吉林省高校體育場館設施資源社會共享的研究

◆馬中林 單 丹

吉林省高校體育場館設施資源社會共享的研究

◆馬中林 單 丹

探究吉林省高校體育場館設施資源的社會共享問題，不僅有利于全省大眾體育工作的開展，也更有利于省內高校體育場館資源的充分利用。本文在國外發(fā)達國家學校體育場館社會共享文獻的梳理基礎上，對吉林省高校體育場館的社會共享問題進行了研究，提出了“轉變觀念”、“適當收費”和“多方運轉”等建議。

吉林?。桓咝?；體育場館；社會共享

一個國家或者地區(qū)的群眾體育發(fā)展狀態(tài)往往會隨著經濟水平變化而變化。國民體質健康程度是一個國家長久發(fā)展的根本所在，注重大眾體育發(fā)展是提升國民身體素質的有效途徑與手段。學校體育場地設施的社會共享已經成為一種國際通用手段和途徑，每個國家在此項工作上所推行的政策、做法也是不同的。近年來，中國經濟得到了快速發(fā)展，國民對自身健康關注程度也日漸提高，因此各地區(qū)參與體育鍛煉的人也越來越多。

一、國外發(fā)達國家的基本做法

通過相關文獻資料的研究，我們發(fā)現(xiàn)國外一些發(fā)達國家在高校體育設施社會共享上的做法非常值得學習與參考。這些先進的經驗主要表現(xiàn)在相關法律、法規(guī)和制度的構建上，同時也體現(xiàn)在高校的具體做法上。例如在德國其體育法的條文中就規(guī)定:凡是屬于國家所有或者歸地方所有的體育運動場地、相關設施都必須要向社會公眾進行開放[1]。而在英國為了最大化地將學校體育設備進行社會共享，其將廣泛的開放教育機構所擁有的體育設施作為“社區(qū)使用計劃”的首要目標加以實踐,在時間上要求學生離開校園后必須對社會進行開放[2]。在法國的《體育法》中也明文規(guī)定了:在工業(yè)區(qū)以及住宅區(qū)附件要建設相關的體育場地與設施,同時要求所有體育設施要向各類使用者進行開放,包括老年人和殘疾人開放。離我們最近的日本也將地方的公共團體、學校體育設施、公共體育館、游泳池和私人學校建設體育設施等都歸于體育預算范圍內,給予地方公共團體、學校體育設施、公共體育館、游泳池、私人學校建設等一部分補助。韓國也是要求國家和地方政府所修建的體育場館(田徑場、游泳池綜合體育館等)進行共享。通過上述發(fā)達國家在體育場地社會共享方面的做法研究，我們可以受到啟發(fā)：要想是體育場地設施社會共享最大化，需要政府和所擁有者轉變理念、積極參與、加大宣傳與相關法律的完善。

二、吉林省高校體育場館設施資源及社會共享情況

目前，吉林省屬普通高校及高職院校有35所之多，諸如：吉林大學、東北師范大學、吉林農業(yè)大學、吉林師范大學、長春大學、北華大學、延邊大學、長春稅務學院、長春中醫(yī)藥大學、通化師范學院、吉林建筑工程學院、長春工業(yè)大學、吉林師范大學博達學院、吉林交通職業(yè)技術學院、吉林農業(yè)工程職業(yè)技術學院、東北師范大學人文學院、長春理工大學、吉林工業(yè)職業(yè)技術學院 ，等等。胡景峰，姚威，吳寶民等老師在《長春市高校體育場館資源開發(fā)利用現(xiàn)狀及影響因素分析》一文中對長春市26 所普通高校調查結果顯示：26所普通高校共擁有體育場館 652 個，其中有室內體育館 103 座，室外體育場 549 塊。這些院校的體育場地及場館都為高校體育場館設施社會共享提高了強有力的保障。相關研究文獻認為影響吉林省高校體育場館資源社會共享的因素主要有“管理者思想觀念保守 、缺乏社會責任感的問題，管理難度大的問題，資金缺乏問題，安全隱患問題”

三、促進吉林省高校體育場館設施資源社會共享對策

（一）轉變觀念

作為高校的管理者要能夠積極轉變觀念，最大限度地將體育場館設施向社會共享。要秉著“辦人民滿意的教育”發(fā)揮學校辦學的輻射社會功能，摒棄本位主義觀念。當然，高校轉變管理觀念也需要上級部門的指引，采取從上至下的推行制度。但是，我們更希望看到的是高校自身的變化，是從下至上的變化。

（二）適當收費

雖然，高校體育場館資源屬于國家所有，理應想國民免費開放使用。但是，由于學校具有一定的特殊性，從學生安全、場館維修等方面加以考慮，適當收取使用費用完全可以理解。這一做法在國外先進國家早已實施，并且效果非常理想。

（三）多方運作

高校體育場館設施向社會進行開放使用不能脫離政府相關部門的主導與扶持。但是，僅僅依靠政府單方面是不夠的。更為合理的方式應該是多方共同運轉?？梢詫⑸鐣w育運營機構引入高校，政府、高校和社會機構三方進行合理的權利與義務分配，從而構建高速、高效的運轉模式，最終推動高校體育場館設施社會共享的最大化。

[1]張華江.高校體育資源與社區(qū)化育共享可行巧及對策探討[J].襄樊學院學報，2007（2）.

[2]魏克非,曹君泡,夏季秋.保定市高校體育場館服務社會的硏究[J].成功(教育版),2012,(5).

吉林省四平市2016年社科基金項目，項目題目：吉林省高校體育場館設施資源社會共享研究，項目編號：20161164

（作者單位：吉林師范大學）