研究我國服務經濟發展的戰略重點及完善對策

◆程 曦

研究我國服務經濟發展的戰略重點及完善對策

◆程 曦

目前，我國正處于工業化中后期階段，服務業逐漸成為國民經濟發展的支柱，因此，必須明確我國服務經濟的發展戰略，采取有效的發展策略，進一步促進我國服務經濟的健康發展。本文闡述了我國服務經濟的發展戰略重點，提出了一些相關的發展對策，以饗讀者。

服務經濟；發展戰略重點；完善對策

一、中國服務經濟的發展戰略重點

（一）重點發展大城市和特大城市的現代服務業。根據國家產業機構優化的要求以及社會各界對于大型城市服務功能的需求，要在大城市和特大城市中形成以服務行業為主的產業結構，將一些不適宜在城區內發展的產業如制造業等轉移到其他地區，為城區內建設中心商業區和各類服務功能區留出建設空間，使得大城市以及特大城市能夠從傳統的工商業中心轉變為具有綜合性服務功能、以現代服務業為主的全國性能經濟中心。以各個大型城市為核心，長江三角洲、珠江三角洲和環渤海三大城市群落為發展的重點，加強各地區獨具特色的服務經濟往來節點的建設和發展，使得服務業能夠逐漸的實現聚集發展，進而推進我國服務經濟的發展[1]。

（二）強化服務業和服務經濟的制度、規范建設。隨著工業經濟逐步轉型為服務經濟，國家的經濟結構體系也將向著更加高級的方向發展，這將會使得我國的產業組織形式、市場交易方式以及企業的生產經營模式發生巨大的變化。與工業、制造業等行業相比，我國的服務業主要集中在小、微型企業中，這類企業的資產結構主要是以人力資本和無形資產為主，能夠為市場提供差異化、多樣化以及個性化的服務產品。不能夠實現批量化、標準化的生產。而在服務產品的交易市場中，則更需要市場主體具備較高的職業道德、社會責任感和誠信約束。信息時代的到來催生了更多的顛覆傳統、新型、虛擬化的服務業，這就要求必須高度重視服務行業以及服務經濟發展中的規章制度的建設，其中，包括服務行業的市場準入、市場監管制度，知識產權保護、交易制度，無形資產評估質押制度，誠信激勵和約束制度，各個服務行業以及各類服務產品的質量標準，網上交易準則，消費者投訴索賠制度等等，只有加強這一系列制度的制定和完善，才能夠更加有效的促進服務業以及服務經濟的健康可持續發展。

二、發展服務經濟的對策

（一）完善促進服務業發展的政策體系。政府有關部門應該大力研究發展服務經濟的戰略、計劃以及政策等方面的實驗情況，在全國范圍內全面檢查國家已經出臺的服務行業的相關政策的落實情況，并且進行總結分析，對各個服務行業政策改革和創新的試點進行經驗總結，探究其在運行過程中存在的問題，從而使得促進服務行業發展的政策體系得到完善和改進，其中包括針對服務業發展的財政稅收的支持政策，服務業發展的金融支持政策，支持服務業發展的資源要素供給政策等，在各項政策的扶持和鼓勵下，是我國的服務行業得到更好的發展。

（二）加強公共服務體系的建設。遵循民生優先的發展原則，大力建設基本公共服務體系，進一步推進公共服務的均等化。加強對事業單位和各個社會領域的改革，積極鼓勵和吸納社會資源參與到公共服務體系的建設中去，針對非基本公共服務要進行正確的引導，使其能夠實現市場化、社會化、產業化，可以借助政府采購服務、財政補貼等方式使得一些具有品牌效應、極具創新能力的民營服務企業加入到公共服務體系中，支持并引導具備轉型條件的企業內部分支機構轉變成為能夠面向市場的服務機構，最終實現公共服務體系的完善。

（三）提升服務行業的開放水平和質量。目前，我國需要在維護國民經濟、國家政治文化安全的前提下，積極擴大服務領域，遵循“逐步擴大、以我為主、為我所用、互利共贏”的開放原則，實現服務行業的對外開放，鼓勵跨國公司進入服務行業的高端領域，除了為數不多的高風險行業之外，可以適當的放寬服務行業中外資持股的比例以及對于業務范圍的限制，有效的借助跨國公司來來帶動我國服務行業的發展，促進服務經濟的提升[2]。

結束語

近年來我國的服務經濟發展迅猛，服務業已經成為了我國社會經濟提升的重要力量，同時，它還能夠提升中國產業的整體競爭力，是國家和政府擴大就業的目標行業，因此，必須大力發展服務業，提升服務經濟，進一步促進我國國民經濟的發展。

[1]龔靜,尹忠明.中國服務經濟發展的空間集聚效應及影響因素研究——基于31省市面板數據的空間統計及計量分析[J].國際貿易問題,2015,(07):97-107.

[2]陳正.服務經濟全球化時期我國服務貿易發展的戰略思考[J].中國經貿,2016,(17):40.

（作者單位：華南理工大學，廣州市人事考試中心）