行政法視域中網絡平臺第三方義務的解釋與適用

張 亮

(上海社會科學院 法學研究所，上海 200020)

行政法視域中網絡平臺第三方義務的解釋與適用

張 亮

(上海社會科學院 法學研究所，上海 200020)

要求第三方平臺履行監管義務已經成為中國網絡治理的主要途徑。根據既定的立法框架與規范目的，行政法上的平臺第三方義務可以分為一般性義務與特別法義務等層次，各自遵循不同的價值取向、義務內容和審查強度。考察該領域的典型案例，可以為厘清不同類型平臺的行政法義務邊界提供有益的探討。

網絡平臺；第三方義務；行政法義務；網絡治理

2016年11月7日頒布的《網絡安全法》是中國網絡秩序建構的里程碑，作為網絡治理的基礎法律，《網絡安全法》吸收、提煉長期以來各個規制領域的實踐經驗，遵循地方與職能部門各自實驗性立法至中央統一立法的法政策思路。其中，以事前審查義務、事中監管義務、事后協助義務為基本結構，在立法層面呈現第三方平臺的行政法義務框架，適用于所有類型的平臺。這種制度設計在比較法上也是極為特殊的，歐美等發達國家和地區基本不存在網絡第三方平臺的行政法義務，*主要指美國、歐盟、日本及中國臺灣地區。取而代之的是立法管制以及巨額的懲罰性賠償制度。*Anupam Chander, How Law Made Silicon Valley, 63 Emory Law Journal 639. (2014). Article 15 of Directive 2000/31/EC.中國的平臺義務設計是以安全利益為主導，在此基礎之上具體網絡產業中的制度設計又有不同側重，如電子商務立法以促進產業發展與創新為基本要旨，而網絡傳媒立法則著力于網絡言論自由與輿論秩序的平衡點。……