眾籌意識的淡薄必然導致生態(tài)集群化戰(zhàn)略的滯后甚至失敗，觀念的落后所釀生的不僅僅是集群化發(fā)展資金的缺位，更重要的是導致企業(yè)倫理惰性的滋生，從而使得人自身的“內生態(tài)”意識和集團化發(fā)展的“外生態(tài)”理念嚴重脫節(jié)。

（三）電子信息產業(yè)智庫建設落后直接影響生態(tài)集群化戰(zhàn)略的規(guī)劃和運作

任何產業(yè)的縱深拓展都必須有智力資本的支撐，但長期以來，吉林省雖然有著中國汽車制造“第一大省”和工業(yè)基礎“全國第一”以及高科人才“吉林大學孵化器”的美譽，但在第四次科技革命浪潮的中間階段，這種優(yōu)勢已經漸行漸遠。上述問題的產生既有市場化改革過程中國有企業(yè)轉型的原因，又有吉林省智庫建設落后的原因。科學的理論是行動的先導，離開了電子信息產業(yè)高技術的人才，吉林省的產業(yè)集群化發(fā)展就會混沌無序甚至功敗垂成。特別是在“帶路”戰(zhàn)略的刺激下，大批次高校科技人才、大量優(yōu)秀電信工程師、很多運籌學博士、大批次生態(tài)學家、大批次中科院院士均采取了“走出吉林”的策略。專業(yè)人力資源的大規(guī)模遷移必然導致“釜底抽薪”式的產業(yè)生態(tài)集群化敗落。這也是近幾年吉林省戰(zhàn)略規(guī)劃出臺很多然而卻沒有多少能夠落實的根本性原因。

（四）電子產品集群化貿易失衡且產業(yè)生態(tài)鏈斷裂嚴重

吉林省電子產品科技產業(yè)園區(qū)的建設，必須以產品的貿易盈利為主要基點，然而有兩大地理因素卻嚴重制約著吉林省電子信息產品的出口：一是陸海絲綢之路的界點斷裂。也就是說作為離海洋最近的“內陸省”，吉林省的優(yōu)質電子產品很難快速進行跨境貿易。吉林省生產的高科電子產品既不能向北藉由海參崴打通俄羅斯的貿易通道，也不能向西打通“中亞絲綢之路”的貿易通道，更不能向南打通南亞絲綢之路的集約貿易之路，當然最為重要的是不能與“21世紀海上絲綢之路”（以大連為起始點）有效接合。二是主權基點的陸海“口岸經濟”界點斷裂。在陸上通道建設方面，吉林省對俄羅斯和朝鮮一共建有10個公路口岸和3個鐵路口岸，部分口岸仍然存在著基礎設施陳舊老化、不配套、更新改造不及時、功能不完備等問題。部分口岸與外省口岸之間存在著一定程度的“功能重疊化”現象，而大部分口岸還存在“不對稱建設”問題，即中方口岸的基礎設施相對先進和完善，而俄羅斯或朝鮮口岸的基礎設施相對落后，無法實現電子產品貿易的有效對接，引發(fā)“瓶頸矛盾”。在海上通道建設方面，通過“借港出海”戰(zhàn)略初步建立起來的對朝鮮“內貿外運”航線和對俄羅斯的“新藍海”航線很不穩(wěn)定（王在亮，2016）。從產業(yè)生態(tài)學的角度來看，陸海貿易生態(tài)鏈的斷裂必然引發(fā)電子產品集約化貿易資金和服務能力的缺失，從而使得琿春-海參崴的高鐵和高速公路建設、長春-白城的客貨兩運高鐵建設、阿爾山-（蒙）喬巴山的“兩山”鐵路建設大多流于表面論證階段，很難有資金加以配套運作。

“帶路”背景下吉林省電子信息產業(yè)生態(tài)集群化發(fā)展戰(zhàn)略舉措

（一）大力促進電子信息的跨界傳播機制建設，建立電子信息產業(yè)跨界數據網

針對吉林省電子信息產業(yè)低碳意識薄弱、低端電子產品產能嚴重過剩的問題，必須大力推進電子產品數據化傳播機制建設，藉由電子信息數據網絡把吉林省的電子產業(yè)市場完全開放，在這一過程中既要保證信息和數據共享機制的完善，又要保證產業(yè)信息的安全和數據的產權無爭議，更要合理實現國家“十三五”規(guī)劃中消化落后產能的戰(zhàn)略目標。在建立電子信息產業(yè)生態(tài)集群數據網（見圖1）的過程中，必須使用可識別性跨界專用服務器，因為在“帶路”戰(zhàn)略下，各沿線（岸）國家不僅存在語言溝通的困難和即時性問題，而且存在文化習俗的交流和融合問題，所以與這些國家開展電子信息產品的國際貿易必須使用具有“人機自動翻譯軟件”的專用服務器，在服務器的運作和管理上，必須堅持雙邊或多邊協商的原則，由各駐外商會和吉林省商務協會共同定奪，不能人為的把“數據核心”定義在中國。與此同時要大力開展跨界電商人才的交流與培訓，擴大中國與“帶路”國家或地區(qū)的留學交流和學者訪問，藉此為電子信息產業(yè)的國際化夯實智力資本基礎。在開展跨界電子信息產品貿易的過程中要注意互聯網接口的代碼保密性問題，防止跨國黑客利用源代碼漏洞展開比特攻擊，保證“帶路”國家產品交易平臺的安全和國家金融安全。

（二）推動電子信息產業(yè)眾籌融資平臺建設，借助跨界融資促進企業(yè)轉型升級

推動吉林省電子信息產業(yè)結構性改革，藉由“帶路”戰(zhàn)略催化生態(tài)產業(yè)集群化發(fā)展應該成為下一階段吉林省制造產業(yè)的重中之重。為此，必須首先建立電子信息產業(yè)跨界眾籌平臺（見圖2），這一平臺以人民幣持續(xù)可兌換為基本出發(fā)點、以中亞五國貨幣和俄羅斯貨幣的國際化為契機、以吉林省電子信息產業(yè)自主知識產權改革為突破口、以跨界投資基金的設立為基本原則，必將大大促進吉林省電子信息產業(yè)的生態(tài)轉型和集群化發(fā)展。表面上看這一平臺是以云數據為基本技術基點的，實際上這一平臺把線上的融資和線下的實體經營有機結合起來，也就是說把通過互聯網金融籌到的資金藉由版權系統(tǒng)加以公示監(jiān)督、藉由股權系統(tǒng)加以虛擬再融資、藉由電商系統(tǒng)加以品牌推廣、藉由法律人才加以社會評價、藉由跨界眾籌人才加以互通互聯、藉由跨界合作項目經紀人加以巧妙協調，最終實現項目投資管理、項目基金募集、項目展示路徑的有機統(tǒng)一，最后通過跨界微信轉賬模式和淘寶支付寶模式實現資金的跨界劃撥。很明顯跨界眾籌已經成為韓國、日本、馬來西亞、美國、俄羅斯、哈薩克斯坦等國電子信息產業(yè)生態(tài)化融資的主要渠道，這種模式具有高效方便快捷、中間金融賄賂環(huán)節(jié)冗余、腐敗機會邊際化消解、融資轉賬主權規(guī)避、釀生電商“新戰(zhàn)略”運作等積極價值。當然這種模式在推行過程中必然會遇到巨大障礙，但就目前吉林省電子信息產業(yè)融資數量的實際狀況看，唯有推行跨界融資組合戰(zhàn)略、唯有盤活500億美元設立的絲路基金、唯有借助“帶路”國家380萬億美元的銀行存款，才能促動吉林省電子信息產業(yè)的內涵型升級。

（三）加快建設東北亞信息高速公路，借助外部生態(tài)集群化戰(zhàn)略實施“新中心”計劃

吉林省是我國地理信息產業(yè)大省，據統(tǒng)計全省地理信息服務業(yè)年產值以每年25%的速度增長，至2015年已經達到180億元。之所以要大力發(fā)展地理國情信息數據庫系統(tǒng)，主要是因為吉林省具有地理測量的傳統(tǒng)技術和人才優(yōu)勢，吉林大學和長春光機研究所不僅承擔著中國北斗衛(wèi)星全球定位系統(tǒng)的研制和開發(fā)任務，而且是中國無人機研發(fā)的重要基地，與此同時作為東北亞信息高速公路建設的關鍵環(huán)節(jié)，吉林省遙感衛(wèi)星和影像處理系統(tǒng)擔負著“嫦娥計劃”關鍵階段的數據測量和光電控制職能。同時吉林省也是中國智慧城市建設的試點省份，在交通數據卡設計、汽車號碼網上選擇軟件、地下軌道交通監(jiān)控數據處理、高鐵電磁控制技術、低空飛行器遙控圖像處理和家用監(jiān)控設備圖像設計領域，都有著得天獨厚的技術優(yōu)勢。在生命科學數據化領域，吉林省也應加大研發(fā)投入和科技創(chuàng)新的腳步，要重點開展人工智能電子化研究、電子數據化機器人研究、智能化玩具模型研究。具體講，吉林省電子信息高速公路建設的模擬系統(tǒng)必須同時涵括多方面的功能（見圖3）。只有把上述優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，吉林省在全國的“光電信息核心”地位才能得到廣泛認同，藉此啟動的東北振興“長春新中心計劃”才能得到真正落實。

（四）依托“圖們”戰(zhàn)略，加快吉林省電子信息產業(yè)生態(tài)集群化變遷的步伐

在全球生態(tài)產業(yè)集群化逐漸走向互補和共享的今天，吉林省必須走綠色環(huán)保和生態(tài)可持續(xù)的道路，也就是說，要把區(qū)域內高污染的電子信息企業(yè)集中到環(huán)城邊遠地區(qū)，而且這些地區(qū)要具有較強的空氣凈化功能和污染轉化功能；對于太陽能電池及多晶硅等電力電子產品應該規(guī)劃到中度污染的行政區(qū)；對汽車燃油輔助系統(tǒng)和電子輪胎系統(tǒng)的生產應該劃歸高污染行業(yè)并遠離城市居住區(qū)；對類似吉林5678股份有限公司、吉林大仝數碼、吉林開元等軟件信息企業(yè)應劃歸為低度污染企業(yè)，可以在城郊邊緣制造生產。與此同時，吉林省要緊緊依托“大圖們倡議”機制（GTI），加快建立圖們江區(qū)域經濟合作組織和圖們江自由貿易區(qū)，輻射中、俄、朝、蒙、韓、日等六國，將吉林省電子信息產業(yè)塑造成為絲綢之路經濟帶在東北亞方向的核心經濟支柱，并通過“大圖們”戰(zhàn)略可以將圖們江三角洲地帶塑造成為東北亞最大的港口群和電子產品集散中心。

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