新時期的社區文化建設與服務研究

陳 光

(中共賓縣委黨校，哈爾濱 150400)

新時期的社區文化建設與服務研究

陳 光

(中共賓縣委黨校，哈爾濱 150400)

在新的時代背景下，探討社區文化建設問題具有重要的現實意義。主要分析了我國目前在社區文化建設方面存在的不足，提出了提高社區文化建設水平的措施，希望可以為相關人員提供一定的啟發。

新時期；社區文化；建設；服務

1 社區文化建設的基本情況

近年來，社區公共文化設施網絡建設得到大力推進，作為其服務網絡末端的社區文化室，在設施齊備和功能完善方面都得到突破性的改善，實現免費開放，服務內容涵蓋群眾文化活動、文化信息資源共享、書報閱覽、知識講座、電影放映等，深受地區群眾歡迎。

2 社區文化建設中存在的問題

2.1 思想認識不足

在城市化的進程中，我國十分關注城市建設工作。但是，有一些地區不太關注社區文化服務體系的建設工作，未能意識到社區文化服務體系的重要性。社區居民缺乏對社區文化的正確認識，認為社區文化建設僅指社區老年人的文化生活，僅限于跳壩壩舞、搞合唱比賽等，不能滿足社區成員對文化的不同需求。一方面，很多地區對于社區文化體系的建立存在一定的理解誤區，直接將其視為和居民休閑娛樂相關的內容。另一方面，社區文化服務體系的構建工作涉及很多部門，這些部門之間的權責不夠分明。同時，未能對不同部門進行充分的協調和利用。

2.2 人才隊伍相對較為薄弱

社區文化專業人才缺乏，基層文化工作隊伍普遍業務技能不夠高，缺乏應有的專業水平和管理經驗，且人員流動性大，延續性不強。

2.3 資金不足問題

總地說來，開展社區文化建設工作離不開資金的支持。但是，就現在的情況來看，很多地區都存在資金不足的問題。隨著時代的不斷發展，盡管用于社區文化建設的經費逐漸提高，但是，社區文化建設的實際需求也變得越來越高，現有的經費支出往往無法滿足這種需求。社區文化室后續運行管理保障經費短缺，未能有效解決群眾日益增長的文化需求與所提供的公共文化服務之間的矛盾，社區文化建設發展不均衡。

2.4 人文關懷不夠

在社區文化建設中，相關硬件建設是非常關鍵的，主要包括社區圖書館和居民健身活動場地建設等。對于上述硬件設施的使用情況如何進行合理的評估是人們比較關注的一個問題，主要評估的內容有居民對于硬件設施的使用情況，居民的實際參與度等。在實際開展評估工作時，相關人員在設計評估指標時忽視了人性化因素，未能做到人文關懷。

2.5 缺少文化內生機制

現階段，城市社區居民之間的聯系變得越來越少。換句話說，大家基本上都奉行關起門來過自己日子的原則，居民之間的關系相對比較冷漠。在這種情況下，構建社區文化體系時，居民之間的合作意識相對較低，而且對于社區活動的參與熱情和參與積極性都不是很高。這使得社區文化缺少必要的內生機制，社區文化建設的自覺性不夠高，總是處于一種被動的狀態，效果也就不夠理想。

3 推動社區文化建設的構想

3.1 加強社區基層思想政治工作和公民道德建設

思想政治工作是構建社區文化的一個重要環節。在新的時代背景下，隨著信息技術的不斷發展，各種言論和思想在我國社會形成了激烈的碰撞。在社區文化中開展科學合理的思想政治工作教育是十分有必要的，可以幫助社區居民樹立崇尚科學、健康生活的基本理念。

3.2 政府在社區文化建設中要起到應有的作用

政府在社區文化系統的建立中發揮著關鍵作用，主要體現在：第一，作為構建社區文化服務體系的主要倡導者，政府為該體系的建立提供了必要的條件，同時也需要給出一定的建立規劃。第二，社區文化體系的建立需要多方面的參與，此時政府可以起到有效的協調作用。第三，對該體系的構建進行宏觀調控。首先，從政策的角度講，一系列的政策可以為社區文化體系的建立提供必要的法律環境。其次，建設社區文化，必須得到全社區所有人的共同努力，只有這樣，社區文化才能得到最好的發展。

3.3 因人制宜安排社區文化活動的內容

一是健全活動機制。出臺社區綜合文化服務中心服務標準，有效指導免費開放和流動服務。二是舉辦經常性文化活動。結合中心工作和傳統節假日，充分發揮轄區文藝演出團隊的帶頭作用，堅持自娛自樂與專場演出相結合、大型重點活動與經常性活動相結合，力求經常性自娛自樂活動聚集人氣、大型重點主題活動彰顯特色，實現點上出彩、面上開花。三是集中交流匯演活動。通過社區文化節、街鎮文藝調演等大型文化活動，加強文化交流，搭建基層文化展示平臺，為群眾開展廣場文化活動提供交流展示的機會。對極具特色的文化活動，優先安排和推薦到同級或上級舉辦的大型活動中展演、比賽。定期舉辦各類廣場文藝活動大賽，引領群眾廣泛參與到文化活動中來，培養群眾的文化自覺和自信。四是增強文化服務供給能力。探索建立公共文化服務體系建設協調機制，大力推進政府向社會力量購買文化演出服務，做好送文化進社區工作，讓群眾能就近享受文化大餐。五是做好數字文化進社區工作。將數字文化館、圖書館延伸至社區，實現資源共享，方便群眾前來學習娛樂。社區文化體系在建立過程中還需要充分考慮社區居民的實際情況。就社區而言，居民之間的差異體現在多個方面，如年紀、職業、學歷、愛好等。具體的社區活動形式主要有大合唱、秧歌、晨練等。

3.4 加快社區文化陣地建設

社區公共文化標準化建設最重要的突破表現在資源的整合上，表現在有效物理空間的拓展上，表現在城市文脈的傳承保護上。在社區標準化建設中，要注重做好二個結合：一是與“文化館圖書館總分館制”建設有效結合。二是與社會資源有機結合。整合社區社會單位資源共建共享，與社區內的單位、企業等加強聯系，大力開發和利用其存量資源，形成合力，實現共駐共建。積極推進標準化社區文化室建設，規范管理社區圖書室，完善設施設備及功能配套，將圖書“一卡通”建設延伸到社區，實現區域全覆蓋。此外，針對部分社區圖書室、電子閱覽室空置現象，結合實際搞好資源整合，打好“組合拳”，通過活動、培訓、比賽等形式增強吸引力，最大程度地提高公共文化設施的綜合利用率。

3.5 加強社區文化隊伍建設

一是健全人才隊伍。每個社區固定招募1名專職文化干部，專門對社區圖書室、社區文化室等進行管理，繼續鼓勵具有專業特長的大學生進社區。二是加大培訓力度。文化部門深入開展培訓，加大對現有社區文化工作者的培訓和再教育，加大文藝骨干和文化志愿者的發掘、培養，大力培養和發展民間文化隊伍。

3.6 建立常態穩定機制

一是建立健全資金運行管理機制。可制定文化事業專項資金項目申報管理辦法，采取活動申報、項目補助等以獎代補的方式，整合上級補助資金，務求補助資金發揮實效。二是加大基層文化投入力度。各鎮街加大本級財政性資金投入力度，在現有鎮街綜合文化服務中心免費開放補助的基礎上，配套設立公共文化設施管理運行專項經費，將社區綜合文化服務中心管理運行經費固定納入鎮街級財政預算，暢通經費投入渠道。

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Studyontheconstructionandserviceofcommunitycultureinthenewperiod

CHEN Guang

(CPC Binxian County Party School, Harbin 150400, China)

Under the background of new times, it is of great practical significance to explore the issue of community culture construction. This paper analyzes the shortcomings of our country in the current community culture construction, puts forward the measures to improve the level of community culture construction, hoping to provide some inspiration for the relevant personnel.

New period; Community culture; Construction; Service

G249.2

B

1674-8646(2017)19-0030-02

2017-07-18

陳光(1985-)，女，學士，講師。