李獻輝

（中共青岡縣委黨校，黑龍江綏化151600）

·時政論壇·

持續貫徹落實“講話”精神助推龍江振興發展

李獻輝

（中共青岡縣委黨校，黑龍江綏化151600）

習近平總書記對黑龍江省的兩次重要講話中突出強調全面從嚴治黨的主題，要求以強有力的黨的領導把治黨管黨推向新階段，助推龍江振興發展。要持續貫徹落實習近平總書記的重要講話精神，以黨建促振興、促轉型、促發展，打造良好的政治生態和經濟發展環境，確保我省全面振興發展。

習近平總書記；重要講話；治黨管黨；振興發展

陸昊省長在黑龍江省第十二屆人代會第六次會議上的講話中明確指出，要“全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會及中央經濟工作會議精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，特別是持續貫徹落實對我省兩次重要講話精神。”“持續貫徹落實”是在我省全面建成小康社會決勝期、振興發展關鍵期、經濟轉型爬坡期、扶貧脫貧攻堅期、貫徹“講話”實施期、治黨管黨從嚴期的“六期疊加”時，對學習習近平總書記兩次講話做出的重要要求。習近平總書記對我省的兩次講話突出強調全面從嚴治黨的主題，要求以強有力的黨的領導把治黨管黨推向新階段，助推龍江振興發展，實現我省經濟的彎道超越。

一、治黨管黨是習近平總書記兩次重要講話精神的亮點

習近平總書記在講話中指出：“各級領導干部要擔起黨風廉政建設領導責任和主體責任，管好自己、管好班子、管好隊伍，也管好家屬子女、管好身邊工作人員。”習近平總書記在我省提出的“五個管好”具有強烈的針對性，是全面從嚴治黨的具體化。我們要從從嚴治黨管黨的高度確保習近平總書記講話精神的貫徹落實，轉化為黨建成果，以黨建促振興、促轉型、促發展，打造良好的政治生態和經濟發展環境。

2016年是我省政治生活中值得慶賀的一年，我省與兄弟省市相比，多召開了一次省委的全會，即十一屆七次全會。全會圍繞習近平總書記對我省兩次講話精神，即2016年3月7日習近平總書記到我省人大代表團上的講話精神和5月23日至25日到我省視察時的講話精神加以貫徹落實。習近平總書記兩次重要講話為東北老工業基地振興，特別是我省經濟轉型、振興發展指明了方向，體現了以習近平同志為核心的黨中央在經濟發展上的戰略大布局、大視野，表明了習近平總書記對我省的極大關注。特別是習近平總書記從全面從嚴治黨高度對我省黨建提出的新要求，視角獨特，接龍江地氣，觸龍江黨情。習近平總書記提出的“五個管好”最后都融入其在黨的十八屆六中全會的講話中。我省省委十一屆八次會議及2017年“兩會”上都強調要“持續貫徹落實”習近平總書記的兩次重要講話精神，要在龍江大地上將講話精神轉化為振興發展的實踐。因此，要立足我省經濟社會發展及黨情實際，持續貫徹落實習近平總書記兩次重要講話精神，尤其要強化黨的建設。如果治黨管黨“松、寬、軟”，黨不管黨治黨，必然會使黨紀松馳、黨規空轉，貪腐多發、高發、頻發，我省就會再次錯失振興發展和經濟轉軌的良機。

（一）持續貫徹落實兩次重要講話精神，打造擼起袖子加油干的實踐主體

習近平總書記在講話中指出：“要干事創業就要有好的作風，特別是領導干部作風要過硬，解決好精神狀態問題。”我省近年來經濟發展位次靠后，與治黨不嚴和領導干部作風不硬有直接關系。所以，習近平總書記在調研中強調從嚴治黨和黨建，要求我們真干、實干、苦干。我省要立足省情、黨情、干情，強化黨的作風建設，解決好各級領導干部作風、精神狀態和干勁問題，使領導干部成為干事創業的黨建主體、實踐主體、自覺主體、創新主體。習近平總書記在講話中強調了“大慶精神”、“鐵人精神”，這些精神的特點就是“擼起袖子加油干”，在干中推動發展、推動轉型升級。習近平書記的重要講話深刻觸及了我省經濟社會發展及干部隊伍的時弊。

（二）持續貫徹落實兩次重要講話精神，把治黨管黨作為使命擔當

習近平總書記強調治黨管黨具有深刻的涵義和指導價值。他講的不僅僅是黨建理論，更是把黨建與東北振興發展和我省經濟轉型升級緊緊結合起來。所以，省委省政府把落實習近平總書記兩次重要講話精神，實現振興發展作為全省黨員和領導干部的責任提出來，實現了以黨建促經濟發展，讓全面從嚴治黨有了經濟載體，做到了治黨管黨與我省振興發展的有機結合，使我省全面從嚴治黨有了厚重的內容，為我省全面從嚴治黨管黨賦予了新內涵、新抓手、新特色和新路徑。

（三）持續貫徹落實兩次重要講話精神，以振興發展的成效作為檢驗標準

習近平總書記兩次重要講話精神立足點是推動龍江全面振興發展。持續貫徹落實兩次重要講話精神，就要以振興發展的成效、從嚴治黨管黨的成效作為檢驗持續貫徹學習成效的標準。2016年我省在習近平總書記兩次重要講話精神指引下，著力解決我省經濟中的“三偏”問題，即“產業結構偏重、民營經濟偏弱、創新人才偏少”，全力做好“三篇大文章”取得了極大的成效，推動了我省經濟發展動能的轉變和轉換，有效地推動了我省經濟的發展。

二、用“五個管好”來治黨管黨，抓好“關鍵少數”

習近平總書記在我省兩次重要講話中突出強調，從嚴治黨和黨建要做到“五個管好”，其關鍵是抓好、抓住“關鍵少數”，由此體現全面從嚴治黨并助推龍江全面振興。對此，省委明確要求要抓住領導干部這個“關鍵少數”，以上帶下，以上促下，以開創全省黨建和治黨管黨的新局面，用黨建的優勢推動振興發展。省委省政府從貫徹落實習近平總書記兩次重要講話精神的高度，把推動振興發展及經濟轉型和全面深化改革作為“關鍵少數”的新使命、新內容、新責任，以此推動我省老工業基地的振興。

當前，我省全面改革在深化，經濟振興在推進，其發展成績顯著，經濟結構出現可喜變化，經濟爬坡過坎理性前行、穩定發展、展現亮點。2016年我省經濟增長達到6%，這在世界經濟低迷，我國經濟下行的大背景下是難得的新信號、新高度和新基礎，也是省委省政府抓“關鍵少數”促黨建、促經濟轉型升級的成果。

（一）用“五個管好”抓“關鍵少數”，以黨建促振興發展

黨建中抓“關鍵少數”是習近平總書記在黨建理論與實踐上的創新。習近平總書記在我省兩次重要講話中具體要求“五個管好”，完全符合我省黨情和干部實際。省委省政府落實習近平總書記兩次重要講話精神，緊緊抓住全省各級領導班子“關鍵少數”不放松、不放手，堅持制度治黨、制度反腐，使我省全面從嚴治黨取得了重大成績，黨風正了、社風好了、民風順了、家風和了，“關鍵少數”的黨建正能量有力地推動了我省經濟轉型步伐的加快，使新舊動能快速轉換，經濟出現新亮點。如，黑龍江龍煤集團通過全面改革實現機關部室精減44%，管理人員精簡38%，2.25萬人實現組織化分流安置，許多礦工從事新的工作并積極創業，生產形勢和產銷形勢出現回升，實現大幅度減虧，這是黨建和經濟生產都抓“關鍵少數”的結果。

（二）用“五個管好”抓“關鍵少數”，以發展責任促進振興發展

省委省政府立足省情全力抓落實習近平總書記兩次重要講話精神，緊緊抓住我省經濟社會發展中的“三偏”難題，用總書記開出的“老字號、原字號、新字號”三篇大文章和“五頭五尾”醫治“三偏”的“藥方”，由此出現了以新動能推動我省經濟結構爬坡過坎的新動向、新趨勢，內生新動能、新機制在形成，新興產業在孕育和涌現，新業態在發展壯大、價值在不斷釋放。這是省委省政府賦予“關鍵少數”新責任并抓好“關鍵少數”促振興發展的新舉措。

（三）用“五個管好”抓“關鍵少數”，以主體創新助推振興發展

近年來我省經濟發展位次后移，根源在于從嚴治黨力度不夠，虛功多實功少，落實不夠，創新不夠。省委省政府抓住習近平總書記兩次重要講話的機遇，專門召開全會要求持續貫徹學習，要求要抓好“五個管好”，用“五個管好”抓住“關鍵少數”主體，以“關鍵少數”的主體創新化解“三偏”的難題，并寫好“三篇大文章”。實事求是地說，我省經濟社會發展中的新動能、新機制、新領域、新產業、新業態開始形成，“三篇大文章”在破題，“五頭五尾”在化解負向拉動的煤油木糧問題，這都源于我省干部隊伍的變化、新主體的推動。總之，“五個管好”不僅僅具有黨建涵義，還有發展經濟、推進改革深化的新內容。

三、以良好的政治生態確保經濟振興發展

習近平總書記在講話中指出：“東北地區振興發展，優化發展環境很重要。法治化環境最能聚人聚財，最有利于發展。”我省發展滯后，經濟發展和營商環境不寬松、不優化是重要原因。省委省政府在分析我省經濟發展滯后原因時也指出有體制性、結構性、資源性三大短板，其重要原因是治黨管黨不嚴，導致政治生態不優，導致經濟發展環境不良。歷史與現實都證明，東北地區的振興發展，就要以治黨管黨來破題，要以治黨管黨為抓手和突破口，由此才能改善經濟發展環境。黨治好管好了，干部隊伍中的問題解決了，經濟發展環境才能寬松和優化，才能為我省經濟振興發展提供體制保證、機制保證和環境支撐。

近兩年來，省委省政府先后制定和出臺了優化經濟發展環境的意見等系列舉措，為我省經濟轉型升級提供了政策保障。特別是在習近平總書記兩次重要講話后，省委省政府立足經濟發展環境欠寬松的省情，解決了許多體制性、結構性、政策性的問題，有力地助推了我省經濟改革的深化和發展環境的寬松，加快了我省產業項目建設的步伐，吸引了大批客商來我省投資創業，培育了我省經濟轉型升級的新動能，產生了我省經濟發展的新業態，使我省經濟發展呈現出沖坡邁坎的新局面。

從黨建及經濟發展互動看，治黨管黨的力度、強度與政治生態成正比，政治生態優良與否與經濟發展環境和經濟發展成效成正比。政治生態優良，其經濟發展環境就寬松和優化，經濟發展速度就快，質量就高；反之，政治生態惡劣，經濟發展就必然下滑下降。山西“塌方式”的腐敗使經濟發展快速下滑，遼寧經濟發展暫時陷入困境是體制性、結構性、政治性原因所致。所謂的政治性就是指震動全國的遼寧賄選案，惡化了黨的政治生態，政治生態惡化導致經濟發展環境惡劣，全面改革推進力度不夠、深度不夠、廣度不夠，由此導致經濟發展和改革的全方位滯后。

我省省委的經濟工作會議，特別是2017年政府工作報告站在全面從嚴治黨的戰略高度，立足龍江省情、黨情，緊緊抓住領導干部這個“關鍵少數”，全力落實黨的十八屆六中全會通過的《準則》、《條例》，用黨建正能量打造我省優良的政治生態，用優良的政治生態化解經濟發展中體制性、結構性、資源性的難題，以此帶動我省經濟發展環境和營商環境的優質化、寬松化、法治化、市場化，為持續貫徹落實習近平總書記兩次重要講話精神，為我省全面深化改革和振興發展提供一流的環境平臺、體制平臺。省委省政府明確提出，要在黨的十八屆六中全會精神指導下，以習近平總書記兩次重要講話精神為遵循，狠抓治黨管黨，用“五個管好”抓實、抓住、抓好“關鍵少數”，這必然帶來我省經濟發展環境的大改善、大寬松、大優化，使我省經濟發展中“三大短板”問題不斷化解，“三偏”難題不斷解決，用法治化、市場化、規范化的經濟發展環境確保我省全面振興發展的新機遇轉化為發展的新平臺、新舉措，以改革創新的成績迎接黨的十九大勝利召開。

責任編輯：吳艷春

D23；D67

A

1671-1262（2017）02-0025-03

2017-04-30

李獻輝，女，中共青岡縣委黨校講師，主要從事黨建、經濟管理方面的研究。