打破“雙創”行政壁壘須深化審批制度改革

劉 洋

(中共黑龍江省委黨校，哈爾濱 150080)

?

·經濟理論與實踐探索·

打破“雙創”行政壁壘須深化審批制度改革

劉 洋

(中共黑龍江省委黨校，哈爾濱 150080)

2015年以來，國家層面出臺一系列政策措施，著力解決大眾創業、萬眾創新中的“痛點”和“難點”。但實踐中，多數創業者在審批環節仍遭遇到不同程度的阻礙。鑒于“雙創”的制度困境,建議通過深化審批制度改革，掃除創業創新中的行政障礙，為推動經濟結構調整、打造發展新引擎、增強發展新動力提供源頭活水。

“雙創”；審批制度改革；行政壁壘

在2014年的夏季達沃斯論壇上，李克強總理首次發出“大眾創業、萬眾創新”的號召；2015年政府工作報告再次提到要打造大眾創業、萬眾創新和增加公共產品、公共服務“雙引擎”，由此，“大眾創業、萬眾創新”的新浪潮開始引發公眾關注；2015年6月16日，國務院印發《關于大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的意見》，提出一系列推動大眾創業、萬眾創新的系統性、普惠性政策措施；2016年政府工作報告22次提及創業。當前，在經濟新常態的背景下，“雙創”被擺到前所未有的位置。2015年是“雙創”元年，僅上半年中國高技術產業的增加值就保持兩位數的增長，比規模以上工業平均增速高近5個百分點；網上零售額在過去兩年連續高增長的基礎上，上半年增速將近40%；機器人、新能源汽車等新產品的增長速度也都大幅增長[1]。據人社部統計，中國每天新增企業一萬多家，新增市場主體超過四萬家，創造大量就業崗位。……