厘清小微企業集群發展的若干問題

王濤

摘要：小微企業集群發展模式在彌補小微企業自身不足和促進區域經濟發展方面具有多重比較優勢。本文結合經濟新常態下的諸多特征，對小微企業集群發展模式中交易成本、融資、區域品牌、承接城鎮化發展轉移的人口、促進區域內產業升級轉型和小微企業集群治理理念轉變等問題進行梳理和解釋。以期加深對小微企業集群發展的認識和理解。

關鍵詞：厘清；小微企業；集群發展；問題

中圖分類號：F27 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）030-0000-03

一、引言

受到信息技術發展、經濟全球化和中國市場經濟機制完善的影響，小微企業已經從技術壁壘低、資金需求少、勞動力密集和市場需求彈性較大傳統行業進入到新興產業、現代服務行業和高新技術行業等，并成為國民經濟發展的重要動力之一。但是，小微企業在發展過程中，受到自身信息不透明、資產規模小和發展前景不明朗等因素的影響，使其在發展中受到諸如融資、成本、技術和人才等因素的制約和限制（申月，2013；李俊江等，2015）。

近年來，小微企業、政府和社會等都在積極探索小微企業有效的發展模式和治理方式，以期解決小微企業發展中遇到的相關難題，而小微企業集群發展模式作為正在被積極探索的途徑之一，受到理論界和實業界的廣泛關注。產業集群是一個介于企業和市場之間的組織網絡（吳德進，2004），受到區域的地理空間、生產要素、政策干預、市場交易成本等因素綜合作用而形成的。由于產業集群的溢出效應和內部高效分工的作用，產業集群降低了進入壁壘，如技術壁壘、資金壁壘、市場壁壘等。同時，信息技術人性化的商業普及推動社會經濟發展進入了一個新的時期，即互聯網經濟時代。在互聯網經濟時代，市場交易活動的交易空間、交易成本、交易時效等方面都在發生著廣泛而深刻的變化（李海艦等，2014），促進企業的商業模式在市場競合中不斷創新，以至于在商業企業、工業企業、金融企業、醫療企業和教育企業中出現一批“小、精、亮”的小微企業集群或產業園。

然而，作為中西部地區，小微企業集群往往是受到生產要素優勢和政策干預影響而形成的，并沒有東部沿海地區的市場驅動優勢，所以在發展和治理的過程中并不能簡單的照搬，要有所取舍。而且在經濟新常態下，中國“人口紅利”的成本比較優勢已不再突出，新的“制度紅利”效果還未充分挖掘。因此，在推動中部區域內小微企業集群發展過程中將面臨新問題或舊問題翻新的困境。本文擬在經濟新常態的背景下，厘清小微企業集群發展的若干問題，以供參考。

二、小微企業集群發展若干問題梳理

在經濟新常態下，社會經濟結構需要適時有效的進行調整和優化，作為國民經濟發展重要支撐的小微企業集群也面臨著同樣的問題。特別是互聯網經濟發展日益深化的今天，移動、社交和數據三方面不斷推動著社會經濟制度和商業規則出現新的內容和方式，多變而靈活的小微企業在生存空間和運作模式方面具有一定的優勢。本文將針對小微企業集群發展的交易成本、融資、區域品牌、承接城鎮化發展轉移的人口、促進區域內產業升級轉型和小微企業集群治理理念轉變等問題進行梳理和解釋。

（一）小微企業集群發展中交易成本問題

小微企業集群發展在一定程度上降低了企業的交易成本，這里的交易成本可以分為集群外部因素造成的外部交易成本和集群內部因素造成的內部交易成本兩部分。

因小微企業在市場競爭中一般處于弱勢地位，所以小微企業集群在形成和發展的過程中，政府扮演的干預角色至始至終都存在，而且在集群發展遇到“鎖定”效應時，政府的干預又變的尤為重要（龔麗敏等，2012），這表明小微企業集群受到政策影響比較顯著。而從制度經濟學角度講，任何制度的實施均是產生成本，在現有的研究中制度成本可以分為三類：法定成本、生產要素成本和市場反應成本（周其仁，2016）。法定成本主要是指稅收和社保。隨著國家政策的完善，小微企業的稅收負擔得到消減；但是員工眾多和社保比重大依然是小微企業難以應對的問題之一，以至于在小微企業的運營中直接放棄員工社保的繳納，這導致小微企業難以留住核心技術人才，最終制約著企業的長遠發展。生產要素成本是小微企業獲取各種生產需要的要素的費用。這里的生產要素主要是勞動力、設備、技術等需要從集群外部獲取的部分。受市場環境的影響較大，小微企業只能被動的接受市場機制作用下的要素價格，并且部分要素的市場化運作依然匱乏，如土地、資金等要素（人民日報，2016）。市場反應成本是指小微企業面對市場商機而采取行動所需要隱性和顯性成本。如區域內市場成熟度的培養、配套資源的制約等，這部分受到市場環境的制約比較大，牽涉到政府、社會和公眾等多方。

小微企業集群內部交易成本主要是集群內的小微企業之間進行中間產品交易而產生的費用，集群內部小微企業之間的交易成本和外部市場交易相比是具有比較優勢的。集群內部的交易各方可以有效、便捷的獲取相關的交易信息，信息較為對稱，此情景下，小微企業更傾向于結合自身長期經濟利益進行考量。因此，在交易中發生機會主義行為的可能性較低，交易的不確定性也隨之降低，甚至可以免除因信息不對稱而產生的相關契約費用。同時，根據信息經濟學，因集群內部信息較為對稱，“檸檬市場”產生的可能性較低，這利于集群的戰略性發展。

（二）小微企業集群發展中融資問題

針對小微企業的融資難問題，理論界和實業界認為主要存在兩個方面的原因，即小微企業內部原因和外部原因。就內因而言，首先，小微企業一般是輕資產模式的經營，資產規模小，而業務規模受市場因素影響較大，不穩定因素較多；其次，小微企業的治理與管理混合執行，結構規范程度低，財務管理體系風險高，信息不健全，歷史數據欠缺；再則，小微企業的產品大多是依托較低層次的技術和生產工藝，附加值不高，結構單一，受市場制約因素多。外因在于金融體系的不完善和政策支持力度不足。針對小微企業的融資渠道不多，融資方式缺乏多元化，社會信用體系不健全，金融市場的供需嚴重失衡，融資成本較高。

從宏觀的角度講，上述兩個方面的原因所導致的小微企業融資難在于以下幾個方面：銀企信息不對稱，社會信用體制滯后，融資體系不完善等。

小微企業集群因在運作方面具有內在的共生性，集群內部成員之間互動范圍和頻率高于外部成員，信息共享的維度較多、關聯度較高，通過這種集群內成員的信息疊加，信息的真實性和時效性得以放大，以此增加了集群內小微企業在信息披露方面的透明度，從而具備明顯比較優勢。這在一定程度上利于緩和銀企之間的信息不對稱問題。但隨著信息技術的應用，社會分工進一步深化，銀行在風險管控方面需要依據更加廣泛而有效信息數據，小微企業集群就需要借助大數據、云計算和物聯網等信息技術，構建企業的銷售、生產、采購等實時數據庫，為融資提供更加有效的數據信息。

在克服單個小微企業由于自身信用數據缺乏、擔保資源欠缺和抵押資產不足等因素造成的融資困難的問題，小微企業集群發展也具有一定的優勢。集群發展通過量變引起質變，以集群的整體信用改善小微企業個體信用不足的局面。可以在政府、金融機構、小微企業集群和小微企業個體四方共同作用下，通過集群內核心企業為主導的產業鏈融資，集群內部在自管理模式下的融資模式，集群內小微企業互助擔保下融資模式等途徑解決小微企業因信用不足導致的融資難問題。

（三）小微企業集群發展中區域品牌問題

近年來，互聯網經濟、電子商務的觸角已深入民眾生活的各個角落，在商業企業、工業企業、金融企業等中不斷深化，營銷平臺的投放精度不斷提高，企業的發展模式不再是“閉門造車”，而是以開放的平臺，精準的品牌營銷，在競爭激烈的市場中擴大用戶基礎，創造具有“增量空間”的利潤池。

集群式發展彌補了小微企業個體在市場上品牌效應的缺陷，為小微企業打通市場的品牌障礙提供了有效途徑。集群品牌在區域經濟空間內易形成“回波—溢出效應”，一方面通過回波效應利于吸收優勢資源進駐集群，增強集群在區域內的競爭力；另一方面通過溢出效應帶動集群邊緣地區的配套產業的發展，利于集群內部的次優技術、人才、資金等要素的轉移，提高要素配置有效性，以平衡區域內經濟發展。小微企業集群內部，在集群品牌效應的作用下，該區域空間內的小微企業數量在一定程度上會不斷增加，內部交易市場競爭的維度增加，擁有能力和戰略視角的小微企業開始自我革新，在技術、人才、資金的面的管理和運營的規范性、市場性、有效性不斷提高，利于區域內產業的升級轉換和經濟結構調整。

（四）承接城鎮化發展中轉移人口的問題

城鎮化和小微企業集群在經濟新常態下應該是協同發展，城鎮化發展可以為小微企業集群發展提供充足的勞動力要素，提高集群的空間密度，改善集群發展需要的配套公共設施等（陸根堯等，2011）；小微企業集群可以為城鎮化發展提供充足的就業崗位，改善民眾生活質量，促進區域內基礎設施完善等，可以說兩者是相互促進，協調發展。

充分利用小微企業集群提供的就業崗位和發展機制，承接中國城鎮化發展中轉移的人口，在理論界得到一定程度的認可。而且現實中也存在許多實例，比如城鎮化程度較高和小微企業集群規模較大的“珠江三角洲”和“長江三角洲”地區。城鎮化發展必然縮小第一產業中人口占比，增大第二產業和第三產業中人口比重，特別是第三產業，進而影響區域內產業結構、人口分布、基礎設施和生活環境等方面的變化。

城鎮化的人口轉移不是簡單的生活空間轉換，還要注意人口轉移后就業、生活習俗、價值觀念等方面的轉換。不過小微企業集群在發展的過程中，受到市場驅動的影響，必然被迫或主動的不斷完善技術、人才、管理、生產等方面的工作，而完善工作的重點一方面是企業制度的改進與規范；另一方面則是員工技能、知識等方面的培訓。通過對城鎮化轉移的勞動力的知識技能培訓，改善他們的知識狀況，提高他們的技能水平，以便于他們適合企業發展的需要，但更重要的是，通過這種生存技能和工作方式的改變，從實質上促進了人口城鎮化，甚至城市化發展。

（五）促進區域產業升級轉型問題

與東部沿海地區市場驅動機制下形成的集群相比，中西部小微企業集群多是依賴資源優勢被動發展，在市場需求挖掘、產業鏈位勢上具有較大的上升空間。經濟新常態下，“人口紅利”不再具有成本上的比較優勢，而在勞動技能、知識方面具有較大的比較優勢。同時，市場經濟日趨成熟，這些均為產業升級轉型提供很好的契機。

根據相關學者的研究，并結合小微企業的特征，本文認為小微企業集群發展在促進區域內產業升級有以下幾個方面。首先，生產流程升級。在政策、資源和市場的綜合作用下，集群內企業數量增多，競爭者增多，小微企業為爭奪市場空間，不斷提高自身生產效率；其次，產品升級。隨著市場空間的逐漸飽和和供給增多，商品的利潤空間縮小，此時企業通過提升產品質量，鞏固和擴大自身利潤空間，此階段也受到區域內宏觀經濟的影響；再次，功能升級。通過技術研發、品牌創建、跨區域市場拓展等，增加企業所在產業鏈的附加價值；最后，跨行業升級。隨著技術、生產要素、消費需求、社會文化等方面的變化，不同的行業出現衰落、更新和重構現象，此時企業通過跨行業發展，規避這些因素的制約（阮建青等，2014）。

（六）小微企業集群的治理理念的轉變

隨著（移動）互聯網人性化的發展，社會經濟進入了以“微經濟、分享經濟和平臺經濟”為主旋律的時代，商品（服務）的生產者和消費者呈現一體化演變，而小微企業已在這種演變中成為產消合一模式的重要組織載體之一。當小微企業個體在集群效應的作用下，對社會和市場產生影響的范圍、程度、性質等也在發生著質變。如此而言，對于小微企業集群的治理理念也應與時俱進，適當轉變。

首先，智能移動設備的商業化普及不斷促進信息和數據收集的豐富化，利用大數據挖掘技術，對小微企業集群的技術研發、生產運作、市場營銷、財務信息、稅收等方面的治理，可以進行發展趨勢預測、實時動態監控和相關公共產品優化配置等治理工作，由被動變主動，克服以往因信息和數據不足而只能采取事后跟進治理機制的局限；其次，通過信息化辦公，推進小微企業集群的治理成本優化工作。這里的信息化辦公是指通過構建集群信息數據共享平臺，協調處理集群的相關治理工作，通過增加治理工作的客觀性、公開性和制度化優化治理成本；最后，（移動）互聯網時代，去中心化、去權威化、去等級化成為市場發展較為顯著的特征（李海艦等，2014）。媒體的影響力從傳統的精英層讓渡給現在的大眾層次，傳導機制高效而有力，應對突發的“蝴蝶效應”事件和重點公眾事件不是“堵”，而是理性客觀的“疏”，使治理工作既有靈活性又不失嚴肅性。

三、結語

通過上述的分析，可以看出小微企業所有權和經營權分離程度較低，企業主的集權程度較高，導致小微企業的治理和管理較為混亂，生產要素配置多以短期內利潤大小為標準和原則，缺失長期和戰略性規劃。但是，小微企業集群發展模式利于小微企業個體借助集群的價值網絡，結合自身的資源和能力，選取價值網中適合自身發展的節點，有針對性進行生產要素配置，符合小微企業的發展需要同時，也利于長期的戰略規模。在小微企業交易成本、融資、產業升級轉型和治理等方面有優勢也有轉變。

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